高等教育“供給側”改革背景下地方本科院校轉型思考

許林

【摘要】目前我國正在實施本科院校轉型發展政策時期，將供給側改革與本科院校轉型兩政策相結合，在“供給側”改革的背景下談及本科院校轉型是將本科院校轉型的現實問題與當下的改革背景相結合。明確政府在本科院校轉型中的責任與作為，通過對教育產品質量的提高，適應經濟轉型、產業升級等對人才與技術的要求。本科院校轉型發展也必須解決好改革專業設置、提高就業率等與當下經濟社會發展和人才培養息息相關的重要問題，做到地方本科院校轉型與高等教育教育質量的提高相互促進，實現共贏。

【關鍵詞】供給側改革 本科院校轉型 高等教育質量

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）15-0053-02

教育部早在 2014 年工作要點中就提出，在高等教育改革上，引導一批本科院校向應用技術型院校上轉型發展。這意味著政府推動著我國高等教育進入了布局結構調整的新時期。我國地方本科院校在“供給側”改革的背景下進行轉型發展，首先要從改變原有的發展方向著手，從教育生產上進行結構性的調整，將提高教育的質量作為院校轉型發展的目標，在人才和技術需求上要滿足經濟轉型、產業升級的需求。

一、“供給側”背景下，規范地方高校轉型中政府的責任與作為

1.供給側改革下，高等教育改革要走法制化道路

本科院校的轉型是當前高等教育在教育改革方面采取的一項重大舉措。通過制定法律可以確保高等教育改革更具有合理性以及法律效益，減少隨意性和主觀臆斷。在“供給側”改革的大背景下，地方本科院校的轉型發展要做到有法可依、依法進行改革，將地方本科高校改革真正落到實處，為高等教育教育質量的提升貢獻力量。政府的高等教育的改革行為和決策行為需要用法律手段來約束和規范，這是市場經濟條件下高等教育改革能否成功的重要保障。[1]

2.供給側改革為地方本科院校轉型創造公平的市場競爭環境

地方本科院在校轉型中面臨著很多不公平競爭的現象，如改革資源投入的不公平、各高校內部結構設置不合理、國家對各階層高校經費投入的不均等。供給側改革的這一舉措，在一定程度上改善了地方本科院校轉型發展中的不公平現象，為高校的轉型發展創造了更加公平的市場競爭環境，對高等教育教育質量的提高也起到了促進的作用。公平的市場競爭環境，也為教育公平的實現起到積極的促進作用。

二、適應供給側改革，地方本科院校轉型須改變原有專業結構

供給側改革強調“調結構、促發展”。地方本科院校在轉型發展時，需要根據供給側改革的要求供給人才，改變原有的專業結構，進而促進經濟發展、科技創新和社會的進步。

1.解決專業設置與經濟建設及社會發展的需要之間的不協調

在供給側改革的背景下，地方本科院校應該思考轉型發展應該從何處著手、如何轉型才能使培養出的人才與經濟社會發展相契合。教育與經濟發展之間相互作用、共同促進。立足于經濟社會的發展，調整地方本科院校的專業結構，使之適應經濟社會發展對人才的需求，用教育助推經濟社會的發展。因此，地方本科院校在轉型發展時要依照供給側的要求，從結構上進行改革，并根據當前我國的經濟發展和民生的需求設置專業，解決好專業設置與經濟社會發展需求之間的斷層。

2.緩解就業率與經濟建設和社會發展的需要不協調

2016年 1月，李克強在對教育工作重要批示中強調：“‘十三五時期，為適應經濟社會發展需要，要進一步深化教育綜合改革，優化調整教育結構。”經濟發展水平和社會發展需求一定程度上可以通過就業率反映，地方本科院校轉型要從供給端和需求端協同發力，解決好就業率低這一問題。地方本科院校轉型與供給側綜合改革相結合，是適應經濟建設、社會發展需要的重要決策。地方本科院校的轉型歸根到底是高等教育的改革發展的重要舉措，以為培養高質量的為社會有用之人才為目的，增加就業率。[2]

三、地方本科院校轉型旨在提高高等教育質量

雅斯貝爾斯 （ K. T. Jaspers） 曾說：“當社會發生根本變革時，教育也要隨之而變；而變革的嘗試首先是對教育本質問題的追問”。[3]地方本科院校轉型發展與供給側結構性改革相結合時，要時刻把提高高等教育這一宏觀的發展方向作為風向標。要想在供給側結構性改革下實現地方本科院校的成功轉型，需要保證高等教育質量這“最后的一公里”。

因此，地方本科院校的轉型發展需要依靠當前的社會經濟政策背景，高等教育教育質量的提高需要正確的發展方向作為向導。成功實現地方本科院校的轉型，是高等教育質量得到提升的重要舉措之一。

四、結論

目前，我國的高等教育已經接近普及化階段，高等教育的發展已不再局限于數量上的增加而轉向注重教育質量的提升。在供給側改革和注重高等教育質量提升的大環境下，地方本科院校的轉型發展應運而生。結合供給側改革，地方本科院校轉型要與社會的經濟建設相協調，發揮政府在宏觀調控上的最大作用。要想使地方本科院校轉型能在高等教育改革中彰顯出重要作用，各高校要主動調整專業的設置和高校的招生規模，為提高就業率和人才培養質量做好充足的準備。地方本科院校能否轉型成功，不僅關系到高等教育教育質量的提升，而且關系到我國經濟建設中專業技術人才及高質量的人才的培養。因此，要充分發揮供給側改革在地方本科院校轉型中的引導作用，明確政府的責任與作為，為高等教育質量的提高保駕護航。

參考文獻：

[1]張應強. 從政府與大學的關系看地方本科高校轉型發展[J].江蘇高教， 2014 （ 6 ） ： 6-10（7）：80-83.

[2]喬春華.供給側改革與高等教育發展[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2016 （ 4 ） ： 113-117.

[3]雅斯貝爾斯，K.T.什么是教育[M].北京： 生活·讀書·新知三聯書店，1991. 16.