新時期我國農田水利發展存在的問題及對策分析

施玉磊

（蔡橋水利管理服務站）

摘 要： 隨著我國經濟的快速發展和國家經濟實力的逐漸增強，我國的農田水利發展進入了高峰期，各地建成了大量農田水利工程，為農業的有效發展創造了諸多的便利條件。但是在這些成績的背后，依舊存在著諸多的隱患和弊端，那就是我國農田水利發展存在著諸多的問題，這些問題來自于各個方面，且造成了諸多的負面影響，極大地阻礙了農業的全面發展。分析其中存在的問題并進行相應對策的分析有著十分重要的意義。

關鍵詞： 新時期；農田水利發展；存在問題；對策

我國的農田水利建設是一項綜合的工程建設，其涵蓋了排水建設、灌溉建設以及防旱防澇建設，可以說農田水利建設與農業的發展息息相關。改革開放以后，我國的農業快速發展，與此同時農田水利建設也進入了高峰期，兩者的發展呈現出了正相關的關系。但是進入21世紀以后，我國農業經濟在整個國民經濟中的比重開始下降，國家對農業的重視程度也有了新的調整，另外從事農業的人數也逐漸較少。這一切形勢的變化都在一定程度上沖擊了我國農田水利的發展，造成了發展中存在的諸多問題，嚴重影響了農田水利和農業的長遠發展。探究新時期我國農田水利發展存在的問題以及分析相應的對策是相關理論研究領域的重要議題，很多學者也都對此進行了各種研究，但是依舊存在紕漏，沒有能從根本上把握住問題的關鍵。筆者認為新時期我國農田水利發展存在的問題是一個綜合性的問題，問題的出現是多種因素共同作用的結果，探討這些存在的問題與相應的對策必須立足于大視野的思維。

一、新時期我國農田水利發展存在的問題

進入新時期以后，雖然經濟實力增強、各種新興技術被引進，但是農業在國民經濟中所占的比重卻有所下降。無論是各個地方政府和相關領導，還是每一個從事農業的人，都會對農業以及農田水利發展有了新的定位和看法。思想認識上的轉變造成了新時期我國農田水利發展存在的種種問題[1]。

首先，農田水利建設的積極性下降。因為農業經濟在國民經濟中所占的比重開始下降，這就會導致地方政府和相關領導輕視農業，認為發展農業難以在短時間內快速提高經濟的發展速度，這樣自然也就無法取得較好的政績。立足于從事農業的農民個體來看，他們當中越來越多的人開始放棄從事農業轉而進城務工，因為從事農業取得收入遠遠低于進城務工。地方政府和相關領導的輕視農業導致了農田水利建設的邊緣化，他們不愿意把資金和相關政策傾向于農田水利建設，認為投向農田水利建設純屬浪費[2]。一些地方政府雖然也在進行一些農田水利建設，卻大都是敷衍了事，呈現出形式化的現象。農民對農業的輕視也是的公共參與農田水利建設的積極性下降，原來農田水利建設開展時充足勞動力資源的優勢已經不復存在。

其次，農田水利的技術和設備落后。從相關調查來看，大部分地區的農田水利設備還都停留在上個世紀八九十年代的水平，相當一部分水利工程設備標準化程度低且嚴重老化，這樣就使得農田水利工程的抗旱抗澇作用不能得到有效的發揮。另外，不少地區依舊停留在傳統的漫灌水平，噴灌、滴灌技術推廣不普遍，并且這兩項技術中的漏、冒、低、跑現象非常的普遍。

最后，缺乏完善的農田水利管理機制。一方面，相應的管理制度極不完善，沒有確定對農田水利設施和設備定期檢查和維修的制度，相應的監督管理制度也沒有確立。另一方面，還缺乏相應的專業人才，很多管理人員的技術水平差且責任意識薄弱。

二、新時期我國農田水利發展的對策

面對上述存在的種種問題，我們不難發現相應的對策可以從三個方面進行著手。

首先，地方政府和相關領導應該提高對農業和農田水利建設的重視。應該明白，農業雖然在國民經濟體系中的重要性有所下降，但其仍是不可缺少的一部分，農田水利建設依舊需要進行開展。只有保證了農田水利建設的有效開展才能確保經濟發展體系的完整。因此，地方政府和相關領導應該加大對農田水利發展的資金支持和政策支持[3]，使農田水利發展在這兩個方面都能得到充足的保障。除此之外，地方政府還應該積極引導當地農民參與農田水利建設，充分利用這一建設為農民創造當地就業的機會。

其次，應該積極更新農田水利的設備和技術?？梢砸揽空Y金和政策的支持加快相關設備的更新換代[4]，并且還可以積極引入先進的技術。應該積極推廣和完善噴灌、滴灌的技術。

最后，還應該完善農田水利管理機制。一方面應該確定定期檢查和維修設備的制度，另一方面還要形成有效的監督制度。除此之外，還要積極引進專業的人才，并對現任職工進行專業技能的培訓并且進行相關的思想教育從而提高他們的責任意識。

三、加強改進農田水利發展的意義

加強改進農田水利發展有利于我國農業發展速度的加快，因為農田水利的發展為農業提供了堅實的物質基礎，使得我國農業在抗旱抗澇方面有了一定的憑借，這樣就能提高農作的產量和農民的收入。

加強改進農田水利發展是地方經濟全面發展的表現，因為這樣的舉措能夠照顧到經濟體系中的薄弱部分，從而使得地方經濟體系能完整和穩固。并且加強改進農田水利發展也有利于農民在當地就業，也能更加活躍地方經濟的發展。

四、結語

新時期我國農田水利發展存在的問題表現在各個方面，但是從總體上看卻可以歸納為三個重要的方面，即農田水利建設的積極性下降、農田水利的技術與設備落后、缺乏完善的農田水利管理機制。這三個方面的問題基本上體現了新時期農田水利建設所面臨的形勢，可以說當今的農田水利建設發展不容樂觀，亟待進行改進與完善。

針對上述存在的問題，我們應該進行對策的分析，從三個方面進行入手。首先，相關部門和主要負責的領導應該積極重視農田水利的建設，加大資金和政策的支持。其次，應該積極更新農田水利設備和技術。最后，應該完善農田水利的管理機制。

參考文獻

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[3]白廣科.關于對菏澤市小型農村水利工程建設與管理的思考[A]..山東水利學會第九屆優秀學術論文集[C].：，2004：4.

[4]王洪斌.平原縣農田水利的可持續發展[A]..山東水利學會第九屆優秀學術論文集[C].：，2004：3.