學分制視野下普通高校成人高等教育發展策略研究

董香君

摘 要：學分制是一種現代教育管理制度。成人高等教育引入學分制是深化教育改革、順應社會發展潮流、培養社會所需創新型人才的重要舉措。成人高等教育尚存在思想認識有偏差、課程體系單一、教師素質有待提升、教學方法落后以及學分認證不完善等困境，因此，基于學分制的視野，探索促進普通高校成人高等教育發展的有效策略，是當下提高成人高等教育教學質量的當務之急。

關鍵詞：普通高校；成人高等教育；完善課程體系；加強師資隊伍；改進教學方法；實行學分互認識；學分制

基金項目：2016年河北省社會科學基金項目“基于學習化社會的社區教育工作者專業化研究”（項目編號：HB16JY015）

中圖分類號： G720 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-7747（2017）01-0035-05

一、學分制概述

學分制是一種先進的現代教學管理制度，它以因材施教和注重學生個性等特點，受到世界各國高等院校的重視和青睞。1810年，德國實施的選課制是學分制產生的萌芽；1869年，美國哈佛大學引入選課制，經不斷改革和完善，真正意義的學分制在全美高校普遍實施。在著名教育家蔡元培先生的倡導下，我國于“五四運動”前后從歐美引進學分制的教學理念，并逐步發展成為既具中國特色又充滿生機與活力的現代教學管理制度。“沒有準確的概念，明晰的思想和文字也就無從談起。”[1]明確學分制的內涵，是基于學分制的視角探討成人高等教育發展的前提。綜合已有研究可知，學分制是高等院校以學生自主選課為機制，以學分作為基本計算單位來衡量學生學習量的一種教學管理制度。學分制以“以學生為主體，尊重個體差異、注重個性發展”為核心教育理念，對培養“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的復合型人才大有裨益。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要注重因材施教，要關注每一個學生的優勢潛能，推出分層教學、走班制、學分制和導師制等教學管理制度改革。[2] 由此，學分制成為我國高校教學改革的熱點問題，它具有學年制不可比擬的特點和優勢。（1）學分代替學年。學年制事先規定學習者的修業年限和學習時數，學習者在規定時間統一入學，按照統一教材和教學計劃、教學內容進行考試、升級和畢業；學分制以學習者個體需求為教育教學的出發點，學習者可根據自身興趣自主選擇學習課程和學習時間，具有較大的靈活性。（2）選課代替排課。學年制以班級授課為組織形式，學校根據不同專業和學習時數，統一進行排課；學分制以選課代替排課，學校依據教學計劃和要求，結合學習者學習經歷、工作經驗、文化水平和職業需求等，指導他們到“選課中心”或在網絡上選擇課程和教師。選課制是學分制的核心內容，建立和完善以選課制為核心的制度體系，是高等教育學分制走出困境的突破口。（3）彈性代替剛性。學年制是剛性教學管理制度，教學計劃和教學進度全部由學校制定，學習者沒有選擇的權利，只能在規定時間內按時完成學業；學分制是具有彈性的教學管理制度，它規定，學習者在3～6年間修滿專業所需最低必修學分即可畢業，不受學年制的升留級制的影響。（4）指導代替指令。計劃和指令是學年制的顯著特點，在學年制教學管理制度下，國家嚴格制定各行業人才培養計劃，嚴格限定人才培養規格和數量，并以政策、法律和條文等形式要求各級各類學校必須遵守和執行；學分制明確學習者的主體地位，強調要制定相匹配的個性化培養方案，教師以為學習者服務為旨趣，按需對學習者進行指導和幫助。

二、學分制視野下成人高等教育發展的困境

成人高等教育對象復雜，任務繁重、形式多樣，是開放性的大眾化高等教育。成人高等教育引入學分制是主動適應市場經濟發展、培養復合型人才、充分利用社會教育資源及深化教學改革的必然選擇。目前，成人高等教育推行學分制仍面臨諸如思想認識有偏差、課程體系單一、教師素質普遍不高、教學方法落后以及學分認證不完善等困境。研究和探析成人高等教育存在的問題和發展現狀，是成人高等教育走出困境，創建特色品牌、提升自身發展實力的核心要務。

（一）思想認識存在偏差

學分制傳入我國較早，已在我國普通高等教育中得到廣泛應用。但調查發現，在成人高等教育領域，推行學分制仍存在思想和認識層面的偏差，導致其發展陷入尷尬的境地。有學者認為，成人高等教育學分制“移植化”現象嚴重，作為一種“舶來品”，學分制不適合在中國推行，它不符合我國經濟發展水平和成人數量基數較大等基本國情，因而，很難在成人高等教育中取得實質性進展；也有學者認為，成人高等教育學分制“換湯不換藥”，傳統學年制教育管理對成人高等教育的影響根深蒂固，學分制很難在短期內突破傳統教育觀念的“桎梏”，導致成人高等教育質量堪憂，社會聲譽下降；還有學者指出，有的辦學者對成人高等教育的性質和功能認識錯位，他們把成人高等教育視為斂財的工具，忽視其育人價值，導致許多成人高校重創收、輕管理，重規模、輕培養，把成人教育作為“副業”來抓，把謀取經濟利益放在首要位置。顯然，這種片面的、錯誤的認識，使成人高等教育不能得到應有的關懷和重視，阻礙了學分制的發展進程。

（二）課程體系單一化

選課制是學分制的核心內容，成人對象的廣泛性和復雜性要求成人高等教育開設數量充足、質量優質的選修課以滿足成人多樣化的學習需求。目前，成人高校在課程設置上采用“拿來主義”，一味照搬普通高校課程模式，致使課程體系單一化。

1.課程結構單一。受指導思想偏頗和教學資源匱乏等影響，我國成人高等教育課程體系普遍存在必修課、限定選修課和任意選修課比例設置不合理，理論課多實踐課少，基礎課多專業課少等不合理現象。[3]

2.課程設置主體單一。多數成人高校課程多以國家課程為主，即各級各類高校按照國家計劃統一開設課程，成人自主權和選擇權受限，這與學分制倡導以人為本、以學習者為主體的教育理念相悖，嚴重打擊了成人高校辦學的積極性。

3.課程內容單一。部分成人高等院校堅持功利性的辦學理念，注重理論課程，輕視實踐課程，且理論知識陳舊落后，缺乏時效性與針對性。單一的內容設置使成人不能有效行使自主選擇權，學習需求得不到相應滿足，人才培養質量和規格與社會脫節。

4.課程評價方法單一。學分制要求建立的及時、科學、合理的評價反饋機制，是改進課程設置以及提高成人教師教學技能的重要手段。重教師、輕學習者，重結果、輕過程，重量化、輕質性等單一的評價方法，顯然不符合學分制多元評價方法的要求。

（三）教師素質不高

學分制給教師的專業素養和整體素質提出了更嚴格的要求。目前，成人高校教師在服務理念、知識結構和綜合素質等方面仍存在需亟待解決的問題。

1.服務理念缺失。受傳統學年制影響，成人高校教師教育理念落后，服務意識淡薄，他們把自己定位于教育教學的主體而非主導地位，以“權威者”“管理者”的身份開展教學活動，成人學員完全處于被動的地位，要根據教師要求隨時調整學習進度和安排，嚴重阻礙了學分制以人為本教育理念在成人高等教育中的貫徹與落實。

2.知識結構單一。我國傳統成人高等教育采用“條塊分割”、專業對口的培養模式，教師專業面窄，一名教師一般只能主講1～2門課程，，不具備開設新課的能力，使成人對知識的渴求和教師能傳授知識之間矛盾突出。[4]

3.教師質量有待提高。成人高校教師隊伍多以兼職教師為主、專職教師為輔，影響到了成人高校教師隊伍的整體水平。一方面，招聘制度不健全導致成人高校教師準入門檻較低，尤其是兼職教師來源復雜，結構多樣、素質不一，缺乏專業的成人教育基礎理論知識與技能，對與學分制相關的學籍制度、選課制度和保障制度等認識不深刻；另一方面，成人高校教師管理手段落后，使他們在指導成人選課、實施教學、計算學分、組織重修等環節中不能有效發揮作用。

（四）教學方法落后

“教學有法，但無定法，貴在得法”。[5]科學合理又具藝術性的教學方法是成人高等教育培養高素質人才的重要保障。我國成人高等教育依托普通高等教育的辦學體制，使成人高等教育深受傳統教學理念的束縛，落后的教學方法給學分制實施和發展帶來多重障礙與挑戰。一方面，單一、固定的課程“授—受”模式，教學堅持傳統的“中心論”，即以教室、教師和教材為中心，單向的課堂灌輸成為主要的課程教學形式。教育者往往在培養模式中追求整齊劃一，以統一標準和模式培養大批量人才，忽視了成人獨立性和個性化的發展；另一方面，傳統觀念將教師定位為教學的管理者、領導者和權威者，即教師在教學過程處于主體地位。他們以完成教學目標為首要任務，枯燥乏味的“填鴨式”教學方法，難以激起成人學員的學習興趣。此外，終身學習意識淡薄以及培訓服務體系不健全等，也是成人高校教師不能有效運用現代化教學方法的重要因素。

（五）學分認證不完善

學分認證指已經獲得由國家統一認可的各級各類學校、各級各類培訓機構給予的學分，如何科學地轉換為所需的學分。[6] 學分認證是高校教育資源得以最優化整合配置和合理利用的有效途徑。目前，我國成人高等院校學分認證仍處在初級探索階段，需克服多重阻力和障礙。（1）各成人高校教學計劃、培養目標與培養人才層次等的差異，給學分互認、課程互選及教學大綱以及教學計劃編排等帶來一定難度；（2）各成人高等院校“各自為陣”，學分設置及質量標準不規范，沒有統一的標準，即使在統一學校內部，學分與學分之間在價格、學時和質量上也不等值；（3）成人高校研究人員、教務管理人員和操作人員缺乏專業的管理經驗和操作技能，使學分認證管理難度增大，管理成本提高。此外，物價、人事、勞動等部門的各項政策不配套，由于收費標準不一等引起的深層次利益沖突問題也是阻礙成人高等院校學分互認的主要因素。

三、學分制視野下成人高等教育發展的應對

在成人高等院校推行學分制，對提高成人高等教育質量和促進成人高等教育可持續發展具有至關重要的意義。鑒于此，應針對上述成人高等教育發展面臨的困境，采取相應的應對策略，以推動成人高等教育穩步發展。

（一）端正思想認識

“沒有思想的變革就沒有其他變革，思想的變革是發生于思想結構本身中的革命。”[7] 實行學分制是教學管理制度的重大變革，關鍵在于轉變教育觀念，更新教育思想。

1.轉變傳統教育觀念。在學分制以人為本理念的倡導下，成人高等教育應實現教育價值觀由“創收型”向“創業型”的轉變，應在以“利潤”為動機的市場環境中堅守自己本真的教育價值觀，扎根成人的生活世界，以培養成人的創業精神與創業能力為教育目標取向。

2.建立具有中國特色的學分制。發達國家完善和成熟的學分體系為我國成人高等教育學分制提供了有益借鑒。但我們決不能原封不動、不切實際地照搬別國模式，而應以批判性的思維，將中國元素和國外先進經驗有機整合，建立具有中國特色且切合我國成人高等教育發展實際的本土化教學管理制度。

3.樹立制度自信。學分制真正契合成人的學習特點，豐富成人的精神世界，實現成人的終身學習。因此，在認識成人高等教育實施學分制的必要性和可行性基礎之上，明確學分制在踐行終身學習理念和構建學習型社會的重要作用，并以堅定的信念、不懈的努力和遠見的卓識，堅信學分制必將在成人高等教育領域取得顯著成效。

（二）完善課程體系

選課制的有效實施基于質量高、數量多的課程，開設足夠數量和高質量的選修課，是學分制賴以生存的基礎。因此，應基于學分制視野，建立完善的課程體系，推進成人高等教育持續健康發展。

1.科學合理設置課程結構。學分制視野下成人高等教育要始終以成人的學習需要為出發點，著重考慮成人的學習需求，在實踐調研的基礎上，加大選修課的比重，合理調整必修課和選修課的比例。

2.注重課程內容的實踐性。諾爾斯認為，成人教育是社會實踐的第一領域。學分制視野下的成人高等教育內容設置應堅持實踐性、開放性和個性化原則，不僅開設與成人職業相關的專業實踐課，也要增設諸如文學藝術、健康教育、法律修養等與成人生活緊密聯系的實踐課。

3.鼓勵多元主體參與課程開發。在堅持國家課程主導地位的前提下，成人高等教育應根據地方經濟發展水平和專業人才需求，開設具有地方特色的校本課程，為成人提供更多課程選擇的機會。

4.實施多元課程評價方法。每個成人都有與之匹配的個性化培養方案，整齊劃一的評價方法顯然不能彰顯學分制的優越性，堅持教師與成人雙向評價、過程與結果并重、量化與質性評價相結合，使課程評價更為全面和有效。

（三）加強師資隊伍建設

打造一支專業化、高水平、高素質的現代成人教師隊伍是我國成人高等教育發展的堅實后盾和質量保障。

1.轉變成人高校教師角色。成人高校教師必須及時調整好自己的心態，盡快完成由“知識權威”向“學習指導者”身份的轉變，體現現代教育的“主體間性”。教師必須根據學分制的原則和要求，通過及時調整教學內容和改進教學方法適應成人自主學習的需要。

2.確立生本位的管理理念。成人高校教師應轉變以學校或教師為本的傳統管理觀念，堅持成人學員在教學活動中的主體地位，按需施教，因材施教，充分尊重成人學員的意愿和要求，重視其多元全面發展。

3.健全獎勵機制。學分制允許成人學員自主選擇教師和課程，對成人學員反饋較好或開課數量較多、教學質量較高的教師，采用物質獎勵或精神激勵相結合的方法，激發其學習的動力和熱情。

4.注重成人高等教育教師培訓。一方面，要結合崗位和職責的需求，為教師創造參與培訓的物質和時間保障，督促他們及時關注社會最新發展動態，不斷更新教師理念和內容；另一方面，注重培訓內容的實用性。培訓機構要積極組織教師認真學習學分制相關理論知識，讓他們了解學分制的機構設置與運行機制，掌握其復雜的管理操作技能。

（四）注重教學方法的科學性

對方法的迷戀，是教學世界中的獨特景象。審視和批判舊方法，想象和構建新方法，發掘和闡發方法背后的思想，由此構筑一個新的教學世界，是成人高等教育教師的重要使命。[8]

1.更新傳統教學理念。忽略成人高等教育教育對象的復雜性，采用一刀切的教育模式或單一的教學方法不能培養出社會所需的復合型應用人才。因此，要更新傳統落后理念，堅持以人為本，遵循成人教育教學規律，把握成人身心發展特點，選擇適用于成人的靈活的教學方法。

2.樹立創新意識。成人的學習需要創新方法的支持，學分制的教學管理制度旨在培養既能滿足自身發展需要又能服務社會的“雙創”人才，這需要成人高等教育教師認清形勢，增強市場觀念，樹立服務意識，強化創新意識，在教學實踐中不斷探索新的教學方法。

3.整合多種教學方法。教學方法從來都不是單獨存在的，成人高等教育教師要結合成人已有經驗和工作經歷，實現講授法、討論法、啟發法、理論與實踐相結合等教學方法的有機整合，以達到最佳的教學效果。

4.運用現代化的教學手段。科技的發展為新媒體提供了強有力的技術支撐，智能手機、平板電腦、數字電視等移動終端為成人學習提供信息傳遞與實時交互的平臺，引導并鼓勵成人運用現代化的學習工具，為實現終身學習提供可能。[9]

（五）實行學分互認

學分互認“任重而道遠”，它是一個長期復雜的系統工程，需要經過長期的探索和實踐，更需要政府、高校、教師和成人等多元主體共同推動，才能逐漸日臻完善與成熟。

1.建立完善的學分互認制度。這需要政府相關教育機構提供政策上的認可和保證，為學分制的建立提供外部環境支持。同時，成人高等教育要不斷完善組織體系和制度保障，研究學分互認制度的相關理論，設立相應的學分互認的組織系統和各級運行機構。[10]

2.加強各高校之間的聯合互動。各級各類高校“各自為營”的局面不利于學分互認和信息資源共享。為此，要以開放的視野，合作互助的原則，著重加強成人高校內部、成人高校之間或與普通高校的交流互助。

3.運用現代化網絡信息管理手段。要提高管理效率就必須改進管理手段，實現網上管理是必由之路。成人教育領導者必須要有一定的戰略眼光，引進先進的管理技術，建立各種數據信息庫，從招生到學生畢業期間的各種資料歸檔處理以及數據報表上傳教育主管部門等均在網絡上進行，提高成人高校之間學分互認的效率。[11]

參考文獻：

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[3] 朱雪波.高校實施完全學分制的困境與對策研究[J].高等工程教育研究，2015（1）：113-118.

[4] 李向偉.中等職業學校實行學分制若干問題研究[D].天津：天津大學，2006.

[5] 鄭秀坤.探索學分制條件下高校教學管理運行模式[J].集美大學學報（教育科學版），2004（2）：57-59.

[6] 琚超.成人高等教育學分制與學分互認制度研究[D].西安：陜西師范大學，2011.

[7] 埃德加·莫蘭.復雜思想：自覺的科學[M].北京：北京大學出版社，2011：7.

[8] 李政濤.從教學方法到教學方法論——兼論現代教學轉型過程中的方法論轉換[J].教育理論與實踐，2008（31）：32-36.

[9] 劉奉越.基于新生代農民工城市適應主體性障礙的質變學習[J].現代遠程教育研究，2012（6）：57-61.

[10] 趙躍強，強麟，胡東鳴.成人高等教育推行學分制的新舉措[J].天津市教科院學報，2009（2）：38-40.

[11] 劉奉越.西方成人自我導向學習理論發展的比較研究[J].現代遠距離教育，2014（2）：28-33.

[責任編輯 金蓮順]