打造國有企業的“中國優勢”東風公司黨建工作取得明顯成效

張玲

2月22日，國務院國資委黨委首次以面對面形式，集中聽取10家中央企業黨委（黨組）書記抓黨建工作述職。東風汽車公司等10家央企的黨委（黨組）書記，圍繞貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，履行黨委（黨組）管黨治黨主體責任、書記第一責任進行了述職。

近兩年來，東風公司黨委認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國國有企業黨的建設工作會精神，貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要指示精神，推動東風公司各級黨組織落實管黨治黨責任，推動經營邁上新臺階，各項工作呈現新局面，實現了“十三五”良好開局。

國務院國資委黨委書記郝鵬說，東風公司黨委圍繞貫徹落實六中全會和全國國企黨建會議精神，梳理出20個方面70項問題清單，確定4大工程、15個目標、50項措施，統籌推進黨建任務落實落地；制定十三五黨建工作規劃，推出黨建關鍵績效指標，將考核評議結果與業績掛鉤；“兩學一做”學習教育中，結合實際制定“學思行”簡表，明晰黨員學習目錄及對照檢查標準。

推行事業計劃管理，實使黨建工作落地

“東風公司是國有企業，必須堅持黨的領導，必須發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，在這一點上我們必須旗幟鮮明！在新的形勢下，作為國有企業中的一員，各級黨組織必須把思想擺進去，把工作擺進去，把責任擺進去，扎扎實實推進全面從嚴治黨?！睎|風公司黨委書記、董事長竺延風說。

1月17日，東風公司召開黨建工作會，發布2017-2021年黨建工作事業計劃。按照習近平總書記提出的國企黨建工作“四個堅持”的總要求，東風公司從“核心工程”、“先鋒工程”、“清風工程”、“堡壘工程”等“四個工程”入手，細分為15個目標管理項目，50個措施課題，全面提升了公司自2002年以來一直堅持的“強東風”黨建工程，以不斷推進黨建工作具體化、制度化、常態化，為公司中期事業計劃的落實提供堅強的政治保障和組織保障。

通過整個集團開展黨建事業計劃的制訂，實現事業計劃在黨組織上進黨委、進支部、進小組，在行政上進企業、進車間、進班組，使全體黨員、黨組織認真落實黨建工作，使員工知曉我們黨主張什么、提倡什么，我們黨干什么、為什么、為了誰，推動黨建工作形成事前確立目標，事中組織控制，事后改進提升的管理循環。

導入現代企業管理的理念和管理工具，全面推行黨建KPI（關鍵績效指標）管理，優化完善《黨委考核評價細則》，并將評議結果直接與班子和個人的實績掛鉤，使黨建責任具體化、剛性化，推動形成大抓基層的鮮明導向。

2016年，結合干部任期考核，東風公司對128家基層黨委進行了年度“四強”黨委星級達標考核驗收和結果反饋。

推廣“兩公開、兩納入”，明確黨組織法定地位

進入新世紀，隨著全面國際合作、戰略重組的展開，東風公司成為了一個以中外合資子公司為主體的特大型汽車企業集團。

東風公司黨委堅持“上面多一點指導性，下面多一點創造性”的原則，不斷創新黨建工作內容、機制和方式、方法。始終堅持黨組織與行政體系同步設計、同步到位、同步運作。所有新成立單位或重組單位均成立黨組織或劃入黨的一個組織，同時明晰黨組織管理層級及管理主體。

根據東風日產合資《備忘錄》規定，合資公司黨務工作人員按照單位總人數的千分之六配備，活動經費按照單位工資總額的千分之六使用，工會人員按照單位總人數的千分之四配備，經費按照單位工資總額的百分之二使用。黨群高管與同級行政高管享受同等待遇。目前，東風汽車有限公司黨委職能部門設有黨委工作總部、紀檢工作總部、工會工作總部及團委。這就是東風黨建工作的首創之舉：“兩公開、兩納入”，即“黨組織設立公開、黨組織活動公開，人員納入編制、經費納入預算”。

這項黨建創新成果，還為國家立法及上層決策提供了實踐依據和有益借鑒。2015年9月，中共中央國務院印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》中，強調“將黨建工作總體要求納入國有企業章程”，以明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

目前，東風旗下所屬中外合資公司，包括神龍汽車有限公司、東風本田汽車有限公司等直屬合資公司及東風康明斯公司、東風德納車橋公司等二次合資公司，也都實行了黨建工作進章程，按照“兩公開、兩納入”明確了合資公司黨建工作要求。

黨組織作用不斷提升，黨建工作成效不斷顯現

進入“十三五”以來，東風事業發展、深化改革、從嚴治黨的任務異常繁重，能否順利推進、取得成功，關鍵在黨、關鍵在人。不斷加強國有企業黨的建設，既是東風事業的重要內容和保證，也直接關系著東風發展目標的實現。

一段時間以來，東風公司所屬各單位認真落實中央部署要求，基層黨組織作用不斷增強，國有企業黨建呈現不斷加強的良好態勢。截至2016年底，東風公司在職職工16.9萬人，其中黨員50267名，基層黨委154個，設立黨委的單位都同步設置了紀委、工會、團委，專職政工人員1000余名，約占員工總數的10%o。

——黨內組織生活活力增強。嚴格落實黨的組織生活各項制度，創新方式方法。黨員領導干部以普通黨員的身份認真參加支部“三會一課”，定期召開民主生活會和組織生活會，堅持實事求是、出于公心、動真碰硬、觸及靈魂，引導黨員干部正確對待批評，使紅紅臉、出出汗成為常態。

——黨建工作力量不足問題得到解決。選齊配強各級黨組織書記和專職黨務干部，抓好二、三級黨委、紀委班子建設，根據企業實際優化黨務人員編制，建立黨務人員和經營管理人員雙向交流機制，做到專、兼職配備靈活，實現黨、政管理人才資源共享。同時，加強對黨務干部的培訓，全面提升黨務干部的整體素質。

——“兩學一做”學習教育抓出實效。組織集中學習，全年共講黨課12次，常態化開展周末黨建課堂進行專題培訓；開展學習研討，在深入基層調研的基礎上，多次集中專題研討，解決公司改革發展的實際問題。堅持問題導向，指導各級黨委帶著問題學，針對問題改，2016年東風公司共發現問題2502個，制定整改措施2882項，已完成整改2028項。

2016年，東風公司高質量跨越400萬輛新臺階，累計銷量汽車427.7萬輛，同比增長10.4%，完成挑戰目標，實現“十三五”良好開局，銷量居行業第二位；全年實現營業收入5717.6億元，同比增長9.9%，實現利潤同比增長7.4%，上繳稅費同比增長3%，國資委下達的考核指標較好達成。