“新峰速度”的背后

孫昶 楊明宣

懷柔科學城核心區880戶宅基地房屋搬遷工作，從啟動到100%簽約，僅用了10天的時間。其中，懷北鎮新峰村以平均每戶10秒鐘的簽約速度，僅用34分鐘便完成了全村205戶的簽約工作，打破了懷柔區多個記錄，創造了拆遷簽約的最快速度。

“這是真的嗎？”在懷北鎮新峰村宅基地征地拆遷簽約完成后，新峰村登上了懷柔新聞頭條，不知情的人們總是感嘆這貌似“不正常”的簽約速度。如此的簽約“快閃”，驚呆了其他村的村民，這種“新峰速度”背后究竟蘊藏著怎樣的智慧和力量？

發揮組織引領優勢 增強全民向心力

新峰村是1977年因泥石流隱患從原崎峰茶鄉搬遷到懷北鎮的，但懷柔科學城的規劃和落地，使得新峰村又一次面臨搬遷。二次搬遷是大事，更是難事，要實現和諧拆遷更是難上加難，如何破解這道難題呢？

懷北鎮黨委成立了科學城征地拆遷工作分指揮部，由黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，二級班子成員為副指揮，相關科室人員和村干部為成員，同時下設動遷、宣傳、維穩、保障等小組，構建起科學嚴密的組織機構。科學城籌備辦黨組與懷北、雁棲、北房3個拆遷鎮黨委建立了區域化黨建工作機制，將轄區不同隸屬關系的行政單位、鄉鎮、企業、科研院所等區域性黨組織分類規整為4大模塊，統一接受籌備辦黨組領導，四輪驅動科學城區域化黨建工作。懷北鎮黨委組織開展了“不忘初心強黨性 建設懷北我先行”主題實踐活動，教育引導黨員銘記身份和宗旨，發動黨員敢啃硬骨頭、敢打硬仗，在科學城征地拆遷中為黨旗添光彩。

針對個別黨員在拆遷工作中黨性意識薄弱、先鋒作用發揮不足、混同于普通群眾等問題，新峰村黨支部開展組織生活會，帶領黨員進行批評與自我批評，開展“自覺抵制搶栽搶種搶建行為、黨員帶頭承諾、帶頭簽約”承諾踐諾活動，激發了黨員的黨性和正氣。80多歲的老黨員常富春、張玉連夫婦主動表示，“要帶頭把身子骨立正”，堅決“不占黨和國家的便宜”。

為了更好地發揮黨組織和黨員的作用，新峰村成立了征拆臨時黨支部，把組織“堡壘”建在了征拆工作第一線。黨支部由鎮包村領導任書記，4名村干部及5名有威望的老黨員、老干部、群眾代表組成。臨時黨支部是征地拆遷的“沖鋒隊”，工作推進到哪兒，“沖鋒隊”就在哪兒發揮作用。

堅持群眾主體原則 連通黨群干群橋

征地拆遷既是民生工程，也是民心工程，只有真正站在群眾的立場考慮問題，架起黨群干群連心橋，才能維護好群眾利益，服務好群眾，也才能得到群眾的理解和支持。

懷北鎮黨委把黨建目標、黨建活動融入征拆過程始終。將黨建工作與拆遷工作同部署、同安排、同推進、同落實，黨員干部包協議、包拆遷、包穩定到位。征拆工作開展以來，工作組始終堅持“所有工作以方便村民為前提”的原則。考慮到部分村民外出務工的情況，在預簽約階段，30余名專業拆遷評估人員實行24小時全天候服務，確保村民隨時了解情況、隨時預簽約。指揮部成員經常工作到凌晨，周末基本停休。有的村民凌晨2點來指揮部咨詢問題，都有干部耐心做解答。

黨員干部真正把群眾放在心上，群眾都看在眼里，記在心里，從不理解、觀望轉變為積極支持。村里的一名老人感嘆：“從崎峰茶山區搬到了新峰村平原，從新峰村又要搬進樓房，黨和政府對咱們的恩情太大了，不給錢我也搬！”

“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看干部。”一個黨員就是一面旗幟，一個黨員就能帶動一片。拆遷過程不僅是檢驗黨員黨性的過程，更是鍛煉黨員干部的過程。在新峰村征地拆遷過程中，黨員干部以身作則、率先垂范，帶頭簽約、帶頭搬遷，用實際行動消除了群眾的觀望心理，推進了征拆工作的進度。

懷北鎮村鎮辦負責人孟桂山今年53歲了，患有心臟病，但自今年3月指揮部成立以來，他就駐扎在新峰村，入戶講解政策、了解村民需求、化解矛盾。后來他突然得了急性腸胃炎，但輸完液后，顧不得休息就重返崗位，他的這種精神感染了身邊的每一個人。鎮里抽調的干部于然是一名兩歲孩子的媽媽，自征拆工作啟動以來，160多個日夜幾乎都照顧不到家庭和孩子。

為了給搬遷村民提供全方位服務，鎮黨委組建青年黨員服務隊，牽頭建立黨員微信群、村民微信群，分享租房、租車等公共便民信息，同時為老弱病殘的村民提供搬家支持，真正把工作做到村民的心坎里。

堅守依法依規辦事 確保惠民不走樣

在搬遷過程中，懷北鎮黨委政府以“一碗水端平”“一把尺子量到底”為底線，全部環節公開透明。鎮里成立“即刻即辦”工作組，為村民答疑解惑，當天事當天解決，做到村民反映問題不過夜。分指揮部全員值守，尤其在前期，為了不耽誤村民預簽約，分指揮部工作人員24小時在崗連續作戰，吃在指揮部，睡在行軍床，村民什么時候來，什么時候接待。

“快看，這有一個紅包！”全部簽約結束后，工作人員在整理資料時發現了一個厚厚的紅包。大家不知是誰放的，最終通過查看監控錄像找到了“肇事者”。原來是一名村民為了感謝工作人員偷偷塞到文件下面的。感動之余，大家還是堅持歸還了紅包。這件小事讓所有工作人員心頭一暖，認為連日的辛勞也值得了。這件小事僅是工作組依法依規辦事的一個縮影。

拆遷過程中，群眾最怕的是吃虧。為了贏得群眾的信任和支持，懷北鎮把公平公正公開原則貫穿新峰村征拆工作始終，堅持黨員干部帶頭、堅持民主決議、堅持結果公開，堅持一把尺子量到底，執行政策陽光透明、一碗水端平，確保拆遷群眾獲得合理補償、公平補償。

拆遷會涉及到很多資金，這使得拆遷成為利益交匯點和矛盾多發點。為了維護好村民的利益，鎮紀委對征拆工作進行全程監督，組織工作人員參觀廉政教育基地、開展廉政談話，與全體工作人員簽訂了廉政責任書、廉潔責任書。同時，注重發揮法律服務的作用，聘請專業律師，進村設立現場法律咨詢點，為村民提供免費的法律咨詢服務，積極幫助化解家庭矛盾糾紛，促進家庭和睦，保障征地搬遷工作順利開展。

（責任編輯：孫昶）