論新時代中國民間外交

〔提 要〕在中國崛起成為全球大國的同時，中國民間外交也進入了新時代。民間外交從人民外交而來，但已超越人民外交。民間外交與公共外交并存，但有異同。特別應警惕對民間外交概念的“泛化”與“逆化”。中國民間外交具有民間性、開放性、基礎性、靈活性、獨特的理論性等全新的內涵，同時也臨著狹隘民族主義、民粹主義、極端主義、恐怖主義等外部挑戰。為了推動和完善中國民間外交，中國人應更深入了解和理解世界各國人民心理，拓寬交流對象，重點做國外中產階級的工作，以及探索建立政府與民間互動的新模式和新機制。

〔關 鍵 詞〕 新時代、中國民間外交、中國外交

〔作者簡介〕 俞新天，上海國際問題研究院研究員

〔中圖分類號〕D822.2

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2017）6期0040-16

經過改革開放以來近四十年的奮斗和積累，中國已迅速崛起成為全球大國，國際地位空前提高，國際作用顯著增強。隨著中國政府對外關系的全面發展，民間外交也水漲船高，進入了新時代。本文旨在厘清對民間外交概念的認識，探索民間外交的新特點和新內涵，總結民間外交所面臨的主要外部挑戰，并提出推動和完善中國民間外交的政策建議。

一、中國民間外交概念的澄清

對于民間外交的定義，本文認為：民間外交是由非官方的機構、組織和個人所從事的對外交往活動；其交往的對象主要是外國的非官方機構、組織和個人；其活動配合中國官方外交的發展，或符合中國官方外交的趨勢，促進人民之間的友誼、理解與合作，為中國外交贏得國際民心民意的支持；……