“第一書記”當先鋒扶貧攻堅有作為

海東市平安區古城回族鄉黑林灘村位于平安區南部，距縣城32公里，山大溝深，交通不便，屬腦山地區。全村共有126戶、361人，常住人口13戶、39人，以留守老人、殘疾人為主。全村耕地793畝，全部退耕還林還草，全村人均收入為5800元。全村建檔立卡共識別出貧困戶10戶21人，占全村總戶數的8%。黑林灘村由于受自然條件限制、群眾文化素質偏低、增收渠道單一等諸多因素影響導致貧困。2016年，區委選派平安區衛生和計劃生育局干部宋子華到古城回族鄉黑林灘村擔任扶貧（駐村）第一書記。兩年來，宋書記本著親民心、聽民聲、訪民意、解民困的原則，不斷加強自身建設、嚴守紀律、扎實工作，與村“兩委”班子一道帶領貧困戶理思路、提規劃、解難題、促脫貧，有效推進了黑林灘村的經濟社會建設和脫貧攻堅工作。

帶班子強隊伍，著力提升黨組織凝聚力

“火車跑得快，全靠車頭帶”。宋書記首先從班子建設入手，建章立制，完善村規民約并抓好落實。在他的指導下，黑林灘村“兩委”進一步完善村民會議、村民代表會議、“三議一表決”等制度，進一步規范了村級事務民主決策的事項、程序和形式。規定凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，如惠民政策的落實、村級基礎設施建設等，都要實行民主決策，保證了村務民主決策有廣泛的群眾基礎，提高了村務民主決策的科學性。同時，嚴格按照“1+ 5”綜合考評方案對村“兩委”干部進行年終考核，通過將村級考評結果與村級評優掛鉤，村“兩委”主要負責人的考評結果與報酬掛鉤的方式，進一步調動了村“兩委”干部工作的積極性和主動性。黑林灘黨支部共有黨員11名，80%都是流動黨員，面對流動黨員多，黨組織生活難以開展的困難，村委在平安區設立了流動黨員服務點，及時組織區上流動黨員開展“兩學一做”學習教育，通過學習進一步增強黨員黨性觀念，同時，提高了他們參與村級事務的積極性和主動性，黨員在脫貧攻堅中的作用得到有效發揮。

夯基礎惠民生，著力提高群眾福祉

有健康才有發展，有健康才能脫貧致富。宋書記積極協調有關單位在黑林灘村修建了村衛生室，衛生室配備專業工作人員一名，為村里常住老人及貧困戶提供公共衛生服務和基本醫療服務。通過開展貧困戶關心關愛活動，對村里留守的9名不同程度殘疾的老人實施關心關愛，聯系區紅十字會、醫療企業開展為貧困戶送溫暖、健康扶貧救助3次，送去價值2萬元米面油等生活用品。聯系區中醫院及鄉衛生院醫務人員定期到村開展免費義診活動，發放價值 4000余元常用藥品，每年為貧困戶免費實施健康體檢一次。通過指導留守老人、殘疾者合理用藥，實施健康醫療扶貧，最大限度減少其醫藥等相關費用開支。同時，協助鄉黨委落實好低保金、養老保險金等惠民政策。

理思路轉觀念，著力推進脫貧攻堅

黑林灘村在第一書記的幫助下，積極轉變思路，率先成立了扶貧資金互助協會，并將50萬元扶貧互助資金按協會章程全部借出，用于本村村民發展拉面經濟4戶，運輸業1戶，按照區扶貧開發局及鄉黨委政府的要求推進了互助資金的合法有效運作。同時，圍繞“規劃到戶、措施到戶、責任到人”的工作原則和“一村一策、一戶一法”的精準扶貧措施，幫助群眾排憂解難，實現戶脫貧、村退出。

在黑林灘村精準識別的10戶貧困戶中大多數是留守老人，他們普遍患有慢性疾病或殘疾。貧困戶馬偉林就是其中的一個，因患雙側股骨頭壞死臥病在床8年而無法站立，生活不能自理，因不能負擔高昂的醫療費用而放棄治療。了解到這個情況后，第一書記積極協調區醫保、醫療、民政、殘聯等部門，爭取給貧困戶馬偉林在區中醫院實施雙側股骨頭置換手術，改善其長期臥病在床生活不能自理的現狀。鼓勵他樹起生活的信心和勇氣，多方協調解決其手術醫療費用10萬元，實施醫療救助脫貧。貧困戶馬春琴，屬單親家庭，第一書記多方聯系后給她在中醫院找了一份月工資1500元的保潔工作。同時，在區中醫院附近給她安頓了住房，并協調區公安局聯戶領導解決其取暖爐及冬天燃煤問題，送去了米面油等生活用品，鼓勵她對生活充滿信心，樹立正確的人生觀和價值觀。

（海東市平安區古城回族鄉供稿）