網絡環境下公路檔案管理工作的創新思路

劉彩金

（廣東虎門大橋有限公司 廣東 東莞 523000）

摘 要：網絡環境下，公路檔案管理工作面臨著巨大的機遇和挑戰，要求公路檔案管理人員創新管理工作，提高公路檔案管理水平。文章從檔案管理工作理念、方式、服務方式以及工作機制的創新四方面出發，對公路檔案管理工作的創新思路進行了介紹。

關鍵詞：網絡環境；公路；檔案管理

隨著我國國民經濟的快速發展，交通車流量日益增加，公路工程的建設也越來越多。在公路工程建設過程中，公路檔案是其中重要的信息資源，是國家重要的財富，對保障公路工程的正常運行以及公路工程的維護、改造具有十分重要的意義。在網絡環境下，如何創新公路檔案管理工作，確保檔案管理的有效性是當前的一個重要課題。

1 公路檔案管理工作的重要性

公路工程建設檔案是公路規劃、建設、管理活動中形成的具有保存價值的文字材料、圖紙、聲像制品等檔案資料。它是一個項目從立項、可行性研究、設計、招投標到施工、竣工等全過程的真實記錄和客觀反映， 也是公路交通事業發展的縮影和公路建設、養護、管理工作的重要依據。

1.1 憑證作用

檔案是歷史的真憑實據，具有一定的法律效用，這一點它不同于其他文獻。檔案之所以具有憑證作用，是由檔案形成的特點和檔案本身的特點所決定的。公路檔案是公路建設過程中直接形成的，是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄，這種形成的自然性，決定檔案記錄歷史情況的客觀性。檔案是令人信服的歷史證據。從檔案自身的物質體態上看，它保留當事人的歷史真跡，如親筆手稿、圖表等，有些文件還保留當事人的聲音、視頻等等。這些都反映公路檔案是確鑿的真憑實據。

1.2 參考作用

檔案作為一種歷史記錄，不僅具有憑證作用，而且具有參考作用，這是因為檔案不僅真實地記錄和反映工人們社會實踐活動的深度，而且，也反映實踐活動的廣度，為人們認識自然、改造自然提供正反兩方面的經驗。“察往知來，視茲故帙”，對檔案的參考作用高度的概括。檔案的參考作用，其主要特點在于它的可靠性和廣泛性。

首先，檔案參考作用的可靠性。公路檔案是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄，是第一手資料。歷史學家稱檔案是“沒有摻過水的史料”，它比其他資料來源更可靠。其次，檔案參考作用的廣泛性。檔案是人類在活動中形成的，人類的活動是廣泛的，因而。檔案也是很廣泛的。其內容也是豐富的，它是各單位和個人廣泛利用的資料。每個地區、每個單位都有檔案室，保存著本地區、本單位各種內容的檔案，人們遇有難題，都可以到檔案部門參考檔案，尋找答案。

2 網絡環境下公路檔案管理工作的創新思路

公路檔案管理工作是公路建設發展過程中重要的組成部分，同時也是相關部門進行公路管理工作的重要體現。公路檔案管理工作的高質量和高水平的完成是公路建設、養護管理和其他一切工作的重要依據。檔案管理工作的最大目的就是為日常相關機關單位實行查詢活動提供充足的參考依據和活動憑證，并且為今后公路的進一步建設提供重要的數字依據，極大方便了公路的管理工作。但是在現今信息化社會迅速發展的情形下，傳統的檔案管理工作已經不再適合于新形勢的發展，所以必須創新管理觀念，實現公路檔案管理工作新發展。具體的創新如下：

2.1 檔案管理工作觀念的創新

思想觀念的創新直接影響著實際工作的創新及工作效果，對檔案管理的科學化具有重大意義。一是樹立管理就是服務的思想。檔案管理部門要適應公路深化改革，轉變傳統的檔案管理模式，加快形成制度創新和職能轉變的思路，進一步加大檔案管理力度，樹立管理就是服務的思想，依法管理、保護和利用檔案，積累寶貴的檔案文化資源。二是強化現代化管理意識。檔案部門和檔案工作者要改變傳統思維定勢，轉變檔案“重藏輕用”觀念，從信息化建設的要求出發，從網絡環境下更加便捷服務的需求出發，圍繞公路事業需求調整工作思路，使公路檔案管理工作緊跟信息化發展步伐，堅持與時俱進。三是建立“大檔案”格局。要把公路檔案工作創新思維融入單位全方位管理中去考慮“大檔案”思想。第一，公路檔案工作要和單位的其他工作緊密相連，解決公路檔案管理工作孤立作戰的問題。第二，公路檔案工作者要在社會和單位的大視野中重新認識自己的工作性質，拓寬思維方式，重新審視檔案，做好檔案工作。要將單位檔案工作融入公路主體工作，把這項工作融入單位這個大范圍，作為公路文化建設去思考。走出檔案室和單位，與宣傳、黨務、業務管理部門溝通接觸，共同策劃和建設，賦予檔案以公路文化的底蘊后，就會產生別樣的效果。它不僅拓寬了公路檔案的發展空間，展示了行業的風采，提高了可持續發展能力，更利于檔案管理工作與其他部門溝通和聯系，使公路檔案工作與各項工作緊密接觸，等等。

2.2 檔案管理工作方式的創新

隨著社會信息化進程的加快，檔案數字化建設提上了日程，這給檔案工作帶來了新的契機。通過計算機網絡為各項工作提供服務，并加強各項事務管理，促使檔案管理工作現代化。第一，建立文件目錄的數據庫建設。第二，積極創造條件，有計劃、有步驟地開展對重要檔案的數字化建設。利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將公路管理、工程建設、路政執法等各項檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像資料轉變成數據資料，使各項目檔案數據化、信息化，以便于各項工作信息的查閱流轉。通過電子計算機對檔案信息進行加工、存儲和檢索，大大地提高檔案信息的處理能力和查找能力。

2.3 檔案管理工作服務方式的創新

檔案部門和檔案工作者要由被動服務向主動服務轉變。要圍繞公路養護管理中心工作，深入基層、施工現場，廣泛開展調查研究，主動了解各部門對檔案信息和檔案工作的需求，加大檔案收集工作力度，積極探索為公路事業發展提供服務的途徑，充分備足為各部門服務的“資源”，便捷檔案資料的查詢服務。由單一服務向多種服務轉變。建立“電子文件”目錄數據庫，充分利用計算機、網絡通信和多媒體等現代化信息技術，實現實體、數字、多媒體的多元化服務，建立一個完整的信息體系，最大化地發揮出信息資源的整體效能。積極開展檔案編研工作。引入現代化手段，主動開發檔案信息資源，檔案部門應在積極探索利用途徑、不斷豐富檢索工具的基礎上，圍繞公路管理中心工作和重點任務，分析檔案需求信息，編制出適合當前公路改革和發展的檔案編研資料，轉換被動服務方式，積極為用戶提供良好服務。

2.4 檔案管理工作機制的創新

建立健全完善檔案管理制度。將本單位檔案規章制度重新修訂后匯編成冊，制訂具有行業特色的檔案管理制度。通過制度建設，規范公路檔案管理的方法和程序，用制度保證檔案材料的系統性，通過完善的制度保證檔案人員，對檔案工作進行有效的監督和管理。制訂、完善有關規定，加強對重大活動、重大項目和重大事件檔案資料的管理。要努力創新機制，逐步完善設施，不斷更新方式，全面提高和發揮檔案在新形勢下為公路管理工作服務的功能，逐步實現檔案管理工作的科學化、制度化和規范化。

3 結束語

綜上所述，網絡環境下，社會對公路檔案管理工作提出了更高的要求，這要求公路部門檔案管理人員要創新自身的管理理念，充分利用互聯網以及信息技術，創新檔案管理方式及服務方式，同時還要改進公路檔案管理體系制度，從而抓住網絡環境帶來的機遇，提高檔案管理水平。

參考文獻：

[1]加強公路檔案管理工作的措施與分析[J].王軍燕.管理觀察.2015（19）

[2]加強公路檔案管理工作的對策[J].楊元珍.辦公室業務.2014（15）