建強“主心骨”建設新機場

創(chuàng)新背景

北京新機場是國家的重大項目、重大戰(zhàn)略，也是京津冀合作的重要平臺。大興區(qū)委提出，要把北京新機場建設作為“一號工程”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的“主心骨”作用，服務保障新機場建設。

主要舉措

研制好拆遷政策的“定心丸”。一是科學定策。區(qū)委堅持保護農(nóng)民合法利益，創(chuàng)新設立資源節(jié)約獎、工程配合獎，不讓老實人吃虧。二是公正施策。主動回應群眾疑慮，始終堅持陽光操作，保障群眾利益最大化。三是嚴格管控。屬地黨組織通過修訂“村民自治章程”等手段，漲地租、調(diào)水價、拆耳房、建綠地，控制低端業(yè)態(tài)滋生，激發(fā)群眾支持管控的內(nèi)生動力。

運用好動員群眾的“基本功”。一是做表率。重提“村看村、戶看戶、群眾看干部”，所有支部書記全部在第一天簽約，現(xiàn)身說法。涉及的486名各單位機關干部作出承諾，帶頭支持拆遷。二是動真情。堅持換位思考，站在群眾的立場看問題，不厭其煩地為群眾講解拆遷政策和補償細則，贏得理解支持。三是揚正氣。堅決做到“一碗水端平”，嚴厲抵制“寫條子、送票子、動刀子”。

建設好關愛群眾的“連心橋”。一是結(jié)對幫扶。開展拆遷村與保留村、拆遷村與社區(qū)結(jié)對共建，積極幫助拆遷群眾聯(lián)系周轉(zhuǎn)房源、協(xié)調(diào)安排子女上學，解決現(xiàn)實困難。二是建好陣地。通過就近租借、集中辦公等形式，確保拆遷村黨組織有固定辦公場所為村民服務。三是暢通渠道。探索推行“群眾事項黨員代理”等機制，村村建立微信群，定期登門拜訪，有效聯(lián)系服務群眾。

演奏好服務群眾的“大合唱”。一是化解矛盾糾紛。開展拆遷村與區(qū)律協(xié)黨總支結(jié)對共建，每村派駐1名律師，化解家庭、鄰里等矛盾糾紛360余件。二是保障長遠利益。建立“四有”機制，實現(xiàn)安置就業(yè)有崗位、經(jīng)營增收有資產(chǎn)、穩(wěn)定生活有保障、管理服務有組織。三是引導轉(zhuǎn)變觀念。通過培訓、開展文化活動等方式，引導回遷村民參與社區(qū)建設，實現(xiàn)轉(zhuǎn)觀念、易風俗。

工作成效

在北京新機場征地拆遷中，大興區(qū)僅用時42天就完成拆遷13個村、7005戶的任務，占地面積15.9平方公里，涉及2萬多人，簽約率100%，實現(xiàn)無一起強拆、無一起到市級上訪、無一起廉潔投訴的“三無”目標。

一是必須建強基層組織?；A不牢，地動山搖。重大拆遷任務的順利推進，關鍵時刻的“一呼百應”，建立在長期扎實的群眾工作基礎上。在平時的工作中，要不斷加強對基層的投入，在基層樹立威信，靠實干實績贏得群眾信任。

二是必須維護群眾根本利益。科學的制度設計是群眾利益的基礎保障，是黨組織、黨員發(fā)揮作用的基本支撐。只有在制定政策時充分考慮不同群體的訴求，執(zhí)行政策公開公平公正，讓群眾有更多“獲得感”，才能實現(xiàn)黨的工作目標和群眾利益相統(tǒng)一。

三是必須改進工作方式。新形勢下群眾的心理特征和利益訴求因人而異、因時而變，必須帶著對群眾的深厚感情，密切聯(lián)系群眾，準確把握群眾需求，及時改進工作方式，把事辦到群眾“心坎上”。