徐旻
摘 要:現代學徒制是解決技術技能人才短缺的重要途徑,也是全球職業教育未來發展趨勢,隨著我國現代學徒制試點帷幕的拉開,一些職業院校也陸續選取部分專業開展現代學徒制試點工作。文章對我國現階段發展現代學徒制的原因、作用和現狀進行了分析,針對發展的瓶頸,在借鑒西方發達國家現代學徒制踐行經驗基礎之上,提出了相應的解決對策,以助推現代學徒制人才培養模式在我國的順利推進。
關鍵詞:我國;高職院校;現代學徒制
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:2096-000X(2017)21-0096-03
Abstract: Modern apprenticeship is an important way to solve the problem of shortage of technical and skilled talents, as well as the future development trend of global vocational education. With the beginning of modern apprenticeship pilot project in China, some vocational colleges conduct modern apprenticeship experiments in several majors. This paper analyzes the causes, effects and current situation of modern apprenticeship in China. Referring to the implementation experience of modern apprenticeship in some western countries, the author proposed some solutions to deal with the bottleneck of modern apprenticeship in China so as to promote the development of modern apprenticeship in China.
Keywords: China; higher vocational colleges; modern apprenticeship
現代學徒制是由傳統學徒制發展而來,傳統學徒制主要出現在手工作坊時期,知識和技能的傳授主要依靠師傅口傳心授,這種方式適應了當時的生產力發展水平,滿足了工場主用工的需求,同時將技能得以延續。
而現代學徒制是職業教育與企事業單位深度合作的新興產物,起源于聯邦德國的職業培訓制度,助推了德國經濟社會快速發展,而獲得世界各國重新認識并踐行。
一、現代學徒制內涵
現代學徒制是將傳統學徒制與現代職業教育體系相結合,以學徒(在校學生)職業技能和綜合素養培養為重點目標,以校企合作為基礎,以課程為紐帶,以項目任務為驅動,以教師、師傅的言傳身教為支撐,既學好了專業理論知識,又掌握到行業技術技能,真正突破學生就業難和企業招工難的兩大問題,是學校培養標準和行業、企業等用人標準深度融合的一種現代化的人才培養模式,也是國際職業教育未來發展趨勢。
二、現代學徒制特征
傳統學徒制是以師傅的言傳身教為基礎,以師徒現場教學為主,教學機制較為隨機,效率較為低下,師徒由早期的部落族群到父子關系,再發展到徒工是師傅的廉價勞動力,本質上是一種世襲制或廉價雇傭制度。
與傳統學徒制相比,現代學徒制具有如下特點:現代學徒制是基于對生產力的推動、新型勞動關系的建立、技術文化的傳承和創新;由政府主導,行業、企業、學校等共同參與組織運行,承擔著不同的角色和職責;有著明確的教學目標、科學的課程體系、豐富的教學內容、完整的教學標準和評價體系,比較規范科學;師父是技術精湛的工程師、會計師等行家能手,也是理論知識較為豐富的專家老師;學徒既是行業企業準職工,又是學校的在校生。
三、現代學徒制作用
現代學徒制是以政府為主導,校企為主體、主管,可以更好地整合雙方資源,成本共擔和收益共享,有利于促進校企合作,產教融通,實現政府、行業、企業、學校和學生的互惠多贏,具體又包括以下功能。
(一)提升學生學習興趣和職業期待,另外還減輕學生負擔
學徒制學生除了在校學習專業理論外,還要在工作場所,師傅向其傳授技能。通過崗位歷練,提高了技術技能和崗位適應力,同時受到企行業的管理制度的約束,一改以往散漫的習慣,嚴格要求自己,對未來工作也有了明確的認知和奮斗目標。
在上世紀末,我國的高等教育從免費轉為付費教育,學費從幾千元到萬元不等,再加上生活和住宿費,家庭負擔較重。在學徒制教學中,因為學生參了了企業實際生產經營活動,企業會安排基本生活和補貼,甚至還有獎勵,這在很大程度上減輕了貧困學生的生活負擔。
(二)促進高職院校招生就業兩旺
學生求學的基本目標是學有所獲并成功就業,能積極參與學徒制的企業,都是很不俗的企業,求職門檻較高、難度大,而與學校開展學徒制合作后,學生就等于是該企業準員工,只要能順利完成校企聯合考核,就會被企業錄用,提高了就業率和就業質量,大大吸引了考生的報考。
(三)有利于節約社會資源
目前,我國的職業教育實踐教學更多依賴于校內實習,但由于擴招,學生數量驟增,校內實習受到設備、場地和師資的不足,難以滿足需要。引入現代學徒制,可以有效利用企業軟硬件優勢,大大節約學校辦學成本。
(四)促進高職院校雙師隊伍建設
高職教育注重技術技能教育,高職院校大部分教師雖然理論較為豐富,但受到精力和條件的限制,技能實戰經驗有待提高和更新。通過與學徒制企業合作,可以定期派遣教師到企業實際工作崗位進行實踐作,并和企業師傅進行交流與學習。
(五)有利于提高人才培養質量
目前,高職教育較為突出的問題,就是理論實踐脫節嚴重,學生畢業后不能直接上崗,引入學徒制教育,將崗位技能訓練嵌入到課程設置和專業培養方案中,培養的畢業生更能適應經濟社會發展需要,更具適應性和競爭力。
(六)為企業提供優質的員工
現代學徒制教學模式實現了教學生產對接、理論技能對接,招生招工對接,可以為企業量身定制,按照企業要求培養人才,培養的學生理論素養好、技術技能精湛,大大節約了企業選錄及培訓員工的成本,破解了企業招工難的問題。
(七)增強國家核心競爭力
國家之間的競爭歸根到底是人才的競爭,現代學徒制教學模式破解人才供給與崗位需求脫節問題,能更好地適應人力資源市場需求,解決了企業用工難,促進就業,改善民生,因此極大調動了政府、家庭、學校和企業的積極性。縱觀世界發展的經驗,學徒制發展得較好的國家,經濟發展就更具有競爭力,綜合國力也發展的更強,比如已實行現代學徒制教育的美國、英國、德國和瑞士等歐美發達國家。
四、我國學徒制發展現狀
經過多年的試點探索,在政府推動和利導下,我國學徒制從試點走向推廣,訂單式班、冠名班和工學交替等多元化現代學徒制人才培養模式基本形成,為企業和社會培養了大量的急需的人才,有效地促進了區域經濟的發展。但是我國高職院校現代學徒制就整體而言,仍然存在諸多問題與困難。
(一)政府推行現代學徒制的政策法規有限
近年來,從國務院到教育部門雖然認識到推行現代學徒制的必要性,也對試點工作給予了高度重視和支持,但還是缺乏系統化的政策和措施,在教學監管、評估、資金支持等方面均缺少具體政策和法規。
(二)尚未形成廣泛統一的思想認同
目前,雖然國家先后出臺了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》等政策文件,積極支持、推進,但是企業、學校、學生及家長尚未沒有做好充分認識及相關準備,一是國家對相關政策解讀和宣傳不夠,二是中國社會受學而優則仕等傳統觀念影響,家長和學生對學徒制教育認可度不高,三是校企顧慮學徒制會沖擊既定管理制度和能力水平。
(三)企業參與積極性不高,校企合作的深度不夠
實現現代學徒制的關鍵是校企深度合作,雖然政府和學校積極性很高,但企業熱情不高,其原因分析如下:其一,高職院校受到辦學水平和條件設備等影響,社會服務能力不高,缺乏為企業帶來足夠的合作利益,影響了合作的質量;其二是合作企業考慮到自身的規模實力、成本效益、正常經營管理和外部偷獵行為等因素,參與的廣度和深度有所顧慮;其三政府對合作企業在政策支持、資金補貼和稅收優惠扶持力度不大,也影響到合作得積極性和使命感。
(四)職業院校尚未建立與現代學徒制相匹配的教學管理制度
校企合作、工學結合的現代學徒制的人才培養模式,勢必對教學管理制度改革提出新的要求。雙身份、雙課堂、雙管教和雙考核的交替式培養,實施過程更加靈活、富有彈性,這就要求校企雙方從招生制度、人才培養方案、教學標準、課程模塊、工學交替、學制學分、管理對接和考核錄用等方面進行整體探討、設計,但受傳統學校教學體制的束縛,尚未形成匹配的人才培養體系。
五、我國發展學徒制的對策與建議
現代學徒制的實施涉及到體制、經濟社會、文化教育等方面的問題,需要教育和勞動等部門、相關行業企業、院校和學生找到共同的利益訴求點,達成共識、形成合力、借鑒國外先進經驗,著力構建具有中國特色的現代學徒制職業教育體制。
(一)政府及相關部門要制定切實可行的政策和措施,加強引導和支持
為了提高參與各方的積極性,確保現代學徒制順利推行,國家應制定相關政策與法規,統籌各行業的力量,建立推動現代學徒制健康發展的政策法規體系:第一,出臺專門的現代學徒制試點管理辦法條例,規范教育等主管部門、高職院校、各行企業等有關各方如職責、權利,為高職院校現代學徒制的有效實施提供政策法規保障;第二,政府及其主管部門要在稅收優惠、財政補貼、獎勵等方面,給予院校及企業以優惠政策;第三,相關職能部門可以聯合要對積極參與的企業、院校和個人進行定期評選和獎勵,也要進行監控和評價,提高社會責任感和服務意識。
(二)加深對現代學徒制的宣傳與認識,營造職業教育發展良好環境
目前我國高職院校大面積實施現代學徒制還缺乏一定的認知環境,政府和院校要抓住契機,從以下幾個方面加強宣傳,積極推行現代學徒制。第一,國家要嚴格執行就業準入制度,制定相關法規和實施辦法,保障學生人身安全和各項權益,消除學生及其家長顧慮;第二,政府要出臺政策措施引導高職院校和教師積極參與,提升人才培養質量,加強與學徒制開展較好的院校和專業加強交流學習,為開展學徒制奠定一定的基礎;第三,加大對合作企業、院校的宣傳。通過宣傳,形成院校積極做、學生渴望做、企業愿意做和政府希望做的良好局面。
(三)調動企業的積極性,吸引更多的企業參與校企合作
政府及相應主管部門要參照國外現代學徒制,出臺配套的扶持政策,根據接收的學徒人數和時間長短,采取財政補助和獎勵、稅收優惠、購買服務等形式,引導、支持企業參與其中,提高企業積極性和參與度。
(四)深化教學管理改革,適配現代學徒制教學模式
教育行政部門建立與現代學徒制相適應的教學管理制度,根據學生(學徒)工學交替、分段學習的特點,制訂學分積累、轉換和認定辦法,制訂實施現代學徒制學生彈性學制管理辦法,完善學籍管理。校企要將教學過程與生產過程有機融合,共同編制教學計劃、共同訂制課程、共同設計教學進程、共同制定評價與考核辦法,合理安排工學交替,實現招生招工一體化、學生與學徒一體化、教室與車間融合,師傅與教師融合、理論與實踐融合,真正做到校企雙元化。
現代學徒制是職業教育新范式,是當今經濟社會發展的時代選擇,也是全球職業教育發展趨勢,能為社會經濟發展提供更多的技術技能型人才,實現學生、家庭、職業院校、企業和國家社會的多贏。雖然在我國得到政府及教育部門的鼓勵和助推,已試點鋪開,但由于在我國起步較晚,相關政策法規、運行機制和管理經驗等方面還比較缺乏,尚未建立起滿足各方利益訴求的的科學機制,亟需國家、職業院校、企業和社會的共同努力和相互支持,從而建立起具有中國特色的現代學徒制體系。
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