英國“脫歐”中英貿(mào)易面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

摘 要：英國脫離歐盟組織引起世界廣泛關(guān)注。本文就英國脫離歐盟問題進(jìn)行分析，首先描述了英國脫歐的真正原因，客觀事實(shí)地從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面分析中英兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀。從人民幣國際化，英鎊、人民幣貶值影響金融投資、跨境電商進(jìn)出口等問題分析英國脫歐對中英兩國貿(mào)易的影響。最終，提出我國應(yīng)采取的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：英國脫歐；中英雙邊貿(mào)易；自由貿(mào)易；歐盟

一、英國脫離歐盟的原因分析

2016年6月英國首相卡梅倫，就英國脫離歐盟組織問題上，主持公投。受到了全世界的關(guān)注。為何眾多人會選擇脫歐，究其原因，我認(rèn)為有如下幾方面：

1.歷史政治因素

英國自19世紀(jì)末以來，始終堅持不干預(yù)歐洲大陸政策的原則，被稱為“光榮獨(dú)立”。英國不屬于歐元國家，可以獨(dú)立發(fā)行本國貨幣，制定自主的財政政策，在進(jìn)出口貿(mào)易中獲取更大的利益。但是在近年來爆發(fā)的歐債危機(jī)中，利益分歧使得這個強(qiáng)大的國家逐漸喪失了在歐盟組織中的政治權(quán)利和地位；英國的疑歐派人士受歐債危機(jī)影響，對歐盟更加懷疑，使脫歐步伐加速；同時，歐盟成員國認(rèn)為，英國作為歐盟國之一卻獨(dú)立發(fā)行貨幣，質(zhì)疑歐元。在歐債危機(jī)中并沒有為緩和壓力付出努力。因此讓英國“出局”無疑利大于弊，因此也間接減小了英國脫歐的困難。同時卡梅倫也意圖在本次談判活動中，在歐盟中獲取更大利益。

2.移民就業(yè)因素

自2004年，英國的移民政策向歐盟敞開大門以來，英國每年接受的移民數(shù)量逐漸增加，據(jù)英國國家統(tǒng)計局報道，20世紀(jì)初英國的移民人數(shù)僅為4.4萬，直至2015年，增長到33.3萬人，其中大部分來自歐盟成員國。2013年-2014年，英國移民凈增長達(dá)26萬人次，來自歐盟國家的移民人數(shù)約為22.8萬。移民人數(shù)正在增加，英國人民的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。政府很難提高人民的社會福利，導(dǎo)致政府壓力越來越大。英國政府為了保持住自己的高額福利，希望提高移民標(biāo)準(zhǔn)，但許多歐盟國家都反對。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

在公投中，英國眾多中小企業(yè)都對脫歐表示贊同，他們普遍認(rèn)為英國應(yīng)該著眼于未來，將目標(biāo)放在經(jīng)濟(jì)急速增長的中國，經(jīng)濟(jì)體系龐大的美國等大國。歐盟在與這些大國的貿(mào)易往來中，制定了很多限制規(guī)則，很大程度上阻止了英國企業(yè)與大國間的自由貿(mào)易往來，制約了企業(yè)的發(fā)展。而英國需要為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好充足準(zhǔn)備。

二、中英貿(mào)易現(xiàn)狀分析

近年來，中英的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，雙邊貿(mào)易額明顯增加。如表所示，2013年，中英雙邊貿(mào)易額初次沖破700億美元。據(jù)了解，2014年，兩國的貿(mào)易往來更加密切，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中英兩國的進(jìn)出口貿(mào)易額前五個月已經(jīng)突破300億美元，同比增長22.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國對外貿(mào)易增速0.2%，中歐貿(mào)易11.7%的速度。中國視英國為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴國，發(fā)展中英貿(mào)易已成為中國對外貿(mào)易的首要任務(wù)。加入WTO組織后的中國正在飛速發(fā)展，英國對中國的貿(mào)易額一直進(jìn)口大于出口，貿(mào)易總額和差額呈現(xiàn)相同的增長趨勢。表中，2009年全球金融危機(jī)使中英貿(mào)易總額明顯減少，嚴(yán)重沖擊各國經(jīng)濟(jì)，阻礙發(fā)展，導(dǎo)致中英雙邊貿(mào)易額下滑。貿(mào)易總額下降主要受經(jīng)濟(jì)全球一體化的影響，并不是中英貿(mào)易關(guān)系的崩潰。在歐債危機(jī)后，英國政府正積極采取措施促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長，增加與中國的貿(mào)易往來。

據(jù)中華人民共和國商務(wù)部統(tǒng)計，在中英貿(mào)易中，英國主要從中國進(jìn)口絲織類、機(jī)電類、原材料以及兒童玩具等，多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而中國主要進(jìn)口英國的機(jī)電類、運(yùn)輸類、化工類產(chǎn)品，多屬技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。從雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的角度來看，比較優(yōu)勢較大，確保了兩國雙邊貿(mào)易的長期有效合作。英國將成為中國海外投資的重要目標(biāo)之一，成為進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的主要基地。這一情況看似樂觀，中英貿(mào)易依存度越來越深，但是，我國應(yīng)該做出反省，努力提高國民的科技知識水平，早日擁有本國強(qiáng)大的科技團(tuán)隊，研發(fā)具有高新技術(shù)的產(chǎn)品，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增大技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的出口。

英國比較早期發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，到2005年英國已經(jīng)成為繼美國之后的第二大服務(wù)貿(mào)易出口國，給全球各國帶來較好的服務(wù)，使中英的眾多企業(yè)和個人獲益頗多，成為中國學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

英國對中國持續(xù)的貿(mào)易逆差，也給中英雙邊貿(mào)易帶來了一些摩擦：

英國在脫歐前，歐盟對中國一直表現(xiàn)出制裁的態(tài)勢，控訴中國傾銷案逐年增加，英國立場也十分堅定，加之遵守歐盟制定的各項貿(mào)易法則，被制約與中國的貿(mào)易往來。而中國在這些無厘頭的起訴中，需要采取相關(guān)的應(yīng)對措施，阻礙了中英貿(mào)易往來。隨著中國科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展，科技方面的貿(mào)易壁壘已得到有效的解決。可是，近幾年來，各國正在推動綠色低碳環(huán)保，而中國也將面臨新一輪的挑戰(zhàn)---綠色貿(mào)易壁壘。英國在對中國產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)上，提出較為苛刻的條件，這無疑增加了中國出口商品的生產(chǎn)成本和困難，使中英貿(mào)易壁壘越來越嚴(yán)重。雖然中國的服務(wù)貿(mào)易落后于英國，但是中英貿(mào)易在各方金融投資中，英國依然害怕本國資本外流，經(jīng)濟(jì)收入減少，制約本國發(fā)展，一直限制本國企業(yè)對中國的投資。中西方文化存在差異，中英兩國亦是如此，兩國在語言、時間和價值觀念、企業(yè)管理模式等方面有很大差異，如果實(shí)行跨國并購，無疑在公司管理模式和人員選擇上是一個很大的挑戰(zhàn)。這個看似很小的問題，有的時候也會給中英雙邊貿(mào)易帶來一定的阻礙。

表 中英2007年-2016年進(jìn)出口情況 單位：億美元

三、英國脫離歐盟對中英貿(mào)易的影響

由上表來看，2014年中英貿(mào)易首次突破900億美元，比2013年增長29.6%，在歐盟，英國已成為中國的重要貿(mào)易伙伴國，中國也是英國重要的商品出口國和商品進(jìn)口來源國，中英貿(mào)易領(lǐng)跑歐盟各國。英國脫離歐盟前，一直遵守歐盟制定的針對與中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易往來的規(guī)定，歐盟一直在雙邊投資協(xié)定談判的問題上對中國施壓，中英兩國貿(mào)易受到很大程度制約。脫歐后，兩國可以直接對自由貿(mào)易協(xié)定有關(guān)事宜舉行商榷和會談，達(dá)成共識。加之英國較中國有很大貿(mào)易逆差，也將會加大中國對英國商品進(jìn)口。近年來，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已得到有效進(jìn)展，與眾多國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，想必與英國的自由貿(mào)易協(xié)定也勢必在不遠(yuǎn)的將來簽署，將促進(jìn)中英兩國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，推動兩國貿(mào)易自由化進(jìn)程。

英國脫歐后，英鎊下跌，英鎊兌人民幣匯率暴跌，如圖所示，2016年10月31日，跌至8.24，創(chuàng)歷史新低，有利于中國進(jìn)口英國商品，滿足更多中國公民及企業(yè)所需。縮小長期以來英國與中國的貿(mào)易逆差。英鎊貶值在一定程度上肯定也會導(dǎo)致人民幣貶值，人民幣貶值，必定會影響中英貿(mào)易。但是，利于以美元為結(jié)算的中國企業(yè)出口商品，但這并全面，只益于成交訂單但是還沒有進(jìn)行結(jié)算的企業(yè)。

數(shù)據(jù)來源：新浪財經(jīng)

中國一直致力于讓人民幣國際化，英國也對將人民幣納入國際貨幣基金組織表示極力贊同，對此，英國對中國提供了很大幫助。中國選擇倫敦作為發(fā)行離岸債券的第一個城市，在2016年發(fā)行了高達(dá)30億人民幣的國家債券。勢必增加兩國財政收入。英國脫歐后，中國少了英國在歐盟的支持，歐盟會不會對人民幣交易做出限制成為中國關(guān)心的問題。但是，中國必將不會放棄，繼續(xù)尋找契機(jī)，加強(qiáng)與歐盟中其他國家合作，推動人民幣國際化進(jìn)程。

近十年，中英兩國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易量迅速增長，截止到2015年英國對中國的服務(wù)貿(mào)易出口額已增至35.9億英鎊，在這個服務(wù)貿(mào)易競爭激烈的時代，各國都想在服務(wù)貿(mào)易上在中國分得一杯羹，英國也是如此。英國脫歐后，中國市場對其出口形成有利條件，中英兩國的服務(wù)貿(mào)易往來將會更加密切，使中英貿(mào)易關(guān)系更上一層臺階。同時，英國在金融服務(wù)領(lǐng)域有較高的權(quán)威，甚至對世界有著極其重要的影響，如果中國能夠在金融服務(wù)貿(mào)易上多與英國多學(xué)習(xí)溝通，吸取英國的經(jīng)驗，一定會對中國的金融服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀有所改變。但是，中國在高新技術(shù)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易沒有競爭力，勢必擴(kuò)大中英在科技等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易逆差，給中英服務(wù)貿(mào)易造成一定阻礙。

英國脫歐也將影響中歐貿(mào)易關(guān)系。美國一直想重返亞太市場，搶占一席之地。美國給中國施壓，那么中國需要?dú)W盟的支持走出困境。歐盟也需對美國進(jìn)行適當(dāng)制裁。因此，中歐合作無疑是最好的選擇。英國是中國同歐盟進(jìn)行貿(mào)易合作的主要合作國。近些年，中英兩國的雙邊貿(mào)易額順利打破歷史，為兩國帶來前所未有的利益。在歐盟方面，英國一直支持中國與歐盟合作，英國一直以各種方法勸說歐盟認(rèn)可中國的經(jīng)濟(jì)地位，為歐盟針對中國的關(guān)稅下調(diào)做出巨大貢獻(xiàn)。由于歐盟一直要求中國簽署雙邊投資協(xié)定，有意擱置簽署自由貿(mào)易協(xié)定。眾所周知，自由貿(mào)易協(xié)定的簽署將給中國帶來數(shù)億美元的訂單，這將對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，也對美國的跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定造成很大程度阻礙，成為中國應(yīng)對美國對中國制裁的重要措施之一。但是，一旦英國脫離歐盟，中歐貿(mào)易合作往來將受阻，中國曾做出的種種努力也將無濟(jì)于事，各項投資成本將付之東流。

從中歐合作角度看，許多中國企業(yè)將對英國減少貿(mào)易投資。由于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化越來越嚴(yán)重，歐洲市場不會讓中國在其成員國中站穩(wěn)腳步。很多企業(yè)選擇先進(jìn)入英國市場，再逐漸進(jìn)入歐盟，在歐洲設(shè)立總部大部分選擇英國，通過英國在歐盟的一些優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)利益最大化。英國脫歐封鎖了眾多中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的戰(zhàn)略，那么將會有大批企業(yè)遷移總部，或轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)。

英國是世界貿(mào)易大國，世界上將近三分之一的國家與其有貿(mào)易往來，英國脫離歐盟組織，歐盟將宣布先前制定的一系列貿(mào)易條約不再適用于英國，那么英國需要重新制定各項貿(mào)易條約，簽署新的貿(mào)易協(xié)定。看似簡單的問題，將是一項繁瑣且消耗眾多人力物力的工程。中國也將配合英國重新簽署貿(mào)易協(xié)定，牽扯到中英無數(shù)企業(yè)，成本不可估量。另一方面，英國脫歐后，在歐盟享受的“零關(guān)稅”將不復(fù)存在，進(jìn)口貨物的價格上漲，公民要承受比以往更高的價格去購買商品，據(jù)統(tǒng)計，將有近300萬個涉及外貿(mào)進(jìn)出口的崗位受到嚴(yán)重威脅。

在跨境電商進(jìn)出口方面中英合作更為密切。英鎊貶值，中國買家可以花費(fèi)比以往更低的價格購買同樣的商品，據(jù)報道，以前購買一條Burberry風(fēng)衣需要13757元人民幣，現(xiàn)在只有約12203元人民幣，便宜1500多人民幣，在這一方面，對中國的買家是有利的。但是，人民幣兌其他貨幣貶值，增加中國電商的出口成本，縮小利益。不得不重新制定價格戰(zhàn)略，如果價格上漲幅度較大，很難被客戶接受，勢必影響產(chǎn)品銷量，利潤下滑。

四、面臨眾多挑戰(zhàn)我國需要采取適當(dāng)應(yīng)對措施

英國脫歐已成既定事實(shí)，我國作為旁觀者，只能制定相關(guān)的應(yīng)對策略，盡量減少中英貿(mào)易損失。

我國應(yīng)該把握這次英國脫歐的機(jī)會，盡早準(zhǔn)備相關(guān)資料，兩國領(lǐng)導(dǎo)人可以就英國脫歐后兩國貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行討論，時刻準(zhǔn)備正式的雙邊貿(mào)易協(xié)商談判，盡早落實(shí)相關(guān)貿(mào)易制度規(guī)定，推進(jìn)中英兩國開展自由貿(mào)易，深化兩國貿(mào)易合作伙伴關(guān)系。在全球化背景下，兩國能夠攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造更多利益。

我國要制定合理的方案，降低我國在倫敦發(fā)行的離岸貨幣債券受到的影響，確保在境外開展交易不出差錯。中央銀行合理制定貨幣政策，使人民幣匯率不能較大浮動，降低我國企業(yè)在海外金融投資的風(fēng)險，將我國外貿(mào)企業(yè)損失降到最低。要注意英鎊及歐元匯率的變動，適當(dāng)增減我國外匯儲備，以避免風(fēng)險。

加大我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口。我國一直在高鐵和新能源建設(shè)等方面領(lǐng)先世界各國，以這些產(chǎn)業(yè)為紐帶，推行“一帶一路”戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)加”，“中國制造2025”等，是我國在國際上的地位穩(wěn)重提升。中英兩國可以設(shè)立和投資中小型企業(yè)投融資平臺，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中英兩國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語

英國脫離歐盟之后，英國英國不再享有歐盟的各項優(yōu)惠待遇，這無疑對英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源需求、大中小型企業(yè)的發(fā)展，甚至對英國高校留學(xué)生的生源等等都造成或多或少的影響。但是，這也意味著英國將會向貿(mào)易自由化邁向新步伐。同時，中國也受到了人民幣國際化受阻、中歐貿(mào)易發(fā)展受阻等諸多方面阻礙，但是這是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的，我國更不會受別國的影響，擾亂了自我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。中英兩國都應(yīng)為了本國企業(yè)的發(fā)展，做出努力，在國際經(jīng)濟(jì)體之中占據(jù)一席之地。中國需重新審視和“新英國”及歐盟間的關(guān)系。

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作者簡介：陳旭雯（1995-），女，北京通州人，安徽財經(jīng)大學(xué)本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)