夢里水鄉 秀美仙桃仙桃城投公司助力水鄉田園城市建設紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 王曉寧

夢里水鄉 秀美仙桃仙桃城投公司助力水鄉田園城市建設紀實

本刊記者 周玉萍 通訊員 王曉寧

仙桃市第九次黨代會提出了“推動仙桃綠色崛起，建設水鄉田園城市”的目標，吹響了建設“夢里水鄉、秀美仙桃”的號角。仙桃市城投公司作為現代化都市的謀劃者和建設者，勇擔重任，奮勇拼搏，為仙桃市建設水鄉田園城市奠定了堅實基礎。2016年，仙桃城投全年完成城市建設投資24億元，融資75.4億元，城市水務保障能力大幅提升，民生工程項目效果顯著，啟動棚改安置房建設3592套54萬平方米，為“夢里水鄉、秀美仙桃”的錦繡藍圖繪上了濃墨重彩的一筆。

仙桃全域供水

“全域供水”讓全市人民喝到清甜漢江水

家住漢江邊，卻喝不到漢江水，一直是仙桃鄉鎮村民心中之痛。2015年，仙桃市提出“全域供水”總規劃，積極破解城鄉供水格局，延伸供水管網至各鄉鎮構成環狀管網。

按照“全域供水”總規安排，仙桃市已經建成二水廠、三水廠等兩座水廠，新建一水廠、四水廠，建立鄉鎮加壓泵站9座，延伸供水管網至各鄉鎮構成環狀管網，實現自來水全覆蓋，讓所有鄉鎮村民吃上干凈清甜的自來水，水源水由過去的地下水、東荊河水等全部改成漢江水，更好地保障供水質量和水質安全。

在位于毛嘴鎮的仙桃第四水廠建設工地上，記者看到工地上熱火朝天，送水泵轟隆作響，工作人員正在調試設備。走上沉淀池，只見取自漢江的池水，泛著波光。這池清水，仙桃東南片50萬群眾期盼已久。

去年10月，仙桃市第四水廠項目配套管網工程啟動。該項目貫通8個鄉鎮，總長近80公里，工期緊，施工難度大。13個施工隊，500多名工人，日夜施工。用不到3個月時間，完成了近70公里主管網建設，并打通城鄉供水節點，保障全市自來水聯網運行，真正實現全市人民“共織一張網，共飲一江水”的愿望。2016年11月第四水廠項目作為全省全域供水現場會示范點，時任副省長任振鶴對我市全域供水工程及運營模式給予高度肯定，“仙桃模式值得借鑒和推廣”。

目前，第四水廠已具備供水條件，沿線配水管網鋪設也進入煞尾工作；新一水廠廠區主體結構工程已完成85%，配水管網已完成3.5公里，今年5月1日即可通水試運行。據仙桃城投公司董事長陳長生介紹，計劃到2018年逐步實現“全域供水”，讓全市人民喝上干凈的漢江水。

全心服務、鐵腕整改保水質安全

安全供水和城市污水處理是確保人民群眾引用安全水質的重要保障，也是重大的民生工程。仙桃城投公司下屬自來水公司不分晝夜，不分上下班，不講條件，不講待遇，嚴密加強管線巡查保護，及時處置供水應急事件，按照中央環保督察組整改要求，對二水廠、三水廠兩個國家重點水源保護地進行了強力整改，確保了全市人民飲用水安全。

加大污水處理設施建設力度，提高城市污水處理能力。面對城東、城南、仙下河三大污水處理廠出水經常性不達標，環保督查問題突出，形勢嚴峻的問題，城投公司已制訂供水安全生產和污水處理問題整改方案，及時整改污水處理生產運行中的突出問題。根據市環委會交辦的突出環境問題整改清單，關停了設施落后、長期不能達標排放的城南污水處理廠，及時將城南污水處理廠負責處理的污水分到城東污水處理廠和仙下河污水處理廠。已完成整改6項，申請銷號3項，正在整改落實的有5項。污水集中處理率達87.5%以上。

仙桃市第四水廠工程鳥瞰圖

融資籌資攀新高 PPP模式引領城市建設大放光彩

去年，城投公司搶抓國家政策機遇，創新融資籌資辦法，采取多渠道融資。積極爭取金融政策支持，努力降低融資成本，有效籌集城市建設資金，確保重點項目的資金需求。截至2016年底，共籌融資75.4億元，創造了歷史新高，較2015年同期增長近一倍。其中仙桃城投債9億元于去年4月面向全國成功發行，這是自2014仙桃城投債一期發行成功以來，仙桃市發行的第二期城投債。發行當日共有49家機構投資者進行申購，申購總量52億元，認購倍數5.76，最終以4.59%的利率成功發行，在同級別的城投公司中，開創了歷史先河。據了解，城投公司還有70多億元的融資項目正在做前期工作。這些融資項目的成功申報，將為城投公司更好地履行投資建設職能提供強有力的資金保障。

上對花轎嫁對郎，PPP模式為水鄉田園城市建設注入不竭動力。PPP模式，即政府與社會資本的合作模式，一個近年來才落地湖北的新模式，緣何在這座水鄉田園城市開花結果？城投公司董事長陳長生說，城市要發展，項目眾多，卻苦于資金瓶頸；而社會資本要投資，又找不到合適的項目。就這樣，一拍即合，皆大歡喜。

捷報頻傳，PPP項目建設高潮迭起。為實現全域供水，城投公司安排投資10億元，已籌資7.5億元，嘗試PPP代建模式，吸收民間資本8000多萬元；漢江堤防綜合整治及生態修復項目總投資22億元，市政府已與東方園林公司簽訂合作框架協議，減輕政府資金壓力；仙下河污水處理廠是一座日處理能力為3萬噸的現代化污水處理廠，東江環保以買斷經營權的方式介入仙桃環保行業，實現企業與地方政府的雙贏……

此外，城投公司還加快與鄂旅投合作的排湖旅游項目的建設推進工作，繼續大膽采取PPP模式投資建設仙桃市重大基礎設施，盡快啟動項目建設。

精準扶貧惠民生 深化改革促發展

2016年，城投公司繼續扎實推進精準扶貧等脫貧惠民工程。資助精準扶貧點毛嘴鎮秦楊村280萬元，重建農用中橋、改造村民文化廣場。投資近40萬元為“三萬”活動駐點村毛嘴鎮東岳廟村新建了黨員群眾服務中心，由于駐村工作專班領導得力，措施扎實，城投公司“三萬”活動工作組受全省第六輪“三萬”活動領導小組通報表彰。組建3個抗災救災工作專班，分別由3名班子成員帶隊，迅速進村摸排情況，及時給予抗災救災服務指導和必要的項目支持。特別是在去年抗擊特大洪澇災害中，公司全體黨員干部沖鋒在前，發揮中流砥柱作用，為全市抗洪救災取得全面勝利發揮了重要作用。

為適應新常態新要求，適應市場化改革需要，城投公司大刀闊斧地進行企業化改制轉型，建立新型企業管理制度。新組建高新投和文旅投兩大產業投資公司，承接國家對重點高新技術和文化旅游產業的政策支持。以獲批國家智慧城市試點市為有利契機，正在加緊組建智慧投資公司。完善國有企業薪酬改革機制，建立崗位職責設置與績效考核考評掛鉤的激勵機制，調動干部員工工作積極性。成功引入省級投資平臺鄂旅投公司，參與仙桃市城市基礎設施和旅游產業投資建設。同時，城投公司入股組建的鄂旅投仙桃分公司也已完成登記注冊。排湖風景區沔陽古鎮設計規劃已通過規委會評審，項目已啟動實施。

一條條河流清澈見底，一座座公園云霞掩映，一片片濕地應運而生，一座座市政工程拔地而起，一個個建設項目及時啟動……仙桃市城市建設投資開發公司正在為水鄉田園城市建設添磚加瓦，擼起袖子加油干！

仙桃市沔州大道跨通順橋梁效果圖