對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職問題的思考

單春朋

摘 要：隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受重視，空氣質(zhì)量檢測(cè)成為現(xiàn)代最受關(guān)注的問題，近年來機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增多，嚴(yán)重影響到了空氣質(zhì)量，部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了機(jī)動(dòng)車限號(hào)出行，同時(shí)，機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)已經(jīng)成為現(xiàn)代空氣質(zhì)量檢測(cè)重要組成部分，但由于其管理人員與當(dāng)事人接觸較多，很容易出現(xiàn)瀆職的情況，并不利于空氣質(zhì)量檢測(cè)與管理的實(shí)現(xiàn)。因此，本文將從導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的因素入手，重點(diǎn)研究解決機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車；排氣污染；檢測(cè)管理人員；瀆職

汽車檢測(cè)中排氣污染檢測(cè)屬于基本項(xiàng)目，做好排氣污染檢測(cè)可以有效減少對(duì)大氣質(zhì)量的污染，但由于多種因素影響，使得不少機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員出現(xiàn)了瀆職的情況，或利用職權(quán)做不法勾當(dāng)，弱化了機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)應(yīng)有的作用，同時(shí)降低了相關(guān)部門在人民群眾中的形象，給相關(guān)部門造成了不好的影響。因此，有必要對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職問題展開研究。

一、導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的因素

（一）管理人員固定化

由于政府加大了機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理力度，現(xiàn)有檢測(cè)管理制度不存在明顯漏洞，然而，部分管理人員禁不住利益誘惑，在機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)中做手腳，使得檢測(cè)管理出現(xiàn)問題，通過研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種情況產(chǎn)生的主要原因是管理人員過于固定化，使得檢測(cè)人員與交警私下合謀，再加上一些社會(huì)人員的拉攏，檢測(cè)人員與交警就會(huì)將尾氣超標(biāo)車輛送到同謀者的維修廠，并獲得一定數(shù)量的好處費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了車主合法利益[ 1 ]。

（二）執(zhí)法監(jiān)管不足

執(zhí)法監(jiān)管不足也是導(dǎo)致管理人員瀆職的要素。在機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)中有嚴(yán)格的道路抽檢規(guī)定，然而，現(xiàn)有規(guī)定中卻缺少同步監(jiān)管與事后檢查，這樣一來就給管理人員留下了可乘之機(jī)，他們會(huì)盡可能的避開正規(guī)執(zhí)法程序，自行更改程序并從中謀取利益，這樣根本起不到檢測(cè)的作用[ 2 ]。如在檢測(cè)出車輛尾氣排放超標(biāo)以后，部分車主愿意到指定維修點(diǎn)維修，而這些維修點(diǎn)卻缺少相關(guān)資質(zhì)，也沒有對(duì)車輛做任何改變，而是直接從中收取所謂的維修費(fèi)，回來后將維修者的名片提供給交警，交警就會(huì)將行駛證還給車主，也不再做復(fù)測(cè)。

（三）檢測(cè)技術(shù)落后

檢測(cè)技術(shù)落后也是促使機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的要素之一。在機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)中，執(zhí)法人員利用尾氣檢測(cè)探頭檢測(cè)，然而，一些不法執(zhí)法人員卻在檢測(cè)設(shè)備上大做文章，讓尾氣達(dá)標(biāo)的車輛變成不達(dá)標(biāo)，然后要求其到指定修理廠修理。再加上檢測(cè)結(jié)果不具有同步性，有些違規(guī)執(zhí)法人員故意對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)做手腳，一旦發(fā)現(xiàn)尾氣超標(biāo)車輛，只要車輛到指定維修廠維修，就不會(huì)將車輛信息納入到超標(biāo)車輛管理數(shù)據(jù)庫(kù)中，車輛信息也不會(huì)出現(xiàn)在后續(xù)監(jiān)管名單中。

二、解決機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的措施

為做好機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理，減少相關(guān)管理人員出現(xiàn)瀆職情況，首先應(yīng)構(gòu)建完善的管理機(jī)制，安排好管理人員，只有這樣才能避免在機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理中出現(xiàn)瀆職。具體來講可以從以下幾方面入手：

（一）實(shí)施崗位輪換制

由于機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員過于固定，帶來了不少問題，尤其是瀆職現(xiàn)象十分嚴(yán)重，為避免這種情況出現(xiàn)，應(yīng)實(shí)施崗位輪換制，避免機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理工作由固定人員擔(dān)任，最好每周輪換一次管理人員，無論是檢測(cè)組還是交警隊(duì)都要采取這種方式，并定期重新搭配管理人員，只有這樣才能最大程度的避免排氣污染檢測(cè)管理人員出現(xiàn)瀆職情況。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

由于執(zhí)法不嚴(yán)也是導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職出現(xiàn)的要素，所以，針對(duì)這種情況應(yīng)加大執(zhí)法權(quán)約束與監(jiān)管，具體來講可以從以下幾方面入手：第一，全面監(jiān)控檢測(cè)過程，在檢測(cè)車輛中安裝監(jiān)控設(shè)備，且設(shè)置兩個(gè)監(jiān)控設(shè)備，一部為主監(jiān)控，另一部為備用監(jiān)控，如果主監(jiān)控出現(xiàn)問題，立即啟用備用監(jiān)控，防止出現(xiàn)因監(jiān)控設(shè)備損壞給執(zhí)法人員提供違規(guī)機(jī)會(huì)；第二，構(gòu)建大數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有接受檢測(cè)的車輛信息錄入其中，而不是只錄入尾氣超標(biāo)車輛信息；第三，每隔一段時(shí)間從接受檢測(cè)的車輛中選取一部分抽檢，如果車輛尾氣排放不達(dá)標(biāo)，就要立即追求相關(guān)工作人員的責(zé)任[ 3 ]。

（三）引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)

在機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理中，還要積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備，全面檢測(cè)機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況，盡可能避免人為的參與影響到機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。針對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備存在缺陷的問題，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備做改進(jìn)，防止違規(guī)人員繼續(xù)破壞檢測(cè)設(shè)備，損害車主的合法利益。同時(shí)，對(duì)于所有在維修廠維修車輛一定要復(fù)測(cè)，并由其他檢測(cè)人員負(fù)責(zé)，具體檢測(cè)人員應(yīng)隨機(jī)指定，要求其做好記錄[ 4 ]。

此外，對(duì)維修廠方面則應(yīng)由檢測(cè)部門指定，對(duì)于需要維修尾氣部分的車輛要在固定位置維修，維修廠與檢測(cè)部門之間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，監(jiān)控車輛維修情況。另外，為防止機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員腐敗問題的發(fā)生，檢測(cè)部門與交警大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立投訴意見箱與投訴電話等，給予車主發(fā)言權(quán)，對(duì)于被舉報(bào)的管理人員經(jīng)過核實(shí)后一定要嚴(yán)肅處理，只有這樣才能有效減少機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職的出現(xiàn)，確保車主利益不受損害。

三、結(jié)語(yǔ)

機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，是減少尾氣對(duì)大氣污染的有效措施，然而，不少管理人員因禁不住利益誘惑，經(jīng)常會(huì)通過各種各樣的措施做不法勾當(dāng)，不僅影響了檢測(cè)人員與交警在人們心目中的形象，還損害了車主利益，因此，本文結(jié)合實(shí)際情況，從三方面提出了解決機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理人員瀆職發(fā)生的措施，希望能為相關(guān)人士帶來有效參考。

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