網絡政治視域下促進高校民主決策科學性的思考

王嶂+++張文林+++郝俊康+++陳穎

[摘要]高校民主決策面臨著信息不全、決策者自身能力有限、高校相關部門及其工作人員的“小團體主義”以及決策過程缺乏監督等諸多問題。針對這些問題，首先要充分利用網絡平臺完善高校民主決策可行途徑，其次要建立健全規章制度促進高校民主決策良性發展，再次要加強決策全程監督提升高校民主決策有效進行，最終實現高校民主決策的科學化。

[關鍵詞]網絡政治；高校；民主決策

高校網絡政治參與是以高校師生的政治訴求為根本出發點，把網絡作為物質載體，從而達到影響政治決策、政治體系的目的。網絡政治參與豐富了高校師生政治參與的載體，使廣大師生參與學校民主決策的熱情空前高漲。隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，對高校民主決策科學性提出了更高的時代要求。當前，高校決策面臨著信息不全、決策者自身能力有限、高校相關部門及其工作人員的“小團體主義”以及決策過程缺乏監督等諸多問題。針對這些問題不斷探索高校民主決策科學性的路徑和方法，對于完善高校民主決策程序和提高決策過程的監督效力都具有重要的現實意義。

一、充分利用網絡平臺，豐富高校民主決策資源

網絡正日漸改變人類的生活方式和價值觀念，高校要充分把握時代特點，充分利用網絡開展民主決策工作。決策是一個高等院校自身管理活動的中心環節，也是落實各項管理政策的基石。在高校管理活動中，應該充分利用網絡開拓渠道、廣集民意、整合資源，促進高校民主科學決策的發展。決策過程要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，整合豐富的決策資源，實現高校的可持續發展。整體來看，網絡政治參與在高校民主決策方面存在著巨大的作用，并已日益演變成為高校決策的“外腦，在高校民主決策中將發揮獨特的優勢。在具體操作過程中，要充分發揮網絡政治平臺的特點與優勢創造豐富的決策資源，不斷探索創新，增強前瞻性、針對性和實效性，最終提升高校科學決策和民主決策水平。

二、建立健全規章制度，規范高校民主決策程序

俗語講，“沒有規矩，不成方圓”。促進高校民主決策的可持續發展，首先，需要建立高校規范，長效的聽證、論證制度。為保證高校決策方案的合理性和科學性，高校決策前應通過多種渠道廣泛聽取各方的意見和建議。特別是關系到全校師生員工切身利益的決策，必須在校內或者網絡平臺舉行聽證會，就決策的必要性、可行性和決策內容，聽取利害關系人的意見和建議，并進行調查研究，以此作為決策方案實施重要參考依據。其次，建立健全科學決策機制。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是發揚民主的基本政治制度，決策者在決策過程中，從議題的選擇到方案的敲定和實施，都要堅持民主集中制原則，充分發揚民主，強調走群眾路線，深入群眾和基層工作中去，將事關群眾的切身利益和學校發展的大事放入重要議事日程中優先解決。

三、加強決策全程監督，提升高校民主決策實效

高校要強化對決策過程的全程監督，以進一步促進高校民主決策的有效實施。提升民主決策的科學性，最為重要的環節就是對整個決策過程的有效監督。在決策過程中糾錯決策的形成與實施，是實現民主決策的保證。實現高校監督機制的完善，首先要實現決策權與監督權相分離，建立一套有效發揮監督作用的權力制衡機制。可以利用微博、微信、論壇、電郵等建立暢通的監督渠道，通過有組織的督查和群眾滿意度調查相結合，提升決策過程的互動反饋效力。在決策實踐督查過程中，領導能依據反饋意見對決策進行實時自查，進而判斷決策正確與否，進行適時的糾錯決策，防止“上有政策，下有對策”等不良現象，從而提升決策實施效果。其次，要強化網絡政治及公眾輿論對決策過程的監督力度。在組織并落實決策時，高校領導應該采取“蹲點試驗”的方法，公開自己的電子郵箱和個人網絡信息交流終端賬號，以便于掌握第一手輿論信息。“蹲點試驗”能夠引領決策層到“點”上去落實，并可深入了解情況，發現解決問題，總結經驗，從而促進決策過程的民主化。

綜上所述，伴隨著網絡民主政治建設的繼續發展，網絡政治參與會逐步步入有序、嚴肅、平等、高效的良性發展道路，真正成為高校民主政治化進程的有效載體。

（課題來源：本文系2013年河北省社科基金立項課題《河北省高校黨內民主機制建設研究》階段性研究成果，課題編號：HB13DD005。）endprint