淺談當前農村學前教育發展面臨的困境與出路

應珊珊

摘 要：學前教育是基礎教育的根基，占據著國家教育發展戰略中的重要位置。而農村學前教育則是國家發展教育的重中之重的任務。農村學前教育同城鄉學前教育一樣，肩負著促進幼兒全面健康發展的重要使命，但其發展道路卻是極其艱難。本文在分析農村學前教育特征的基礎上，剖析制約農村學前教育發展宏觀上和微觀上的各種困境，旨在為農村學前教育的發展指出出路，為農村學前教育的發展提供幫助。

關鍵詞：農村學前教育；困境；出路

一、農村學前教育

學前期教育是指針對三周歲到六周歲的幼兒所實施的教育，為幼兒身心的健康發展奠定基礎。農村學前教育限于其經濟發展水平、教學硬件條件和幼兒家長的教育理念等主客觀原因使得農村學前教育具有了其自身的特征。

（一）農村學前教育的覆蓋面

普及農村學前教育一直是我國學期教育工作的重要點和重要的任務，讓偏遠山區、貧困地區的適齡幼兒有園可上是我們一直的努力。但實際情況是農村學前教育的覆蓋面仍不樂觀。如居住分散、人口稀少的邊遠山區，就存在學前教育發展停滯的現象，直接導致許多的適齡幼兒無園可入現象的出現。針對農村學前教育覆蓋面的問題，在農村學前教育的辦園模式上不能照搬城鄉幼兒園的模式，而應靈活多樣，如可以把全日制為主的辦園模式調整為全日制與半日制相結合的辦園模式進行。

（二）教育質量亟待改善

農村學前教育的質量一直是社會各界人士的關注點，但農村學前教育處于我國學前教育的最薄弱的環節。促進城鄉學前教育的質量均衡發展，盡快縮小城鄉學前教育水平的差距，提升農村學前教育的質量，為農村適齡幼兒提供公平的教育資源。

二、農村學前教育發展的困境

在國家加大對學前教育投入的同時，我們也看到廣大的農村地區由于受到經濟發展水平的制約和教育觀念的影響，學前教育中存在著諸多發展方面的困境。這些長期存在的困境嚴重制約著農村早期教育的發展。

（一）宏觀上的困境：教育機構、入園率

從教育機構上看，公辦的農村學前教育機構的數量是極少的，這種相對教育資源良好的學前教育機構是無法滿足廣大農村幼教市場的需求。目前，農村學前教育機構多數屬于自主經營。政府對民辦幼兒園的辦園條件無法實施有效的約束與考核，個別幼兒園即使在未達到辦園標準的情況下還正常經營，這必然導致民辦性質的農村學前教育機構長期存在著安全隱患。同時，幼兒園的經營者缺乏對園所的有效管理。

農村學前教育的入園率是能直接反應出農村學前教育發展的真實情況的。依據國家權威機構統計，2015年農村幼兒園入園率僅為3成。散居在廣大農村地區的適齡幼兒，仍然有大量的幼兒無法走進幼兒園接受系統的學前教育。從一定程度上講，農村學前教學存在發展滯后的現象。

（二）微觀上的困境：園所設備和教學場地、教學內容、師資

農村學前教育園所設備和教學場地的困境主要體現在：園所設備的更新受到園所資金再投入滯后的影響，因此，農村學前教育的園所通常是設備簡陋，嚴重缺乏玩教具。實施農村學前教育的場地情況也是不容樂觀，從整體上看，農村幼兒園危房面積遠遠多于城鎮幼兒園。

農村學前教育教學內容的困境主要體現在：“小學化”現象嚴重。“小學化”不但體現在幼兒的學習內容上，更嚴重的是體現在對幼兒的教育教學方法上。幼兒教育“小學化”必然是不符合幼兒身心發展的，是不利于幼兒健康全面發展的。從農村學前教育開設的教學內容上看，我們能意識到幼兒對如培養興趣的藝術領域方面的課程基本為零接觸。可以說，農村學前教育在一定程度上，還制約了幼兒的發展。

農村學前教育的師資困境主要體現在：專業教師少、待遇和福利遠遠低于城市幼師的水平。

三、農村學前教育發展的出路

限于可利用的資源條件貧乏和當地經濟條件的落后情況，造成農村學前教育的發展受到嚴重的阻礙。但是，農村學前教育對廣大農村適齡幼兒的教育與成長卻承擔著舉足輕重的作用。因此，探索農村學前教育的發展出路是迫在眉睫的問題。

（一）幼兒家長的教育理念

針對幼兒家長在幼兒學前期教育中所起的重要作用，農村學期教育的幼師和相關人員有責任通過家長會、系列課程學習的方式及時轉變幼兒家長的教育理念。學前教育的宗旨是在生活習慣、學習習慣等方面為幼兒將來的學習與發展打基礎，是為了幫助幼兒能更好的適應學校生活。

（二）政府的責任

政府應為農村學前教育的發展提供資金保障。歸根結底，資金是制約農村學前教育發展的根本所在。政府本應肩負起這一重任。為了確保農村學前教育的發展，政府在把廣大農村學前教育納入國民教育體系的同時，政府應做長期規劃，如制定對農村學前教育投入資金的五年規劃。政府在制定資金投放規劃時，要根據農村幼兒園園所的實際發展情況。在園所初創期，政府的資金投入應該是能滿足園所正常運營所需的硬件和軟件的基本資金。而在園所的發展期，在資金規劃范圍內，政府既要針對園所的實際情況，也要兼顧農村學前教育的特征，即輻射面廣，對園所的周邊情況也要有所調查后再決定資金投入的比例。

在整改農村民辦幼兒園的同時，政府也要放寬相關政策，對于想辦會辦并符合農村辦園條件的投資者，政府應給予大力的支持。

針對農村學前教育師資的困境，政府在落實農村幼兒教師資格制度的同時，要督促園所負責人落實園所在職教師的福利，如保險事項。

（三）持續完善的農村幼師培訓體系

針對農村學前教育整體幼師的水平，為了保障幼兒教育的質量，政府要出面干涉。政府要制定持續完善的幼師培訓體系。在崗前培訓方面，政府要關注農村幼師人員的專業技能和職業素養的培養；對農村學前教育的在職教師，政府要側重對其教育觀念的更新、提升幼師教學效果。同時，政府也要有針對園所投資者管理能力提升方面的相關培訓。政府對農村學前教育教師的培訓工作要成體系要根據農村學前教育的實際情況開展。

參考文獻

[1]陽曼超，孫啟進.論當前農村學前教育發展面臨的困境與出路[J].江蘇社會科學，2012，S1：11-15.

[2]王宇.陜西學前教育三年行動計劃背景下農村新建公辦園發展狀況的質的研究[D].陜西師范大學，2014.

（作者單位：浙江師范大學）