質量管理是建筑工程管理的核心

王瑞章

（江蘇 泰州 225300）

摘 要： 建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，其質量的優劣直接影響到國家經濟建設的發展。應堅持依法建設，改善企業內部管理，提高工程質量意識，加強施工管理力度，促進建筑行業的健康發展。

關鍵詞： 建筑；工程；質量管理

一、建筑工程質量管理與控制的整體認識

百年大計，質量第一，要進行工程質量控制，我們應了解做為建筑工程，其工程質量的特點，影響工程質量的因素，工程質量控制的原則以及工程質量的責任體系。

（一）工程質量的特點

建筑工程質量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產特點決定的。建筑工程及其生產的特點概括起來有以下幾點：一是產品的固定性，生產的流動性；二是產品的多樣性，生產的單件性；三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性；四是產品的社會性、生產的外部約束性。基于建設工程以上特點，形成了建筑工程質量本身具有以下特點：

建筑工程質量受設計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術措施是否到位、人員素質的高低、工期等多因素的影響。

（二）影響工程質量的因素

影響工程質量的因素很多，歸納起來主要有5方面：人、材料、機械、方法和環境，英語單詞分別為： Man、Machine、Method、Environment，因此，工程界常稱之為影響建筑工程質量的4M1E：

人（Man）的因素與工程建設有關的決策者、管理者、操作者等有關人員的素質，都將或多或少地對工程產生著不同程度的影響。因此業內實行經營和專業人員持證上崗制度。

材料（Materia1）因素構成工程實體的各類材料、構配件、半成品等工程材料的合格與否，都將直接影響構剛度和強度外表及觀感、使用功能及安全，工程材料是工程質量的基礎。

機械（Machine）因素機械設備在工程上可分為兩類：一類是指組體及配套的工藝設備和各類機具。二是指使用中的各類機具設備。機械設備的質量的將會直接影響工程的質量。

方法（Method）因素工藝方法是指施工現場采用的施工方案，包括組織方案，它們合理與否，科學與否，對質量的影響是不言而喻的。

環境（Environment）因素環境條件包括工程技術環境、工程作業環境、地理環境、周邊環境等對工程質量特性起重要作用的各種環境因素。

（三）工程質量控制的原則

業內公認，勘察設計、施工單位在實施質量控制過程中起主要監督作用的是監理單位，監理單位在質量控制過程中應遵循以下原則：質量第一的原則；以人為核心的原則；重點控制有關的人的素質和人的行為，要以人的工作質量來保證質量；以預防為主的原則；防患于未然，加強過程中質量檢查和控制；質量標準的原則；以國家的規范的設計文件、合法的合同規定要求；科學、公正、守法的職業道德規范。

（四）工程質量的責任體系

工程質量的責任體系包括參與工程建設的各方生產或供應單位的質量責任。參與工程建設的各方的質量責任如下：

建設單位：建設單位是工程項目的主辦單位，應對項目的質量管理負責。建設單位必須依法對勘察、設計、施工、監理等服務和重要設備、材料等采購進行招標選定。

勘察、設計單位：勘察、設計單位應在其資質等級許可范圍年承擔工程任務，提供的勘察、設計成果必須真實、準確、詳盡，達到國家規定的要求。

施工單位：施工單位應在其資質等級許可范圍年承擔工程，不得轉包或者違法分包工程，施工單位應嚴格按設計圖紙和施工技術規范標準組織施工，建立健全質量檢驗制度，嚴格工序管理。

監理單位：監理單位應在其資質等級許可范圍年承擔監理任務.并依照法律、法規以及有關的技術標準、技術文件，代表建設單位對工程質量進行監理并承擔責任。

建筑材料、構件及設備生產供應單位：建筑材料、構件及設備生產供應單位應對其生產和供應的產品質量負責。所供應的配件和設備質量應符合國家、行業的技術規定或者合同規定。

二、我國建筑工程質量管理中存在的一些主要問題

（一）建筑工程質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系，難以實行嚴格、公正的質量監督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力，導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，使工程質量受到極大的影響。

（二）施工企業和施工技術人員質量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業的責任和義務，也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關規范和操作規程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生，比如2008年5月12日四川汶川大地震，經過調查就發現了有的房屋因為施工質量不符合規范要求而導致倒塌，給人民的生命和財產帶來嚴重損失。

（三）市場準入把關不嚴。市場準入制度不僅有利于建設市場有序管理，而且對參與建設各方從總體素質上予以控制，是保證工程質量不可忽視的重要環節。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象，或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等，必然對建設工程質量構成嚴重威脅，從而影響建設工程質量監督管理的有效性。

三、提高建筑工程質量的途徑

（一）各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質量。雖然有關工程質量的法規已經制訂不少和實行，但這些法規還缺乏威懾力，一些嚴重質量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，重點要把各鄉鎮、各私營企業的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目；嚴厲查處質量事故責任者。只有這樣，才能使建設活動各方真正重視工程質量，把工程質量放在第一位。

（二）各級建設行政主管部門必須切實強化企業管理，重點是加強企業的資質管理，必須堅決制止無資質施工隊和低資質施工企業與較高資質施工企業之間亂掛亂靠的現象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質量負有全部責任，加強對分包單位的管理，杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現象。

（三）施工企業必須強化質量意識，建立健全質量管理制度，切實加強施工質量管理。加強技術培訓，嚴格執行管理人員、各工種作業和施工規范要求施工；樹立創優意識和為用戶著想的思想，嚴格管理，精心施工，堅決消除工程質量通病。

（四）必須有效控制建設單位行為，禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工，禁止肢解工程和層層轉包工程：禁止以速度壓質量的行為。

（五）加強材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質量雙控，必須有出廠合格證和檢測合格報告單，要實行建設單位監理有見證的材料送檢制度，要加強現場抽查制度。

總之，隨著社會的快速發展，建筑業的壯大，只有堅持依法建設，改善企業內部管理，提高工程質量意識，加強施工管理力度，才能使建筑工程質量得到有效的保障，從而促進建筑行業的健康發展。

參考文獻

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