多方合作共筑社區建設沃土“匯豐社區伙伴計劃”三期授標儀式于珠海召開

李東興

2016年12月15日，由匯豐銀行（中國）有限公司、恩派公益組織發展中心攜手珠海拱北街道黨工委、辦事處共同主辦的“匯豐社區伙伴計劃”三期項目授標儀式暨二期典范項目頒獎在廣東珠海舉辦。廣東省民政事業發展研究服務中心理事長王先勝、珠海市香洲區人民政府副區長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）、匯豐銀行（中國）有限公司可持續發展總監張惠峰以及廣州、東莞、中山等地的政府代表、社區建設領域的專家學者、公益組織和社區居民代表出席了本次活動。

匯豐社區伙伴計劃”三期項目匯豐銀行共資助1000萬元，截至2016年12月6日，撬動政府配比資金542.5萬元。自2016年7月啟動以來，迄今三期項目已在全國13個城市確定26個街道、97個社區為合作方，還有部分城市試點社區正在洽談中。項目共收到346份提案申請，經過評選確定侶3個中標項目。

在“匯豐社區伙伴計劃”三期中，廣東省共有7個城市有試點社區，成為“匯豐社區伙伴計劃”重要實踐陣地。目前大部分城市已基本完成項目執行的前期籌備工作，有部分試點社區正在洽談中，現已收到159份項目提案，共確定76個中標項目，投入項目資金281.35萬元，中標項目與資助提案涉及到社區管理、社區文化、社區環保、社區安全、社區教育、社區健康等議題。廣東當地的居民自組織的提案占中標項目的過半數，成為社區共同體的重要參與力量，是社區居民骨干參與積極性與組織能力的充分體現。

與會的政府領導和嘉賓為來到授標現場的“匯豐社區伙伴計劃”已完成招標的4個試點社區的34個中標項目授予證書，鼓勵中標機構和組織持續投入當地的社區建設，創造各方踴躍參與社區建設的氛圍。活動上，居民、政府、專家及媒體代表，以珠海社區電視“社區議事廳”的模式，圍繞“多方合作共筑社區建設沃土”，探討了多元協作、參與式社區建設的實踐經驗，總結項目落地珠海的發展路徑，以期能夠對全國正在開展的自下而上動員社區居民參與社區建設有一定的借鑒。

“匯豐社區伙伴計劃“是匯豐銀行繼2013年初成功推出“匯豐廣東社區服務成長計劃”之后，在中國內地發起的、公益組織參與合作的系統支持社區建設的全新公益項目。通過企業資助的方式撬動政府資金，該項目在重點城市選擇試點社區合作，企業與政府配比共建社區基金，動員居民針對重要的公共性社區議題進行提案，支持社區居民組織和專業社會組織發起社區項目，發掘、培養居民領袖，促進居民積極參與社區事務，同時提供資金資助、能力建設、資源鏈接、知識研究等全方位的支持。“匯豐社區伙伴計劃”一期項目在北京、上海、南京、蘇州4個城市選擇試點社區。二期項目擴大覆蓋地域，拓展到10個城市。于2016年7月啟動的三期項目則在全國13個城市開展，覆蓋京津、華東、西南和華南等重點區域，廣東省有廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞7地進入試點。

珠海市香洲區人民政府副區長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）在開幕致辭中表示，“匯豐社區伙伴計劃”是一個社區建設的大平臺，將社區居民、政府、企業還有社會組織、社區組織連接起來。這不僅有效聚集并整合了資源，同時也與政府本身在做的社區建設項目形成了合力。我們很高興看到這樣的項目落地廣東，落地珠海，相信未來我們借助這個平臺可以激活更多的社區組織，培育更多的居民骨干，為社區治理的進一步深化奠定良好基礎。

匯豐銀行（中國）有限公司可持續發展總監張惠峰也出席了本次活動，他表示，“匯豐社區伙伴計劃”是匯豐在內地發起的旗艦性公益項目，投入力度大，持續時間長，與各方的合作深入。匯豐希望通過這個項目的實踐，發掘并資助社區層面好的公益項目，全面推動中國式好社區的建設。“一直以來，廣東都是匯豐在國內公益投入最多的省份之一，所支持的項目包括社區建設、金融教育、精準扶貧等多個領域。未來，匯豐將繼續將廣東作為社區建設領域重要的實踐陣地，與政府、社區、公益伙伴攜手，號召并帶動社區多方參與協作，共同促進社區發展。”

廣東省民政事業發展研究服務中心理事長、“匯豐社區伙伴計劃”專家委員會成員王先勝在論壇上肯定了匯豐三期項目的成效，他說：“社區治理的一個基本目標是要激發社區活力，做好基礎服務并引導功能性組織，爭取居民更廣泛的參與。匯豐項目從13年就開始進行社區建設方面的嘗試，以社區基線調研為基礎，以引導社區組織的在地化為依托，以培育居民領袖等內生力量為切入點，幾年來，逐步形成了一套自己的辦法和理念，并取得了有目共睹的成果。這是很值得推廣的理念和經驗示范。廣東作為國內社區治理、社區服務的先驅，要不斷總結政府、市場和社會三方力量聯合參與社區服務的模式，分享經驗，提升專業化的程度，加快社區的成長，為更多地區提供參考借鑒。”

本次活動上，主辦方還頒發了“匯豐社區伙伴計劃”二期項目的典范項目獎項，獲獎項目代表受邀到現場領獎。據此，二期項目在全國10個試點城市開展了典范項目的評選，分別根據社區需求的滿足、項目實施、組織與團隊及項目成效等維度進行線上、線下的綜合投票和打分，最終有10個項目脫穎而出。其中廣東省有4個項目獲此殊榮，包括珠海香洲區拱北街道將軍山社區的“社區文明養犬行動”、深圳筍崗街道洪湖社區的“愛心轉角屋”、廣州棠景街街道合益、棠溪、棠溪南社區的“社區好幫手志愿服務隊”、佛山雍景豪園街道華夏社區的“健身廣場舞”項目。獲獎項目將梳理成案例，編輯發行。

作為“匯豐社區伙伴計劃”行動研究的成果物展示，匯豐項目的顧問林恩慈在活動現場首次發布《參與式社區發展之道——基于匯豐社區伙伴計劃的社區建設實踐》一書。全書匯聚了社區發展理論、方法工具、匯豐項目社區實務案例等多個層面，致力于為社區發展工作的研究者、實踐者、關注者提供參考。

據悉，“匯豐社區伙伴計劃”三年試點順利實施，中國特色的社區建設模式正在凸顯，匯豐銀行將攜手恩派公益組織發展中心啟動新一期項目，深耕社區建設的方方面面。