美國高校創新創業教育的促進機制研究

張學英

摘 要 對美國近20所高校進行實地考察發現，其促進大學生創新創業的經驗主要有：創新創業教育融入學生學業各環節，包括培養方案、選修輔修課程設置、畢業設計、實習項目等；在學業以外，通過就業指導早進入、體驗式學習流程、構建助推創新創業的工作機制、設計課余活動、配備匹配師資等環節植入創新創業教育元素。

關鍵詞 美國高校；創新創業教育；發展機制

中圖分類號 G649.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）09-0066-06

《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發[2015]32號）（以下簡稱《意見》）明確了推動大眾創業、萬眾創新的重要意義：一是在進入新常態后，經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的宏觀經濟背景下，必須通過創新打造經濟發展新的引擎和驅動力；二是能夠推動高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等人力資源轉化為人力資本，解決產業轉型升級背景下的就業結構性矛盾；三是通過以創新為核心的創業教育激發全社會的創新潛能和創業活力。高等學校承載著人才培養、科學研究、服務社會經濟發展的重要職能，上述職能恰與《意見》中提及的推動大眾創業、萬眾創新的意義和作用高度匹配[1]。美國是最早開展創新創業教育的國家，其成熟的創新創業教育經驗無疑能為中國高校提供有益的借鑒。

2010-2015年間，筆者實地調研了美國近20所高校，其中有注重服務社區的社區學院，有偏好應用研究或注重基礎研究的學院和大學。這些學校對學生創新創業的高度重視清晰可見，濃郁的創新創業氛圍浸潤著校園每一個角落。

一、創新創業教育融入學生學業各環節

（一）培養方案：融入創業教育課程

美國高校普遍的做法是在培養方案中融入創新創業教育，配備相關課程。斯蒂文斯理工學院的官方網站上赫然在校名下方標注著“The Innovation University”，將自身定位為創新的大學，其本科生培養方案設計向創業教育傾斜，將創新創業融合到課程教育中，旨在通過四年的大學教育和培訓，培養學生的企業家精神及創業所需的技能[2]。四年的課程設置分為技術知識和創業知識兩類理論課程、發明體驗和創業體驗兩類實踐課程。四年學業的中前期（1～3年級）以技術知識和發明體驗為主，旨在完成專業相關課程內容，后期（3～4年級）側重于創業知識和創業體驗，旨在完成創業課程相關內容，見圖1。除了傳統的知識傳授，美國高校非常注重通過課程設置與課堂設計給學生體驗的機會，對復雜的理論知識形成感性認識是激發興趣潛能的前提。傳統理論知識傳授主要通過理論授課、商業計劃競賽、暑期實習、研討會、模塊課、創業輔修等形式實現；體驗類課程學習主要通過學徒、實習、實踐、研討會、模塊課等形式實現。

（二）課程設置：創業選修和創業輔修

美國很多高校均依托某一學院去完成創業課程或者創業輔修專業相關工作。以弗吉尼亞大學工程與應用科學院為例，該學院最大的特點是將工程技術與社會需求緊密結合、學以致用。為促進科研成果轉化應用，學院專門成立了工程與社會學系，不設具體專業，專門負責推動工程學院各系別的專利和技術方案實現產業化，從而孵化出更多的創新項目、創業公司[3]。該學院很早就開設了工程類創業選修課，包括技術創業課（以工程學院為主）和社會創業課（以人文學院為主）。技術創業課的主要內容是如何創建“種子公司”，由工程學院富有經驗的教師或聘請企業和行業專家講授，社會創業課關注學生社會實踐能力、領導力等能力的培養，旨在改善人類生活，課程由領導力和公共政策學院的教師講授。

從2015年開始，工程與社會學系牽頭負責全校大學生的創業輔修工作，各學院的學生要想獲得創業輔修專業學位需要修滿128學分，其中必須在工程與社會學系修滿18學分。面向全學校開設的18學分創業課程的分布情況如下：共修課程3學分。包括14周的課程+實踐，旨在讓學生學習如何開展一項事業。除了講授理論課程，著重引導學生思考其未來的創業領域，資金來源，以及如何管理一個企業。主要的教學方法是課上的案例教學和課下的創業指導工作坊。另外15學分分布在其他課程里面，有選修課程，畢業設計，基于項目的創業。工程學院提供的創業選修課程主要有：工程商務課程，技術創業焦點，商務基礎課程，聯合課程等。除了課堂教學，創業選修課程還包括為學生提供競賽和各種創業實踐等系列活動。

（三）畢業實習：切實提升實操能力

美國高校學生的畢業實習一般安排在三年級暑假，實習時間為2～3個月。2015年，弗吉尼亞大學就學生實習工作改革的需求，專門從麥肯錫聘任有經驗的員工到學校開展實習項目試點工作，邀請幾家公司和相關學院一起參與試點項目，雇主和實習學生互動，切實有效地展開實習[4]。為了提升實習效果，其在遴選實習項目時重點關注兩個方面。其一，關注企業資質與人才需求，注重與企業的有效對接。“全國大學和雇主單位協會”是企業和學校之間互相信任的平臺，學校通過該組織為學生尋找能夠保障學生權益的實習單位，這些企業也是學生的準就業單位。該組織建立了人才供需雙方的市場，使學生實習有的放矢，能觸摸到專業所對應的實際工作崗位；用人單位也能獲得與崗位需求相匹配的人才。其二，設定實習條件，遴選實習生輸送給實習單位。由學校負責幫助學生聯系實習單位成本較高，為了避免學生不珍惜實習機會或者實習機會與學生意愿和專業不匹配，學校提前預設了遴選環節，只有達到預設條件后才能獲得實習機會。

（四）畢業設計：滲透性訓練創業能力

美國高校會抓住畢業設計這個關鍵環節滲透性訓練學生的創業能力。以弗吉尼亞大學為例，學校充分利用第四學年畢業設計環節鼓勵學生創業，專門訓練學生的實際操作能力和創新創業能力[5]。教授在指導學生畢業設計時通常選用如下模式：由學生界定自己感興趣的領域，產生多個創意并與老師共同遴選可行的候選項目，接下來探索可行的商業化路徑，最后形成報告或建議，見圖2。

二、創新創業教育滲透學業以外各環節

（一）就業指導：貫穿學業全程

和中國類似，就業也是美國評判大學辦學質量的一個重要指標，各類型高校既強調學生的學業，又強調其就業。以弗吉尼亞大學為例，在機構設置上設有就業指導中心，并在就業指導中心下設實習中心[6]。2015年，學校從著名的麥肯錫公司聘請有經驗的員工作為該中心的副主任，專門從事就業指導工作。其就業指導工作的主要特色有以下幾方面。

1.幫助學生樹立正確的就業理念

弗吉尼亞大學對本科生的就業指導通常從新生入學開始貫穿大學四年，按“理論聯系實際”的理念指導學生創新創業，旨在盡早幫助學生認識自己的專業和今后的就業路徑。校方和教授就學生創新創業達成共識：教授在教學過程中應有意識地講述如何進行職業規劃，這是每位教師的責任和義務。無論教師還是學生，一定要認識到“專業不等于職業”，在學期間的專業選擇并不意味著畢業后一定要在相應的領域就業，更重要的是學會將分析能力、批判能力用到未來的工作中，而不是一味強調專業與職業的硬性掛鉤。

2.引導學生進入體驗式學習流程

體驗式學習是指在傳統的學術背景之外，促使學生通過直接體驗培養知識、技能和價值觀，具體流程設計見圖3。體驗式學習流程貫穿大學全過程，按年級分為四個階段。一年級是評估階段，學生在項目顧問的指導下進行自我評估，通過一系列的測試和職業咨詢充分了解自己的優勢和特長。二年級是探索階段，旨在幫助學生探索自己可能的職業領域。由教師幫助學生勾勒出自己的職業興趣地圖，并努力通過學校職業指導中心的各類活動培養這些職業興趣所需要的技能。學校會聘請實踐領域從業人員參與學校的職業指導工作，促進學生在頭腦中形成對未來職業的清晰輪廓。三年級是準備階段，通過系列訓練促進學生積累經驗和技能。一是借助弗吉尼亞實習中心的校友導師計劃，使用校友資源為學生提供實習和交流的機會；二是通過參與實際工作和訓練明確自己的職業路徑。四年級是行動階段，幫助學生做好就業準備。一是通過簡歷制作和模擬面試幫助學生提升求職技能以更好地獲得就業機會，二是通過組織招聘會為學生提供就業機會。

就業指導中心下設的實習中心旨在通過實習和體驗式學習流程促使學生在課堂上就開始建立與未來職業的聯系，從新生入學開始引導學生思考自己的職業生涯設計，思考未來的就業領域。中心定期舉辦研討會，向學生介紹可搜索到的關鍵實習資源、搜索實習資源的策略與方法以及學習如何開展研究，并為學生提供在實習中心使用關鍵手段去搜索實習機會的路線圖。實習中心還致力于通過體驗式學習項目幫助學生獲得高質量的經驗性學習資源。

（二）創新創業教育工作機制：可持續學術發展

美國高校推動創新創業教育的工作機制非常縝密，在創新創業工作的推進中重在從學術研究到成果轉化的可持續發展，為師生提供創新創業一條龍服務。以斯蒂文斯理工學院為例，該校是一所重視創新創業的私立大學，校方認為現在大學已經發展到教學、科研、企業家精神并重的階段，非常鼓勵并幫助學生和教師進行技術轉讓和創新創業。在教務長領導下設有創新和企業家精神辦公室、成果轉化管理辦公室，專門負責將創新創業結合到教育過程中，培育學生和教師的企業家精神，幫助進行成果轉化[7]。這兩個部門的核心理念為：激勵、培育和培養未來技術領域的精英，旨在使其能為解決挑戰性難題提供解決方案。這兩個辦公室為教職員工和學生提供從技術進步、知識產權保護到成果轉化并商業化的一站式服務，其推動科研成果轉化工作的理念是促進可持續學術發展，分創業教育、創業支持、技術轉化3個環節對創新創業提供支持，見圖4。

1.創業支持

通過導師關系、其他社會活動圈的聯系、展示會等促進該校學生、教師、教輔人員、管理人員與外界建立聯系，并最大限度地為創業者提供幫助以期孵化出更多的新公司。其一，學院為本科生提供各種科研機會，助推學生跳出傳統學術框架去探索如何根據需求解決實際問題，比如，學生可以選修創業創新課程，參與創新性研究工作，或者參加創新創業課外活動。其二，幫助學生探索如何將自己的創意轉變為創新，保護自己的知識產權，最終把自己的發明商業化。在技術商業化支持工作中，學院的主要目標是幫助學生明確哪些申請專利保護的技術具有潛在的商業價值，幫助他們尋找資金支持、獲得技術許可證；尋找合適的人選去實現技術的商業化；客觀評估風險和收益，力爭獲得收益和認可。其三，學院設有專門激勵學生創新創業的獎助學金，用于培育學生的創新創業精神。學校在每年暑假都資助60名本科生，旨在將其現有想法向創業推進，每人資助7000美金。招錄研究生時，向研究生提供科研獎學金，每年60000美元（含學費），連續資助四年。

2.技術轉讓

技術轉讓工作旨在助推技術成果的商業化，主要工作內容有：幫助訂立許可協議，對創新知識進行保護，管理學院的知識產權資料，并協助進行商業合同談判。斯蒂文森理工學院孵化新公司的三步走工作機制見圖5。第一階段的主要任務是基于市場需求推動創新發明與研究，主要工作內容是界定和啟動研究項目。第二階段的主要任務是創新理念與篩選，通過界定和評估創新方案的市場價值，選擇可能成功的項目，以備在第三階段繼續扶持。大約只有10%的項目能通過嚴格的篩選留下來走向下一階段。第三階段的主要任務是創新創業與開發，促進上一階段篩選出的創新方案走向實踐，實現商業化。從申請專利到技術轉讓涉及200多個工作環節，學校已經形成成熟的技術轉讓模式，成功運營了80多個企業。斯蒂文斯理工學院發現單獨促成某一項或某幾項專利實現商業化非常困難，很難吸引風投公司的注意力，為提升專利轉化的成功率，學院聯合其他高校一起推動專利集群轉化，通過凸顯專利的轉讓優勢和商用價值吸引風投企業的眼球。

（三）課余活動安排：豐富多彩的創新創業教育

美國高校學生的課余生活豐富多彩，學校充分利用這些課外時間安排創新創業教育活動，旨在營造創新創業氛圍。以馬里蘭大學為例，該校是一所注重應用型科學研究的大學，在學生培養中非常注重企業家精神的培養，從課程設置、業余活動設計、對高中生的預培養等多個角度營造創新創業氛圍，逐漸形成創新創業的校園文化，為該校應用研究屢創新高奠定了堅實的基礎，同時也為該中心孵化項目提供了豐富的人力資源[8]。

1.課余活動

學校在周末開辦“企業家時間”，旨在培養學生的企業家精神，通常會聘請企業界精英（大多是校友）作創新創業報告；或者讓學生腦洞大開，說出自己的創意，由校方組織人員提出建議和想法，幫助學生甄別創意的應用價值。該活動能讓學生了解創業所需的準備，明確未來的努力方向，同時也在學生與外界之間建立起一定的聯系，拓寬了學生的視野。

2.暑期安排

學校充分利用暑假時間促進學生創新創業，并給學生提供便利條件。比如，把暑假期間空出來的宿舍留給有創新創業興趣的學生使用，這些空間專門用來集中組織學生交流創新創業思想的系列活動。學生整個暑假期間都生活工作在一起，通過團隊合作推出創意，設計商業化方案，并模擬商業化運作。

3.創業扶持

馬里蘭大學的國際創業孵化園在為教師提供創業支持的同時也為學生提供創業服務。創業孵化園委員會遴選出好的創意后，由孵化園負責推進商業化，包括商業化方案制作、尋求資金支持、配備必要的人力資源等。

（四）師資配備：注重接地氣的經歷

就師資而言，美國面臨著富有實踐經驗的教師數量不夠、年輕教師急需培養的難題。美國高校要求能夠促進學生創新創業的教師必須首先用于接地氣的研究或工作經歷，為此，學校一般從兩個途徑解決職業教育的師資不足。

1.引進教師——注重實際工作經驗

一是學校直接招聘有豐富從業經驗且擁有一定學位層次的人做專職教師，從而保證師資的理論水平和實踐水平；二是聘任實際從業者擔任兼職教師。比如，北弗吉尼亞社區學院聘任有經驗的校外專家承擔短期實踐類課程，聘任教師數高達2000人[9]。喬治梅森大學商學院共有85名全職教師，同時兼職教師高達40名。該校主要從政界和企業界聘請高端人士充實高端培訓項目的師資力量，且不斷吸納有工作經驗的人士到學校工作[10]。喬治華盛頓大學聘任具有碩士以上學歷的企業和行業專家講授創業教育課程[11]。弗吉尼亞大學工程學院因為注重專利轉化和應用研究，因此對師資有著特殊的要求，一般要求教師同時具有工程學本科學歷，有碩士學位，且有創業經驗，由這些教師幫助學生創業效果非常好。

2.新入職教師——重視在職培訓

一方面，新入職的青年教師通常沒有實際工作經驗，他們多在高校從事科研工作，是科研型教師，故學校非常注重對新入職年輕教師的培訓。喬治華盛頓大學專門針對剛入職的青年教師開設教師培訓課程，教學經驗不足的教師可以自愿參加；學校為青年教師配備一名經驗豐富的資深教師擔任導師對其進行輔導[12]。喬治梅森大學非常注重年輕教師實踐能力的培養，采取的舉措有：由學校出面為年輕教師聯系企業，督促他們了解企業，用自己撰寫的真實案例展開教學；通過企業協會給予教師向實踐專家展示觀點的機會；為年輕教師指派資深教師，以師傅帶徒弟的形式培養年輕教師[13]。另一方面，為學校引進的有實際工作經驗的老師提供相關培訓項目。比如，喬治梅森大學專門為從社會聘任的有經驗的教師提供授課能力提升培訓，旨在提高他們的授課技法、提高教學能力，一般要求引進的教師完成全職一年的培訓量才可以正式上崗任教。

三、啟示與借鑒

美國是較早在學校中進行創新創業教育的國家，已經形成完整的社會體系和教育研究體系，積累了豐富的創新創業經驗，概括起來其對學生創新創業能力的培養主要集中在兩方面。

（一）著力于創新創業內因的舉措——學生

1.營造創新創業氛圍，培養學生的創新創業意識

創業意識包括創業動機、興趣理念、信念、世界觀的形成和培養。美國高校普遍從大一入學教育開始就啟動就業指導工作，在四年教育中從培養方案、選修輔修課程設置、畢業實習、畢業設計、課余活動、創業大賽等環節深深植入創新創業元素，不斷激發學生創新創業動機和興趣，將創新創業融入世界觀的形成和培養中，營造出全員創新的氛圍，以此帶動整個社會的創新創業。

2.融入創新創業教育的課程設置，在學生頭腦中植入創新創業的影像

美國基于創新創業教育的課程設置注重解決兩個問題，一是什么是創業？怎樣創業？怎樣成功創業？二是學生所學專業該如何創新創業？其課程設置的主要理念有兩個。一是在課程設置中配備創新創業課程模塊，針對專業對應的技術內涵，系統講授對應行業企業創新創業的理論知識，且為理論課程配備匹配的實踐體驗單元，在學生頭腦中對本專業對應的行業企業創新創業形成清晰的影像，詳細了解創新創業的必備條件、實現路徑、可能的風險、可行的路徑。二是在技術知識和創業知識傳授中，均配備實踐體驗類課程，注重理論知識的實際應用，在課程設置中融入“應用”的元素，使學生在四年培養中能夠深深領會到學以致用、學可置業的精髓，讓創新創業成為學生主動、自然而然的行為，在心理上不畏懼創新創業，在行動上縝密對待創新創業，切實減少創新創業的盲目性。

（二）著力于創新創業外因的舉措——學校

1.完善的創新創業工作機制，助推學生的創意產業化

高校學生普遍對創新成果如何商業化缺乏清晰認識，促進技術成功轉讓亟待學校助推。美國高校助推學生技術成果轉讓的做法主要有如下方面：一是圍繞助推學生的創新創業需求配備師資隊伍，引導教師轉向應用型研究以帶動學生的創新創業。二是設置專門的知識產權保護和創新創業部門，服務于學生的創新創業需求，服務內容涵蓋組織專家講座、創業模擬、創業準備、資金募集等比較廣泛的范圍。三是圍繞助推學生的創新創業工作進行教學方法改革，注重啟發、引導、助推學生出創意，并實現產業化。四是在時間、空間、資金上給予學生創新創業支持。比如，充分利用課余時間和寒暑假，設計安排創新創業活動；寒暑假將學生宿舍和相關活動場地免費給學生使用，用于創新創業活動；為學生提供基于創新創業的獎學金，提供資金開展創新創業活動。通過這些支持助推學生的創意實現商業化。

2.整合全校的學科資源，為促進創新創業添磚加瓦

創新創業是一個涉及具體技術領域知識、管理學知識、經濟學知識、法學知識、社會學知識等多學科領域的復雜活動，僅依托單個專科學院很難完成學生的創新創業教育，最好的辦法是整合全校的學科資源，清晰界定并配備不同專業學生創新創業所需的對應課程。以弗吉尼亞大學為例，全校性的創業輔修項目是在全校相關領域的專家指導下完成的，比如，工程學院教師負責指導“怎么做”（How to make），商學院教師負責指導“怎樣融資”（How to finance），政策學院教師負責“怎樣定位市場”（How to shape the market）。該創業輔修項目的設計理念在于，從大學一年級開始啟動學生創新創業能力的培養，系統整合學校的商科、人文、公共管理、工程等多學科資源優勢，比如，技術性創業課程在工程學院選修，社會性創業課程則在行政學院、商學院等學院選修[14]。

3.通過嚴格的工作環節設計，確保創新創業的可行路徑

美國高校在促進學生創新創業的工作中，秉承著幫助學生明確目標、探索路徑的軌跡，促使學生認識到“是什么？做什么？怎么做？”其一，在學生職業生涯設計中，以學生的自我評估為基礎，基于學生的優勢和興趣選擇專業和創新創業的領域，最后給出創新創業的路徑或職業選擇路徑。主要目的是讓學生認識到“我是誰？我有什么興趣？我能做什么？我需要做什么？我該怎樣做？”其二，在體驗類課程中，對某一項目的體驗從界定行動領域開始，由學生給出創意，經過遴選優質創意，給出可行的商業化路徑，最后實施。主要目的是讓學生明白“我在做什么？哪些方案可行？哪個方案最優？該怎樣實施創新創業？”其三，在孵化新公司中，遵循界定項目、評估市場價值并篩選、創新方案商業化的路徑，對創意商業化的每一個環節嚴格把關，緊扣市場價值、商業價值遴選優質方案。主要目的是讓學生明白“這個方案是哪個領域的？該方案有沒有商業價值？怎樣開發方案？”

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國國務院. 國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見[Z]. 國發[2015]32號，2015-06-16.

[2][7]Stevens Institute of Technology. Innovation & Entrepreneurship[EB/OL]. [2017-04-27].https：//www.stevens.edu/research-entrepreneurship/innovation-entrepreneurship

[3][4][5][6][14]University of Virginia. Courses and Concentrations[EB/OL]. [2017-04-27].http：//www.darden.virginia.edu/mba/entrepreneurship/courses-concentration/

[8]Patricia Fanning. UMB Kindles Students' Entrepreneurship[EB/OL].[2017-04-27]. http：//www.umaryland.edu/news/archived-news/april-2017/newspressreleaseshottopics/umb-kindles-students-entrepreneurship-.php

[9]Northern Virginia Community College. Faculty & Staff[EB/OL]. [2017-04-27].http：//www.nvcc.edu/faculty-staff/index.html

[10][13]George Mason University. Featured Faculty [EB/OL]. [2017-04-27].https：//www2.gmu.edu/about-mason/featured-faculty

[11][12]George Washington University. Innovation and Entrepreneurship[EB/OL]. [2017-04-27].http：//business.gwu.edu/undergraduate/bba/entrepreneurship/