探析基層黨建工作存在問題與措施

劉潔

【摘要】近幾年來，隨著科技不斷的發(fā)展，信息的傳遞也越來越快，我國的經(jīng)濟市場正在發(fā)生著日新月異的變化與發(fā)展。事業(yè)作為我國人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，其具有復(fù)雜性、改善潛力大等特點，這使得其在接受機遇的同時面臨著更多的挑戰(zhàn)。要想讓我國的事業(yè)能夠在新形勢下得到更好的發(fā)展，就必須要清楚地認識到基層黨建工作的重要性，切實做好相關(guān)的黨建工作，充分發(fā)揮一切黨的先鋒模范作用，為我國的事業(yè)做出更大的貢獻。

【關(guān)鍵詞】基層；黨建工作，問題；措施

黨的十八大報告站在全局戰(zhàn)略的角度，全面部署了新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)，提出了要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，這樣能夠?qū)⒒鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用真正發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，我們要繼續(xù)深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神，落實全面從嚴治黨要求，突出守紀律講規(guī)矩，核心是管好黨員干部，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“嚴”字當頭，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

一、加強新時期基層黨建工作的重要性

1.提高黨的先進性的迫切需要

開展基層黨建工作，就是要通過推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等，使黨的路線、方針、政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的要求，反映全國最廣大人民的利益和需求，使基層黨組織不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，并始終發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用，促使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使我們黨不斷保持先進性，不斷鞏固執(zhí)政地位不斷提高執(zhí)政能力。加強基層黨建工作，始終走在最前列，“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進文化的前進方向，始終代表最廣大人民的根本利益”。

2.夯實黨執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要

在加強基層黨建工作的過程中，努力學習市場經(jīng)濟的基本知識，與市場接軌，深入學習有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，學習一些文化知識、歷史知識和現(xiàn)代信息技術(shù)知識。這樣，基層黨組織的執(zhí)政能力就會不斷增強。隨著基層單位建設(shè)的不斷發(fā)展，黨和國家把更多的精力放在了推動基層社會經(jīng)濟的發(fā)展上，這種情況下加強和完善基層黨建工作就顯得更為重要，基層黨政工作的好壞直接關(guān)系到基層群眾的利益，直接影響到黨在基層群眾心目中的地位，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、目前基層黨建工作存在的問題

黨的工作重心轉(zhuǎn)移以后，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下，思想政治工作被不同程度的弱化了，有些基層黨組織的核心作用、領(lǐng)導(dǎo)作用也在一定程度上被取代了，同時由于社會組織形式發(fā)生了深刻的變化，黨組織的關(guān)系也出現(xiàn)了沒有同步變化的情況，隨之而來的是基層黨建工作出現(xiàn)了許多新問題：

1.監(jiān)督機制不健全。黨員監(jiān)督意識淡薄，不能夠深刻地體會監(jiān)督機制的重要性。目前基層黨內(nèi)監(jiān)督機制不夠健全，監(jiān)督渠道不暢通，缺少監(jiān)督實施細則，導(dǎo)致監(jiān)督的原則內(nèi)容和范圍等缺乏必要的依據(jù)。最終導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制約流于形式，在累積的作用下形成了不愿監(jiān)督和不管監(jiān)督的詬病。

2.基層黨建工作作風不夠嚴謹。基層黨政干部的作風好壞直接關(guān)系到基層群眾的根本利益，所以在基層黨建工作中，加強黨員的工作作風建設(shè)十分重要。然而，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨員干部中貪污腐敗、徇私舞弊、以權(quán)謀私、任人唯親等一系列的不良現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，黨員的工作作風建設(shè)受到了極大的挑戰(zhàn)。事實上，基層社會往往是最混亂的，最難治理的，一些黨員認為“天高皇帝遠”，在工作和生活中，不能做到“全心全意為人民服務(wù)”，甚至會魚肉百姓，謀取私利。

3.黨建工作內(nèi)容貧乏。一方面，網(wǎng)絡(luò)普及，信息傳播的速度越來越快，年輕黨員和高學歷黨員不斷增加，黨員組成結(jié)構(gòu)和思想意識都發(fā)生了很大變化。而另一方面，基層黨內(nèi)組織生活長期以來固守陳舊老化模式，缺少創(chuàng)新，吸引力和凝聚力不夠；對黨員的思想教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內(nèi)容，忽視了干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強；民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳；在方式方法上，經(jīng)驗主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，落實上級精神靠開會、發(fā)文件，以會議落實會議，以文件傳達文件；思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，導(dǎo)致黨員積極性不高，參與熱情不足。

4.黨組織作用“弱化”。多數(shù)基層黨組織的負責人都是兼職，兼職干部都不同程度地存在“一頭沉”現(xiàn)象，兼任行政職務(wù)后把絕大部分精力放在行政工作上，抓黨建和思想政治工作的精力不夠，力度不大。思想政治工作理論水平不夠，經(jīng)驗缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素質(zhì)。在基層黨組織面對大量的矛盾，有時顯得束手無策，思想政治工作顯得蒼白，職工群眾對黨組織的信任度受到影響。

三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施

1.創(chuàng)新監(jiān)督機制。加強對基層黨組織教育工作的開展，提高和深化對監(jiān)督機制重要性的了解，強化全員的監(jiān)督意識，使黨員意識到各個階段開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)全員對監(jiān)督工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在監(jiān)督工作開展過程中，要建立和健全監(jiān)督機制，確立制度依據(jù)。同時，要建立一支公正廉潔的監(jiān)督隊伍，樹立黨的政策發(fā)揮這一監(jiān)督準繩，敢于去監(jiān)督并且敢于接受監(jiān)督，不憑借感情用事，不包庇，不逃避。

2.加強基層黨建工作作風。加強基層黨風廉政建設(shè)，是完善基層黨建工作的重要途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。基層黨組織在積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等重大活動的基礎(chǔ)上，重視對基層黨員行為作風的監(jiān)督檢查和群眾滿意度調(diào)查，以進一步推進基層黨政工作的黨風廉政制度建設(shè)。對各自思想和工作中存在的作風問題要嚴查嚴辦，杜絕不正風氣的存在和傳播，著力抓好思想政治教育和監(jiān)督約束制度等環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督約束的科學化、規(guī)范化、多元化。

3.樹立良好的精神風貌。基層政工干部必須具有很強的奉獻精神和愛崗敬業(yè)精神。熱愛思想政治工作是對基層政工干部的基本要求，也是搞好思想政治工作的前提。這就要求我們要有堅定的信念，忠誠于黨的思想政治路線，無論何時何地始終不渝，吃苦在前，享受在后，不求名利，不搞攀比，要有不怕吃虧，甘為人梯的精神，增強光榮感和責任感。在此基礎(chǔ)上，要積極調(diào)查研究，努力探索新時期思想政治工作的新方法、新路子，真正把思想政治工作滲透于實際工作之中，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，解放思想，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作。

4.加強學習具備改革創(chuàng)新意識。必須加強學習，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。現(xiàn)今新東西、新事物層出不窮，只有靠勤奮學習，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，以改革求發(fā)展是時代的要求，思想政治工作也不例外。首先要在內(nèi)容上創(chuàng)新，思想政治工作最核心最根本的任務(wù)是幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的理想信念。這就要求思想政治工作者更新觀念，與時俱進，改變過去的思想方式和工作方法，用改革的精神探索思想政治工作的新路子，在深化改革、轉(zhuǎn)換機制的實踐中，豐富和發(fā)展思想政治工作這門科學，及時拓寬和充實工作內(nèi)容。

5.具備為人民服務(wù)的思想意識。思想政治工作的對象主要是廣大干部職工，失去了廣大干部職工，也就失去了思想政治工作的意義。因此，思想政治工作者必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持從群眾中來，到群眾中去，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人。要抱著理解人、尊重人的態(tài)度，以完全平等的身份，討論的方式與工作對象探討問題，交流思想，給對方提供暢所欲言的機會和條件，讓對方感到舒心、順氣，使對方和我們產(chǎn)生親近感，以便了解對方的真實思想情況及其形成原因，有針對性地做思想工作，以實際行動樹立思想政治工作的權(quán)威。

6.嚴肅黨的紀律，處置不合格黨員。嚴把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，積極培養(yǎng)和吸收單位的先進分子加入黨組織，改善黨員隊伍的分布結(jié)構(gòu)。二是疏通“出口”暢通，加大對不合格黨員的處置力度，對長期不參加黨的活動、不交納黨費，不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員，給予談話，并作組織處理；對那些長期不履行黨員義務(wù)的黨員，要進行說服教育，經(jīng)教育不改的，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定從重處理，保持黨員隊伍純潔性。

7.堅持形式內(nèi)容創(chuàng)新為側(cè)重點，尋找好的活動載體。基層黨組織要圍繞不同階段的工作重點，結(jié)合自身實際情況，因地制宜開展各種活動，增強黨員干部和職工的參與熱情。一是要立足實際，依托已具規(guī)模并產(chǎn)生廣泛影響的共產(chǎn)黨員先鋒工程、創(chuàng)崗建區(qū)等傳統(tǒng)項目，不斷賦予傳統(tǒng)形式以嶄新內(nèi)涵，創(chuàng)建新的活動載體，推動黨建工作向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透。二是順應(yīng)時代發(fā)展的步伐，用形式多樣的宣傳活動代替純粹的理論教育，豐富運用黨建工作網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化黨建工作手段，解決載體老化問題。目前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有巨大的潛力，也是年輕同志樂于參與的，我們必須充分加以利用，如建立網(wǎng)上黨校，及時將黨的方針政策、工作制度進行公開，為各級黨組織提供交流互動的平臺，不僅方便各級黨組織與機關(guān)黨委進行聯(lián)系與溝通，更方便廣大群眾黨員利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行黨的知識學習，同時在黨建網(wǎng)頁上開辟公示專欄，把入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員名單進行上網(wǎng)公示，接受大家的監(jiān)督，增加工作的透明度，確保了黨員發(fā)展的質(zhì)量。

另外，講黨課、座談、對話、談心、集中研討、有組織的個人自學、召開學習心得交流會、組織學習輔導(dǎo)報告、參觀、訪問、開展調(diào)研活動、聯(lián)誼活動、開展電化教育、撰寫讀書筆記、起草發(fā)言提綱、觀摩現(xiàn)場會、組織紅色旅游、互聯(lián)網(wǎng)上交流、觀賞教育類影劇等都是好很的方式。

新時期基層黨建工作落實的過程中要對基層黨建地位進行強調(diào)，正確認識基層黨建的作用，將其與新時期社會建設(shè)融合在一起，全面提升基層黨建的服務(wù)效益。要對黨組織結(jié)構(gòu)與黨組織管理進行強化，全面改善黨組織建設(shè)面貌，從根本上優(yōu)化基層黨建內(nèi)容，加速黨組織建設(shè)發(fā)展進程。作為一名思想政治工作者，只有你的道德修養(yǎng)和科學文化知識素養(yǎng)達到了一個較高的層次，那么你在職工心目中才是一位德高望重的“智者”或“長者”，你做思想政治工作，職工就會心悅誠服，你將成為一名新時期最優(yōu)秀的思想政治工作者。