主體責任是這么壓實的

閆正宇　尤文虎

大石窩鎮機關辦公樓監察科門外，掛著兩塊牌子，一塊是“監察科”，另一塊是“整改轉化黨支部”。鎮紀委書記項磊兼任“整改轉化黨支部”的支部書記。他介紹，這個黨支部是今年成立的，鎮紀委副書記、黨建科科長和宣傳科科長兼任支委。目前，3名在下半年黨員民主評議中被評為不合格黨員的其組織關系已轉入這個黨支部。鎮黨委制定了整改轉化方案，黨支部將安排專人對其開展幫扶整改。

鎮黨委書記楊海峰說，2017年是大石窩鎮的“黨建提升年”，鎮黨委實施戰斗堡壘、黨員先鋒、素質提升三大黨建工程，走出了一條“抓黨建、帶隊伍、增福祉、促發展”的新路。目前，從鎮黨委、村黨組織到普通黨員，責任感和黨員意識明顯增強，精準幫扶、環境整治、拆違退低等工作力度和效率大幅提高，全鎮呈現出一派齊心協力干事業、促發展，共建美好家園的新氣象。

比比哪個干部的“粉絲”多

7月10日晚飯后，伴著晚霞，鄭家磨村村口小花園里聚起了一群人，有問有答，場面熱烈。

原來，這是鎮黨委開展的“聽民意·解民憂”黨員傾聽日活動。鎮黨委組織部長趙巖介紹，鎮黨委書記楊海峰帶領機關黨員參加了這次活動。活動中，黨員群眾對就業增收、民生保障等提出了一條條的意見和訴求。在這次活動中，共收到意見建議16份，鎮黨委已責成相關部門協調解決。

“民情是走出來的，民心是幫出來的，在服務群眾上要比比哪個干部的‘粉絲多。”大石窩鎮黨委副書記石寶軍說。鎮黨委規定每周一、二為鎮黨政班子成員及機關干部下村工作日。這些同志要下村與村干部共同研究處理在組織建設、經濟發展、社會事務等方面的問題；深入低收入戶、上訪戶等家中，與群眾面對面溝通，針對群眾的合理訴求給予回應和幫扶解決。鎮黨委統一制作了“機關干部服務卡”，標明干部的姓名、職務、電話，要求帶卡入村，接受群眾監督，遵守“三不紀律”，做到“四必到”“五必訪”。鎮黨委組織部、宣傳部不定期入村了解機關干部入村情況，并對相關事項錄像留底，作為年終考評的重要依據。

鎮黨委還制定了村“兩委”干部“三必走”規定，要求他們走遍村內每條路，踏進每家門，了解每戶情，熟悉每個人，確保服務群眾的“最后一米”成為傳遞黨組織溫暖的“最熱距離”。

黨建述職與黨員群眾面對面

綠樹扶疏、花團錦簇，九月的塔照村街容整潔、環境優美。在村黨支部會議室正面墻壁上，掛著大幅的習近平總書記重要論述：“要經常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作？”村黨支部書記張大軍說，每次開村“兩委”會，他都要求大家在心里默誦這段話，對照檢查自己的工作做得怎么樣。他說，“當支部書記9年多，今年在鎮黨委班子和老鄉親面前就黨建工作述職，感覺確實不一樣，上面知道政策要求，下邊知道你干的事，容不得一點虛的、假的。”

今年初，鎮黨委為村黨支部書記黨建述職立了一個新規矩：鎮黨委書記帶隊入村、黨支部書記在本村面對鎮黨委、村里全體黨員和村民代表進行述職。楊海峰說：“我逐個參加各村的述職會，現場有一說一，實事求是，不打折扣，現場群眾提問，有的問題很尖銳，述職的村干部真出汗。”半壁店村黨支部書記高群生說：“現在每個村都把責任清單掛上墻，老鄉親都能看到，村干部誰也不敢應付了事。這種公開，我們有壓力。比如有的黨員連續幾次不參加組織活動，以前不管，現在我們就要約談，問明情況。還要把黨員參加活動簽到表上墻公開。”鄭家磨村村民趙建元說：“我們對村里有什么意見建議可以當面提，書記現場解答，村干部離我們越來越近了。”

要壓實黨建責任，首先要讓各級干部做工作的“擔責人”“明白人”“勤快人”。鎮黨委從5個方面著手，壓實村黨組織責任：明目標，讓干部知道干什么；強教育，讓干部知道怎么干；雙述職，評價干部干得怎么樣；常監督，讓干部始終在群眾的視野下工作；嚴懲戒，讓干不好的干部出出汗。

“十五年沒有發展一個黨員。每次‘兩委換屆選舉村里都亂一陣。群眾說，黨支部不是‘戰斗堡壘，是‘堡壘里的戰斗……”王家磨村黨支部書記郭志清說起以往村里的情況，感慨不已。他擔任黨支部書記后，和村里的第一書記馬國翠一起，“帶強班子，帶對路子”，粉刷了1.4萬平方米街墻，制作了800平方米文化墻，使村里的面貌大變樣。現在，黨支部召開黨員會，黨員參會率都在95%以上。

村里年輕人外出打工，很多老人在家沒人照顧。村黨支部建起了一座“老年照料站”，解決了全村老人就餐難題。而且，“兩委”班子成員還依次排班，為不能來站的老人送餐上門。為了富民強村，村黨支部廣泛求助，尋求支持，謀劃推進“林下經濟科普休閑生態觀光示范園”“科研教育實訓基地”“鮮花島建設項目”。馬國翠滿懷信心地說：“黨建強起來，環境美起來，生活好起來，正在王家磨村一步步實現。”

黨員身份在村里亮出來

“我既是街長，又是園長。”辛莊村黨員陳友明指著家門外的村公園和街道，自豪地說。在他家門口的墻上，自上而下掛著三塊牌子。第一塊是鎮黨委制作的“共產黨員戶”標牌，標牌上金黃的黨徽旁，寫著“牢記黨的宗旨，爭做先鋒表率”。第二塊是“網格參與員”標牌，上面寫著黨員姓名、手機、聯系戶、承諾服務等細目。第三塊是2017年第三季度“環境優美家庭”標牌。

鎮組織部長趙巖介紹，鎮黨委為全鎮1415戶黨員家庭統一制作“共產黨員戶”標牌，年初在6個村黨組織進行了網格化管理試點。辛莊村就是其中的一個。這些措施取得了強化黨員意識，發揮群眾監督作用的實效。到目前為止，全鎮23個村級黨組織推行了網格化管理。

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務……”面對鮮紅的黨旗，大石窩鎮近千名黨員在房山區委黨校的報告廳中，莊嚴地舉起右手，重溫入黨誓詞。這是今年9月6日鎮黨委開展的“錘煉黨性 爭當先鋒”千名黨員進黨校主題教育活動的一個活動場景。在這次教育活動中，黨員們聆聽了《加強黨性修養 做合格黨員》主題黨課，集體到中國人民抗日戰爭紀念館參觀學習，共同接受了一次黨性教育洗禮。

辛莊村黨支部書記武學俊說，鎮黨委制定了黨員“三大紀律八項注意”，而且對黨員開展量化考核，嚴格按照5個等次進行評定。這些措施激發了黨員的自覺意識、責任意識、模范意識，黨員身份在村里亮了出來。

大石窩鎮黨委以黨建引領全鎮各項工作開展：黨建+思想引領，形成抓黨建共識；黨建+教育管理，黨員意識明顯增強；黨建+環境整治，城鎮環境全面改觀；黨建+民生改善，干群關系進一步融洽，全鎮大黨建工作格局正在逐步形成。 （責任編輯：閆正宇）