黃炎培職業教育“社會化”思想的多元影響、弱化因由與強化策略

李夢卿?劉俏楚

摘 要 “社會化”是黃炎培職業教育思想的核心理念，強調充分調動并利用社會資源將學生的職業生涯與社會經濟發展更好融合，培養契合社會需要的技能型人才。黃炎培職業教育“社會化”思想對職業教育改革發展具有多元影響，有助于深化職業教育內涵，有助于發揮政校行企的力量，有助于提高技能型人才培養質量。但是在推進現代職業教育發展的進程中，還存在一些不利于“社會化”特征彰顯的問題，需要通過政府統籌、整合社會資源和調整辦學方向等方法和措施以提升“社會化”效率，提高職業教育辦學質量。

關鍵詞 黃炎培；職業教育；社會化；多元影響

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）33-0019-05

黃炎培職業教育思想深刻揭示了教育與社會和人自身發展之間的緊密關系，突出了職業教育的社會化特征，其在職業教育發展上所做的探索引領了職業教育的實踐活動。正確認識和理解黃炎培職業教育思想的社會化特征，對推動現代職業教育改革發展具有重要意義。

一、“社會化”特征是黃炎培職業教育思想的核心理念

（一）由簡單的謀取生計向謀個性發展轉變

黃炎培認為職業教育在于使受教育者獲得必要的生存技能與知識。如果連最基本的生活能力與生活條件都不能獲得與滿足，則無法為國家貢獻力量。職業教育是培養技能型人才的教育，它與經濟社會和產業結構息息相關，這是職業教育社會化發展的邏輯基礎。當然發展職業教育并非只為了滿足個人生活，而是以培養全面發展的“社會人”為最終目標，職業教育旨在提高受教育者個人能力，通過提供直接生產勞動力，為社會發展提供人力支持，加快社會化發展進程。

（二）由唯書主義向強調手腦并用、做學合一轉變

黃炎培主張在辦學宗旨、培養目標、辦學組織和形式上都要實現職業教育的社會化，繼承和發揚“實學實用”的治學精神，在實際教學層面，他提出“手腦并用”“做學合一”的指導原則，要以社會實際需求為指導豐富知識體系。他在《辦理職業學校工場之商榷》一文中寫到：“要辦職業學校，當先辦工場；欲辦工校，先辦工場。”“若是工場辦不好，敢斷言工校是辦不好的。”他提出：“如果只注重書本知識，而不實際參加工作，是知而不能行，不是真知。職業教育的目的乃在養成實際的、有效的生產能力。”[1]他認為職業教育不能以單一師生相授的方式培養學生，而是要開展理論與實踐相結合的形式，加強動手能力和解決實際問題能力的培養，這些教學內容與形式上的豐富既是對職業教育教學規律的尊重，也是對職業教育教學障礙的清除。

（三）由“利己”向“利群”轉變

黃炎培的職業教育思想在很大程度上帶有救國利民的色彩，旨在解決大眾的生計問題，這其中既包含了對個人生存問題的考慮，也試圖通過教育的手段使得社會環境更加安定。職業教育思想從利己向利群的轉變除了使職業教育的受眾更加廣泛，更是將職業教育和社會的聯系進一步加強，使受教育者不僅是通過獲得一門手藝來解決溫飽，還能通過對技藝技能的錘煉去造福社會，在保障自己利益的同時也能惠及大眾。“敬業樂群”倡導學生要有“利居眾后，責在人先”的“樂群”精神和“具有優美和樂之情操及共同協作”的“樂業”精神[2]。無論是其高尚的愛國情懷還是務實的教育理念都于無形之中創造了良好的受教育環境與氛圍，讓人意識到求學并非只為一己之成，而是貴在無論受教育到什么高度，總能以其所學能應用于社會，不再將教育獨立于社會生活之外，改變了“君子勞心，小人勞力；勞心者治人，勞力受治于人”的封建思想，也將職業教育的內涵上升到一個包含道德教育和責任教育的高度。

二、黃炎培職業教育思想“社會化”特征的多元影響

（一）有助于深化職業教育內涵，推動職業教育發展

職業教育不能不斷地被邊緣化，迫切需要通過社會發展過程中各種力量來改變職業教育的弱勢地位。在傳統觀念里，職業教育作為次等教育遭受了各種機會與政策的不平等，社會現實中無論是良莠不齊的生源還是薄弱的師資力量都無法為職業教育營造一個更好的教育氛圍與環境。職業院校畢業的學生社會地位比較低且勞動強度大，不能獲得與之付出相匹配的社會待遇與報酬，這使得他們缺乏學習動力。職業教育的社會化意在通過與社會發展進程中各方面的結合，建立一個開放性的具有終身學習意義的教育體系，既要根據經濟發展的需要，隨時向勞動市場“輸送”相應的職業人才，又要允許根據個性發展的需要，繼續深造[3]。在堅持職業教育就業導向基本原則的基礎上，實現社會需求與個性需求的良性互動，契合了經濟社會發展過程中對人力資源的合理規劃與安排，讓勞動者通過職業教育能夠獲得一定的生存本領，并給予他們平等的社會地位和尊重。

黃炎培主張的職業教育從謀生存到謀發展，在面向社會的過程中，根據百業分工需要的人才來辦學，在層次上銜接有序，有初等、中等、高等各種職業學校，在形式上多種多樣，有系統的學校教育，也有半工半讀和就業訓練的教育等，以滿足社會不同層次、不同種類的人才需求，增加職業教育的生命力。職業教育不僅是一種教育形式，更是一種利國利民的手段，使平民獲得生存乃至生活的技能，并不斷使其內容豐富，理論完善，實踐成熟；職業教育不能僅僅是一種被動的選擇，更應該是向更高層次、更全方位發展，成為提高生活質量的教育；不僅僅是一種教育路徑，更是著眼于社會的整體發展，將教育效果與社會效應緊密結合起來，使得社會的全方位發展反過來推動職業教育的進步，為其注入新的時代活力與新鮮血液，為其影響力擴大、普及程度和認可程度提高賦予更多的有力支撐。

（二）有助于充分發揮政校行企力量，創設良好的發展環境

黃炎培在《職業教育機關惟一的生命是什么》一文中指出，職業教育“從本質說來，就是社會性；從其作用說來，就是社會化”，強調社會不同主體與職業教育發展之間的相互作用，無論是政府法令法規的進步，行業企業政策的推動還是職業學校本身的高質量發展，都無疑是將教育與整個社會的發展結合起來，使教育成果得到有效轉化，成為推動社會生產力進步的巨大力量。同時，社會化過程中會有更多積極的社會力量投入到職業教育的發展中，致使職業教育能充分利用社會資源，形成良好的人力資源使用循環，用盡可能少的投入創造更大的輸出價值。職業教育與社會主體間的多維合作運作方式不僅在職業教育發展過程中加快了其他社會力量與其的聯動耦合，也有助于培養更多技能型人才。人才作為社會進步中最有價值的資源，能加快科技知識與成果的傳播與轉換，擴大教育空間和教育隊伍，將社會上的各類資源與資源中的骨干變為教育的場所與師資，從而使職業教育更加貼近實際生活，促進職業教育的發展。

職業教育社會化，就是要結成一個利益共同體，通過政府、行業企業、學校共同發展職業教育從而推動經濟社會進步。當然不同主體的發力程度與角度也存在著很大的區別，甚至其內在動因也有比較大的差異，這也直接影響了他們對于發展職業教育的參與度、配合度。在市場經濟條件下，利潤的最大化、成本的最小化時刻影響著行業企業對職業教育的態度，職業教育需要找準著力點，協調平衡點，盡可能地給予各主體不同的發揮空間，以充分彰顯社會化特征對職業教育發展力度的影響。

（三）有助于培養高質量技能型人才，填補社會需求空缺

職業教育社會化，是符合職業教育生存發展的一般規律，職業教育從它創始之初，就是社會發展的產物，就是市場需求的產物。職業教育同社會、市場的關系是毛依附于皮的關系，什么樣的市場決定辦什么樣的職業教育[4]。黃炎培提出“辦理職業教育，并須注意時代趨勢與應走之途徑，社會需要某種人材，即辦某種學校”，職業教育必須和社會融為一體，以市場需求為導向進行人才培養，才有自身存在發展的基礎和土壤。同時職業教育的跨界性視角，為職業教育類型奠定了社會學基礎，它作為一種與經濟結合最為緊密的教育，要為經濟發展服務，必須遵循經濟社會發展的要求，實現勞動就業的需求。同時，職業教育也不能只關注企業、經濟的功利性目標，還必須更關注受教育者全面發展的要求。

黃炎培提出職業教育的目的是要創造一個民生幸福的社會，使無業者有業，有業者樂業。他認為：“一個社會人人有職業，有與其個性相適應之職業，則人人得事，事事得人，社會無有不發達者。”因而職業教育“從其本質說來，就是社會性”，辦職業教育須走“社會化”的道路[5]。黃炎培職業教育的社會化思想對于突破傳統儒家“正其誼不謀其利，明其道不計其功”只重培養“人之為人”而輕“人力”的教育思想偏向具有重要意義，職業是個體融入社會的載體，就業則是個體職業生涯發展的落腳點，職業教育的培養目標在于打造應用性技能型人才，個體需要在社會化過程中通過職業教育學會專業技能、完成自身角色轉變、實現人的全面發展，在保障個體就業的同時滿足社會發展需要。這也創設了更加公平的受教育機會與環境，使更多平民能通過職業教育打開人生新大門，改變自己的處境與現狀，也有利于在全社會營造勞動光榮，崇尚一技之長的良好氛圍。

三、職業教育“社會化”特征在現代職業教育中弱化因由剖析

（一）社會對職業教育的認同度還有待提高

從職業教育誕生之日起，其最大的特色就在于將發展目標定位在培養直接勞動力，為社會生產服務。而中國整個社會的教育體系受到封建科舉制度的影響，“學而優則仕”的思想根深蒂固，這是至今職業教育仍在很大程度上被看做是“二流教育”“次等教育”的歷史原因之一。同時，由于我國還未建立實現正規教育、非正規教育以及非正式教育等值的國家資格框架，還沒有建立對高端技能人才給予其與普通高校同等社會地位和“資格”地位的制度[6]，所以接受職業教育使得學生無論在就業還是升學中都會面臨更多的困難，造成教育產出的劣勢與一定程度上教育資源的浪費。在開放競爭的市場經濟條件下，用人單位在選擇人才上往往會以其學歷文憑為第一標準，同樣也會更愿意以高薪來留住高效率高產出的員工，而職業學校的畢業生所從事的工作大多技術含量較低、可替代性較強，鮮有技術創新與成果轉化的內涵，這便導致了他們相較于普通高校畢業生承受更多的競爭壓力。而職業學校學生欲向普通院校升學，因考試選拔機制的不同，更是十分困難。以就業為導向，以滿足經濟社會發展需求的職業教育卻讓職教學生面臨著進退兩難的境遇，得到的社會認同與支持較少，既降低了其自身的吸引力，也在很大程度上消解了職業教育社會化特征。

（二）行業企業在社會發展中的隱形優勢造成校企地位不對等

黃炎培認為職業教育的核心是與社會緊密相連，行業企業作為重要的一環應該在信息提供、師資隊伍、實訓設備等方面為職業院校提供支持。由于職業學校和企業的本質屬性迥異、社會使命不同和利益訴求存有差別，在人才協同培養上協調起來比較困難。從當前勞動力供需情況來看，企業一般都可以從市場上招聘到需要的人才，而且招聘技能型人才的成本遠低于配合職業學校進行校企合作培養人才的成本。所以，只有那些在勞動力市場招聘人才遇到困難的企業，或者校企合作實習生給企業創造的價值高于企業在校企合作中所花費成本的企業，才有與學校合作培養人才的積極性。部分企業認為，參與校企合作，前期資金設備投入太多，效益回收周期長。而我國企業平均壽命較短，不愿意作培養人才的長期投入[7]。在經濟社會中，企業的首要目標是追求利潤的最大化，在政府難于對企業進行合理補償，企業參與校企合作的相關優惠政策較少，且享受優惠政策的程序較為繁瑣，對企業的吸引力低不足以構建校企合作利益共同體時，部分企業會在生存和發展的利益沖突中努力爭取最大收益，盡量將風險減到最低，自然不可避免地造成了校企地位的不對等。

（三）職業學校辦學的導向不明確

不少職業學校為了迎合學生、家長的喜好，盲目開設一些專業，不考慮這些專業在勞動力市場的供給情況。教育本身具有一定的滯后性，人才培養也需要一定周期，職業學校如不及時根據市場需求調整專業和課程結構，必將導致人才結構性失業，造成教育資源浪費，這些都背離了職業教育社會性的本質特征。在職業學校實際教學過程中，片面強調培養學生的一技之長，僅僅只需要企業提供就業實習崗位來突出技能訓練而忽視了其他素質的培養，學生知識面窄、文化基礎薄弱、適應性差，滿足不了現代化的大生產要求。經濟新常態的背景下，產業結構優化升級加快，對職業教育教學不斷提出新要求，職業學校要把培養學生的著眼點放在加強職業基礎教育和素質教育上來，使之與技能教育并重，以適應經濟結構、技術結構和勞動崗位結構不斷變化的需要。就職業學校自身而言，無論是其辦學組成還是系統管理都不成熟，對于參與到教育辦學中的社會力量沒有明確的定位，很難以主導優勢將社會力量合理定位到辦學的各個環節。

四、強化職業教育“社會化”特征的路徑與策略

（一）加強政府統籌，科學推進職業教育社會化

政府在職業教育中的作用重在引導和調控，要更加貼近市場，而市場是靈活多樣、常換常新的，因此政府的干預不能遏制它的動態發展，而是要引導它向經濟社會需要的方向發展，同時平衡教育的公益性和經濟的盈利性，這樣才能確保職業教育辦學健康、穩定、協調、持續發展[7]。良好的頂層設計要求政府扮演好“設計師”這一角色。具體來說政府要基于全局角度對職業教育做出戰略性規劃。政府的頂層設計要具有整體關聯性，要將政府的牽引力與社會動力緊密結合，帶動職業教育快速發展。

政府作為推動職業教育深入發展的重要主體，在建立健全相關政策、法律法規等方面責無旁貸。德國通過《職業教育法》《職業教育促進法》《企業基本法》等明確“雙元制”辦學模式，通過法律形式將責任主體、經費來源、產學合作都給與明確界定；美國通過《莫雷爾法案》《職業培訓合作法》等，解決職業教育在不同時期出現的問題，頒布的有關職業教育法規和法案多達155個；英國通過《就業與訓練法》《技術教育法》等法律推動職教發展。我國從1996年《中華人民共和國職業教育法》頒布，有力地推動了職業教育的改革與發展，并以此為引領形成了覆蓋專業教學、教師隊伍、學生實習、信息化建設等方面的一系列制度與標準，為推動職業教育走上法制化道路提供更加堅實的保障。

（二）整合社會資源，實現職業教育社會化的價值追求

職業教育發展要對接技術進步、生產方式變革以及社會公共服務等方面的需求，需要將職業教育規劃與經濟社會發展同步，密切關注行業動態使之具有一定的統一性。企業通過提供先進的設施設備，將課堂變成車間，在校外建立培訓中心把車間變成課堂，實現實踐與教學的充分融合，有利于實現社會資源的合理配置，有助于行業企業拓展優勢范圍。通過實踐能夠幫助學生鞏固理論知識，引導學生變被動學習為主動學習。大力發展職業教育，是加快轉變經濟發展方式、主動適應經濟發展新常態的客觀需要，是把我國巨大的人口數量優勢轉化為人力資源優勢、建設人才強國的重要途徑，引導行業企業等社會力量面向職業教育發力，有利于打開人才交流與資源共享的端口，有利于利用現代化信息化的技術實現跨地區的、專業化程度高的合作。

社會作為市場主體和人才的“消費者”，有責任和義務在技能型人才的培養過程中發揮作用，在給與學校一些技術支持和幫助的同時，也是為自身擴充應用型人才儲備。就企業而言，其作為實現職業院校與企業無縫對接的重要平臺，雙方需要進一步拓寬合作渠道，深化合作層面與層次，找準合作契合點，鞏固合作關系，加快合作進程[8]。隨著經濟社會的發展變革，需要我們進一步整合社會資源，加強其與職業教育的深度結合。具體可以表現為組建職教集團、開展多元投入主體依法共建改革試點、支持有特色的職業學校以輸出品牌、資源和管理的方式成立連鎖型職業教育機構[9]，加強企業技術技能積累與應用技術的傳承應用研發能力，提高技術服務的附加值；開展社會培訓，探索創新與社會資源合作辦學、合作育人、合作發展的協調機制，為繼續教育和職業生涯可持續發展提供更多機會；建設學習型的園區，發揮社會資源優勢，向社會開放服務，推進學習型社會建設。

（三）轉變辦學導向，保障職業教育社會化的質量提升

堅持就業導向，需要著力提高職業教育人才培養質量。從宏觀層面而言，職業教育的發展要適應經濟社會轉型升級，由規模增量式發展向質量內涵式發展轉變，沖破時代的局限延續黃炎培職業教育“社會化”思想，更好地融入到現代職業教育當中，使人才培養的導向更加明確，更好地對接產業結構和經濟發展進行技能型人才培養定位。同時要構建職業教育立體發展體系，突出服務經濟社會發展，進一步提升職業教育的外部適應性。職業教育的發展與經濟社會以及區域產業結構之間存在顯著相關性，其培養的技能型人才直接到生產、管理與服務一線的崗位工作，就業與經濟社會的發展更為契合。當然，要實現職業教育人才產出與經濟社會發展相匹配，還需要建立健全現代職業教育的質量保障與評估反饋機制，以便更好地了解職業學校人才培養質量、用人單位滿意度等情況，為及時采取有針對性的調整策略提供依據。

就微觀而言，職業教育的培養目標與規格、課程與教學等不同于學科型的普通教育，其在辦學過程中需要堅持就業導向，把增強職業能力作為人才培養的出發點和落腳點，以滿足社會多樣化需求；在專業設置上需要考慮地區經濟發展狀況以及產業結構等關鍵因子，而不是局限于專業招生熱度；在衡量人才產出質量時，不應簡單地以理論水平的高低為標準，而應以技能是否與崗位要求相適應為標準。加強理論與實踐相結合，是促進學生知識與技能、能力與素質提高的有效方法，需要在職業教育社會化思想的引導下，吸引企業積極參與實踐環節，推動職業學校教學及課程的優化，以充分發揮行業企業實踐的功能優勢。

五、結束語

職業教育的社會化是將人的全面發展與社會進步相契合，職業教育在發展過程中必須全面與社會溝通，積極適應產業發展、服務社會建設。黃炎培強調職業教育辦學必須以社會化為指導，社會化這一特征貫穿于他的職業教育思想體系中。隨著我國經濟結構的調整變化，產業結構的優化升級，經濟社會發展對勞動者的需求結構已發生很大改變。加快發展現代職業教育比以往任何時候都更重要、更緊迫，但同時，職業教育發展也面臨著新的形勢和更高的要求，其在發展過程中不可避免碰到諸如校企合作中相關者的利益保障、人才產出與社會需求的匹配等問題，我們需要與時俱進地應用好黃炎培職業教育社會化理論，協調職業教育利益相關者主張，形成公共理性，更好地推進現代職業教育改革發展。

參 考 文 獻

[1][2][5]費重陽.試析黃炎培職業教育思想的本質特征及現實意義[J].教育與職業，2000（10）：4-7.

[3]姜大源.論職業教育體制機制改革的應然之策-關于《職業教育法》修訂的跨界思考[J].中國職業技術教育，2015（27）：5-9.

[4]楊超.讓黃炎培職教思想不斷發揚光大[J].職教論壇，2001（7）：29.

[6]肖鳳祥，陳璽名.職業教育校企合作難的根源及其對策研究——基于校企基本利益沖突視角[J].天津大學學報：社會科學版，2016（1）：69-73.

[7]石偉平，匡瑛.境外職業教育集團化辦學的基本經驗及啟示[J].中國職業技術教育，2009（15）：25-28.

[8]李夢卿，張碧竹.我國校企合作辦學制度的回顧與思考[J].職業技術教育，2011（25）：11-15.

[9]魯昕.深化高等職業教育改革創新——在全國高職高專校長聯席會議2015年年會上的講話[EB/OL].[2015-10-24].http：//gjs.jmi.edu.cn/default.php？mod=article&do=detail&tid=359346.

On the Pluralistic Influence， the Weakening Cause and the Reinforcement Strategy of Huang Yanpeis Thoughts on “Socialization” of Vocational Education

Li Mengqing， Liu Qiaochu

Abstract The “socialization” is the core concept of Huang Yanpeis vocational education thought， which emphasizes fully motivate and utilize social resources to integrate studentss career with social and economic development better， so as to cultivate skilled talents to fit the need of society. Huang Yanpeis thought on vocational education “socialization” has diverse impact on reform and development of vocational education， and can contribute to deepen the connotation of the vocational education， play the strengths of government， school， industry and enterprise， and improve the quality of skilled personnel training. But in the process of promoting the development of modern vocational education， there are some problems unfavorable to reveal the “socialization” characteristics， it is necessary for the government to plan as a whole， integrate social resources， and adjust the school-running direction， so as to enhance the efficiency of “socialization” and improve the quality of vocational education in running schools.

Key words Huang Yanpei； vocational education； socialization； diverse impact

Author Li Mengqing， professor of Hubei University of Technology （Wuhan 430068）； Liu Qiaochu， postgraduate of Hubei University of Technology