絲綢之路經濟帶戰略的國際政治經濟學分析

摘 要：絲綢之路經濟帶建設具有深刻的內涵，也具有應對時局發展、推動經濟發展、促進對外開放的必要性，同時存在著政治經濟方面的風險，需要全面認識其的建設和發展，為歐亞地區乃至全球的政治和經濟發展發揮推動作用。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶；政治；經濟

絲綢之路經濟帶的首次提出來自于2013年9月7日習近平總書記在哈色克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表的演講，在黨的十八屆三中全會上又將絲綢之路經濟帶上升為國家戰略層面，這個戰略構想是對中國對外開放勾勒的一個新的藍圖，具有重要的政治經濟學意義。

一、絲綢之路經濟帶的內涵

絲綢之路經濟帶是一種特殊的空間區域經濟空間結構，具有以下幾方面的內涵：

（一）產業和人口的“點—軸”集聚是根本動力

產業是區域經濟發展的支柱，產業集聚能夠帶來規模經濟效應，人口是區域經濟發展的市場，也為產業的發展提供了勞動力，只要產業和人口發揮好各自的作用，區域經濟才能朝著好的方向和勢頭不斷發展。城市是產業和人口集聚的空間，集聚經濟是城市的本質內容，各個城市經濟體間的競爭才是各個和各區域間的競爭。城市不僅集聚了優質的資源，也是對面交流的窗口，還是區域經濟的支點。因此，絲綢之路經濟帶建設應把沿線城市間的合作作為其主要的入手點。

（二）中國與中亞地位的共同利益是存在根基

絲綢之路經濟帶的核心主體是中國和中亞地區，少了兩者中的一個，就不能成為“絲綢之路經濟帶”。中亞地區是歐亞大陸的腹地，對世界各國來說都具有重要的戰略意義，是絲綢之路經濟帶存在的空間基礎。中國作為倡導和推動絲綢之路經濟帶發展的國家同樣具有重要的地位，中國是絲綢之路經濟帶的合作核心，離開了中國的市場和發展勢頭，絲綢之路經濟帶就會失去生存的活力和基礎。

（三）交通干線和自由流動基本框架

建立絲綢之路經濟帶的先決條件是完備的交通設施，交通干線當之無愧成為了其重要的動脈。絲綢之路經濟帶交通的基礎設施包括公路、鐵路、管道和民航四種形式。要建立和發展好絲綢之路經濟必須保證物流通道流暢，交通干線完備。建立絲綢之路經濟帶應將自由流動的要素作為其血液，貨物、技術、資金、勞動力、信息、文化等的要素應有一個統一的制度規范和協調機制。

（四）地緣政治和能源合作是現實基礎

經濟的發展離不開政治。由于領土接壤的地緣關系，中國與中亞五國存在著密不可分的依賴，在反恐和地區局勢等方面都是兩者的密切關注點。中國與中亞地區的能源合作是絲綢之路經濟帶的經濟基礎，是其發展的紐帶和先導。

（五）建立區域經濟一體化組織是戰略目標

絲綢之路經濟帶是一種為了實現貿易自由化的跨國經濟區域，與一般的經濟區域不同的是它屬于國際范疇，它的存在是為了促進各個成員國的經濟增長和福利增加、統一經濟政策的步調、建議區域內的統一市場。

二、建立絲綢之路經濟帶的必要性

（一）應對時局調整地緣政治戰略的迫切需要

由于中國的快速崛起，美國聯合日本、印度、韓國、菲律賓等國家利用亞太再平衡戰略和跨太平洋伙伴關系協定來對中國進行遏制和圍堵，為了應對這種復雜棘手的地緣政治環境，中國需要與時俱進地做一些在地緣政治戰略方面的調整。中國需要與西部鄰國建立友好、融洽的關系，建筑友好、合作、互信和互利的發展平臺對于中國來講是迫切需要做的事。

（二）提高對外開放水平、推進對接世界

絲綢之路經濟帶建設是一種具有全球視野的戰略決策，對于促進中國對外開放和與世界對接具有重要的意義。發展好絲綢之路經濟帶將能夠促進中國的產業結構轉型和經濟方式轉變，甚至能夠改變歐亞大陸經濟的版圖，小的方面講也能帶動中國物流和外貿電商兩大行業的發展，推動人民幣的國際化。

（三）推動全球經濟發展

目前全球經濟處于長期的低迷狀態，在全球范圍內開辟新的經濟增長區域，大力培育新的經濟增長點至關重要，絲綢之路經濟帶建設正是應對這樣狀態而出的戰略性決策。絲綢之路經濟帶將歐洲和亞洲兩大經濟體聯合在一起，將亞太經濟圈和歐洲經濟圈之間的“塌陷地帶”全方位覆蓋，具有一條巨大的經濟發展潛力的經濟帶，能夠對全球經濟發展產生巨大的推動力，將會開啟一個全新的政治經濟時代。

三、絲綢之路經濟帶建設的政治經濟風險

（一）政治風險

絲綢之路經濟帶的發展盡管有諸多益處，但也存在著內部和外部的兩種風險不容忽視。一些國家政局多變形勢復雜、領導人頻繁更替、宗教民族矛盾突出、政治缺乏民主和政策缺乏連貫性等各種風險是內部風險；由于歐亞地區是國際政治舞臺的中心，各國間地緣戰略的博弈與斗爭激烈是外部風險。內部風險更加加劇了外部風險的擴大，外部風險也會造成內部政治的動蕩不安，內外結合影響著絲綢之路經濟帶的發展。

（二）經濟風險

絲綢之路經濟帶促進經濟發展的同時也滋生了經濟風險。絲綢之路經濟帶核心國家和沿線國家的投資情況整體上弱于歐美發達國家，投資回報率較低；由于其對鋼鐵需求量不高，也會造成國內產能過剩無法借助沿線國來化解的現象。該經濟帶的發展主要是依靠“項目拉動”和“能源驅動”兩種方式，但沿線國家自我發展能力不高，也很難確保經濟和貿易的持續發展。

四、結語

發展好絲綢之路經濟帶不是一個國家的事，也不是一朝一夕的事，需要沿線國家、相關行業的共同努力，前途是光明的。

參考文獻：

[1] 楊國榮，張新平.絲綢之路經濟帶研究：核心議題與深化方向[J].蘭州大學學報（社會科學版），2015（11）.

[2] 衛玲，戴江偉.絲綢之路經濟帶：超越地理空間的內涵識別及其當代解讀[J].蘭州大學學報（社會科學版），2014（1）.

作者簡介：

呂德軒（1999-），男，漢族，河北保定人。