新形勢下中小學固定資產管理現狀優化策略分析

呂艷陽

摘要：中小學固定資產管理是國有資產管理中的重要一環，亦是中小學學校管理的關鍵環節，其管理水平的高低直接影響了學校的穩定與今后的發展。隨著我國經濟的不斷深入發展，人們日益認識到中小學固定資產管理的重要性，并采取諸多措施進行管理的優化。文章結合筆者研究，從新形勢下中小學固定資產管理現狀分析入手，探討了中小學固定資產管理存在問題的主要原因，并據此提出了相應的解決措施。

關鍵詞：中小學校：固定資產管理：現狀：原因：優化

隨著時代的發展與教育改革的不斷深入，我國教育事業進一步繁榮發展，各級各類學校辦學條件日益改善，人們日益認識到學校固定資產管理的重要性，紛紛采取措施進行優化固定資產的管理。實踐證明，只有提高固定資產管理的效率，才能為學校教學提供便利的條件，保障教育教學活動的有序開展。但是當前形勢下，我國中小學固定資產管理存在諸多問題，限制了固定資產管理的發展，更影響了教育教學活動的順利進行。因此，在新形勢下探討中小學固定資產管理問題就顯得尤為必要。

一、新形勢下中小學固定資產管理現狀分析

（一）固定資產配置不合理，資產流失問題突出

這種固定資產配置不合理的問題，主要表現在：重點中小學的師資力量、教學資源與資產實力等都遠遠超過了普通中小學實力水平。實際上，這些多出來的資源、資產并不能完全應用于教育教學活動中來，有的甚至只發揮了充當門面的作用。從小的方面來說，學校內部的信息無法共享，自然會造成重復購置的問題，致使一部分固定資產利用率低，甚至根本無需使用，閑置、浪費等問題嚴重，導致部分資產流失。

（二）管理制度不健全，管理工作不到位

部分中小學固定資產管理制度不健全，致使平時的資產管理工作不到位，因而難以滿足新時期的要求。這種問題突出表現在以下幾點：第一，在進行資產處置時。往往缺少標準的處置流程；第二。中小學在使用固定資產時，也缺少相應的監督機制，無法對使用行為進行約束；第三，很多學校在管理固定資產時不規范，沒有按照要求將固定資產進行統一編號及粘貼標簽，有的學校編號隨意，存在重復編號的問題。標簽的粘貼也沒有統一的標準，有的標簽破損后沒有及時更換，導致編號缺失。這就導致管理混亂。在固定資產清查與盤點時難以一目了然，效率不高：第四，中小學固定資產管理人員配置比較簡單、滯后，有些學校甚至缺少專業的固定資產管理人員，難以有效開展管理工作；第五，管理過程中沒有落實責任，不論是管理人還是使用人責任缺失，定位模糊，導致出現問題時難以查找原因及追究相應責任，管理效率低下，效果不好。

（三）固定資產賬實不符，資產信息不夠真實

這一問題產生的原因也比較多，比如在中小學建設后沒有按照要求對學校的固定資產進行詳細的入賬：固定資產管理人員沒有及時與財務人員進行平行入賬，導致賬外資產的存在等。不僅如此，中小學固定資產在使用過程中，隨著時間的推移，其價值會逐步降低。但是學校在對其進行管理時，沒有及時根據實際情況對這些固定資產進行折舊，也就是說固定資產在入賬后就一直以原價的形式保存在財務報表上，賬實不符的問題就此出現。除此以外。中小學固定資產管理工作比較復雜，并且對核對、清查等工作欠缺相應的監督，導致資產管理工作比較混亂，無形中增加了賬實不符的問題。

二、當前中小學固定資產管理存在問題的主要原因

（一）對固定資產管理的重視程度不夠

很多中小學校依然將教育作為學校工作的重點，因而對固定資產管理工作不太重視。這樣一來就導致了學校固定資產清查、盤點等工作流于表面形式，難以有效發揮其監督、審查的作用。與此同時，對于已經缺失的固定資產，工作人員也沒有有意識繼續追查。致使固定資產管理工作越來越混亂，難以發揮效果。

（二）固定資產管理不規范，管理責任不明確

中小學校固定資產管理制度不規范，管理責任不明確也是限制固定資產管理工作進一步發展的重要原因。在這樣的環境下，固定資產的轉移與變更也沒有可以遵循的制度，導致工作難以繼續開展。

（三）財務人員素質偏低，有待進一步加強

一些學校固定資產管理人員大多由不具備專業財會知識的教師兼任，這些教師一方面缺乏固定資產管理工作的熱情，另一方面也欠缺相應的知識支持，更對財務知識以及相關的法律知識不了解，因此在工作時往往存在諸多問題，導致工作難以有效開展。

三、新形勢下優化中小學固定資產管理的策略

（一）重視學校固定資產管理工作

要想優化中小學固定資產管理，就必須重視學校固定資產管理工作，轉變觀念。第一，學校要將主要領導作為固定資產管理的主要責任人，以此為基礎進一步落實責任。以便提高固定資產管理的效率：第二，必須確保學校固定資產管理工作人員資料的真實性與完整性，重視對固定資產管理工作人員的監督與考察：第三，采取措施優化制度，確保制度與本校實際情況符合，確保制度執行的可行性：第四，逐步引入權責發生制核算理念，以便將學校真實的資產狀況反映出來。

（二）進一步完善固定資產統一協調制度

只有進一步完善固定資產統一協調制度，才能確保中小學固定資產管理制度的穩定、有序。國有資產管理部門要和地方教育部門聯合起來，制定出統一、透明的固定資產管理規定與方法，嚴格監督、督促中小學校按照此標準與規定進行固定資產管理。要依托技術平臺并利用高效、科學、準確、標準的數字化技術進行固定資產管理監控，確保其業務流程的準確與規范，并能夠及時向社會各界反應固定資產的具體情況。如果學校要采購固定資產，則要采取公開、公平與公正的原則，按照政府的要求統一招標采購。在清理固定資產時要力求準確。

（三）健全各級中小學校的內部資產管理制度

進一步健全各級中小學校的內部資產管理制度，做到資產的歸口管理，進一步落實管理人和使用人的責任。在這一過程中，要對校內固定資產的投資、租借、報廢、調度等責任和權限加以明確。不論是資產的購置、等級、轉移乃至報廢等，都需要上報以待核查。在進行固定資產的選購時，工作人員必須根據學校辦公室數量、教室數量、師生人數等實際需求制定采購計劃，避免盲目采購。固定資產入庫之前要進行嚴格的驗收，沒有問題后才可以入庫登記。除此以外，要進一步落實固定資產日常維護、維修制度，延長其使用壽命。進一步落實固定資產清查制度，監督工作人員定期對學校固定資產進行清查、盤點，按照要求將盤盈盤虧的固定資產加以處理。

（四）定期開展學校固定資產清查工作

中小學校必須根據要求，定期開展學校固定資產的清查工作。清查工作至少每年進行一次，從而保證賬物相符。在進行固定資產清查時，一切清查工作都要堅持以財務部門為中心的原則，其他各個部門要同理合作，盡最大努力給予財務部門支持。固定資產清查理應按照學校寒暑假的時間進行，避免耽誤正常的教學工作。有條件的學校甚至可以聘請專業的財會人員進行指導與協助，對于清查出的各類問題要及時解決，難以解決的要及時上報。根據清查的數據與內容構建一個準確、完整、清洗的固定資產財務體系，確保管理工作的有序開展，

（五）培養更加專業的資產管理人才

隨著時代的發展與科技的進步，學校固定資產管理工作也逐步引入先進的管理軟件，這樣一來就更加需求專業的財會人員。為了保障固定資產管理工作的順利開展，中小學校就必須培養具備高素質與高度責任心的專業財務人員。學校必須定期組織培訓，不斷提升管理人員的業務能力與管理能力，從各個方面著手保障固定資產管理的優化，避免問題的出現。

四、結語

綜上所述，我們要清醒地認識到固定資產管理在中小學教育教學活動中所能發揮的作用。為了能夠進一步提高中小學固定資產的管理水平，就必須針對當前時期出現的許多問題，充分分析產生問題的原因，并據此找到有效的應對措施。在今后的管理中，必須從態度上重視這一工作，進一步完善固定資產的統一協調制度，健全各級各類制度，深入做好資產清查工作，吸引更多優秀人才加入，只有這樣才能確保中小學固定資產管理工作水平的進一步提高。