供電企業如何處理好觸電侵權案件的思考

摘要：文章分析了觸電侵權的實際概念，并以供電企業的角度詳細解析了多種應對觸電侵權案件的實施措施，旨在為處理觸電侵權案件提供相應的參考信息，以最大限度地減少供電企業在此類案件中的負面影響。

關鍵詞：供電企業；觸電侵權；電力資源；電力作業預防；電力產權預防 文獻標識碼：A

中圖分類號：D913 文章編號：1009-2374（2016）36-0220-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.36.109

在現階段電力資源應用范圍逐漸增加的環境影響中，與電網相關的人身事故案件發生概率也在逐漸提升。而經相關調查證明，觸電侵權糾紛案件在供電企業相關案件類型中具備著較高的發生率。而其案件發生后不僅會對他人人身安全、經濟造成極大的危害和影響，還會對相關供電企業的經濟、聲譽等造成極為不良的影響。因此，針對觸電侵權案件進行處理時，供電企業需首先明確的了解其案件影響的實際概念，并根據其概念實施相應的預防、法律干預、管理等措施，以此保障供電企業的正常運作和發展。

1 觸電侵權的實際概念

觸電侵權實際上可視為一種侵權行為，其歸屬法律范圍實為民法領域。其行為主要是指在發電、變電、輸電、配電、用電等供電相關過程中由多種原因對經法律認可或給予保護的他人權利造成侵犯，并且依照法律規定需承擔相應民事責任的實際情況。而觸電侵權又可分為特殊侵權與一般侵權。特殊侵權一般是指高壓觸電事故，其中供電企業在侵權歸責中可認定為應承擔無過錯責任。在其歸責認知中可明確除去受害人故意而為或是自然災害等不可抗力等情況以外，供電企業在觸電侵權中均需承擔一定的事故責任。一般侵權則是指低壓觸電，供電企業在其侵權歸責中則承擔著過錯責任，其歸責認知主要是指在受害人故意而為、不可抗力影響、電力用戶自身過錯等情況下，供電企業無需承擔侵權事故責任。在觸電侵權中若因企業自身電力設施維護不當、企業從業人員錯誤操作、電力設備遭第三人破壞等行為造成觸電安全事故，則可將供電企業視為觸電侵權歸責主體對象，所以企業應從該類方面進行相關案件防范與處理。

2 供電企業處理觸電侵權的措施

在觸電侵權糾紛案件處理過程中，因其事故形成、歸責等復雜性，加之各地方法院對其歸責認知理解存在較大差異，所以對案件判決結果通常會出現較為明顯的差異。同時由于受現階段信息網絡普及的影響，判決結果極有可能會受社會輿論等正面或負面的影響。但在電網普及范圍日益擴大的環境中，觸電侵權已不可避免地成為了發生面廣、發生頻率高的供電相關事故案件。雖然事故發生難以預防，但相關企業應正視觸電侵權的影響重要性。在此基礎上應主動落實自身企業防范措施，以降低觸電事故發生的概率，減少觸電事故發生時企業承擔的法律責任。積極應對觸電侵權案件，以將其觸電侵權負面影響降到最低，其中可通過預防、協商、管理等方面的措施來對觸電侵權案件進行處理。

2.1 預防措施

2.1.1 電力作業預防。由于電力發、輸、配電等電力作業過程中發生的觸電事故也可歸責至供電企業當中，所以相關企業在實施預防措施時應注重對電力作業過程進行預防。需重視落實高壓電、高空作業、農電作業等危險電力作業的建設安全標準，在其電力作業過程中應要求相關作業人員重視安全操作的重要性，其中可通過崗前安全教育、在崗安全培訓等方式來加強在崗人員的職業素養，樹立作業人員的安全責任意識，并且還需嚴格落實電力作業安全責任管理，其中可采用落實個人責任等措施來加強安全管理工作的有效性。

2.1.2 電力產權預防。在電力產權明確工作中，供電企業應積極落實用電合同的簽訂工作，明確區分電力產權的分界點。其中可要求供電企業的相關領導、部門負責人、工作人員等積極學習《侵權責任法》等電力相關的法律法規。并深入研究相關觸電侵權案件的處理經驗，以此保障供電企業對觸電侵權安全責任有充分、正確、全面的認識。在此基礎上還要嚴格落實電力產權分界點的認知管理工作，必要時可通過圖紙、拍照等形式對企業產權電網進行詳細記錄，以此有效地保障了安全責任區分的準確性。

2.1.3 電力設施預防。由于供電企業電力設施維護不到位、警示工作不到位等情況下造成觸電侵權事故也可歸責為供電企業，所以供電企業還需重視電力設施維護、警示、管理等工作。其中維護工作實施時應注意電力設施附近是否存在違章建筑、植物、施工等影響正常供電的危險影響因素，并要積極對其影響因素進行排除或實施相關安全處理。在進行警示預防措施時，應嚴格按照行業安全規定標準實施安全警示工作，例如在高壓電力設施區域設置安全圍欄、安裝警示標志等操作，以此落實安全警示義務工作。在實施管理預防工作時，供電企業應嚴格按照國家規定標準進行用電設施的檢驗，其中需保證在設計、施工、安裝、竣工等過程中對其質量做到嚴格檢驗。若檢驗質量不合格，則供電企業應主動進行改善后才可給予送電。

2.2 處理措施

2.2.1 積極調查現場證據。在處理觸電侵權案件時，由于其影響侵權判決存在多方面的影響因素，所以供電企業應在其過程中主動保護事故現場，積極收集現場證據，以此明確事故的實際情況。其中可通過視頻、攝影、詢問等方式來收集現場證據，可通過調看事故現場的監控視頻來查看實際情況。還可通過拍攝現場設備、警示等設施此種方式來留存現場證據或是通過詢問事故人員、目擊人員等方式來收集、固定現場證據，以此可有效區分觸電事故中是否存在不可抗力、電力設備遭破壞、受害人自主行為等影響因素，以此保障案件處理的準確性。

2.2.2 嚴格執行設施管理。在針對影響電力設施安全性的因素進行處理時，供電企業應及時以書面形式及網絡信息形式簽發整改通知書。并需積極與影響因素形成的個人、單位進行協商，以此保障其電力設施區域的安全性。若出現協商失敗、拒不合作等情況，供電企業應及時申請安全監管部門、電力管理部門等相關部門的介入管理。必要時可要求相關部門下發強制整改通知書，以此強制要求相關單位、個人拆除影響供電設施安全的建筑、植物等。或是發現有符合停電條件的施工、種植作業的情況下，可依照相關法律對其區域實施停止供電措施。

2.2.3 依照法律承擔責任。在觸電侵權案件處理過程中，法律法規是最為主要的處理參考標準，所以供電企業在進行相關案件處理工作時，應注意要求自身或相關人員嚴格承擔相應的法律責任。供電企業應結合收集證據來綜合分析侵權歸責，對企業應承擔責任需做到積極面對，嚴格按照法律法規進行處理。對無關責任也需做到嚴格區分，切實捍衛企業合法權益。在此認知基礎上，供電企業與相關人員應積極承擔相關舉證責任，其中包括反證、減責、免責等。在此過程中，供電企業應嚴格遵循相關法律法規實施起訴、辯護、舉證、賠償等責任，以此保障觸電侵權案件能夠公正、合理、順利地完成處理。

2.3 管理措施

2.3.1 加強用電管理。為保證觸電侵權管理案件得以順利處理，并保證降低其案件發生概率，相關供電企業應該積極加強用電方面的管理，其中包括用戶管理及企業管理。用戶管理主要是指企業在日常供電管理維護當中，應該加強對用戶安全、合理用電的監看和管理。其中需嚴格查看用戶是否存在私自拉電、轉供電等危險用電行為，并嚴格檢查是否存在電線桿折斷、電網線路老化、電力設備老化等安全隱患問題。若出現此種行為，企業應及時采取簽發整改書、與用戶協商治理等方式進行安全用電維護，以此保障電網結構能始終處于安全、高效、良好的運行狀態中。若用戶拒不配合的情況下可適當采用停止供電、聯合相關部門強制治理等措施。而在企業管理當中，供電企業應加強內部安全供電意識，并將其意識切實實施到供電設施的配備當中，可通過增加消防設備安裝、提高內部人員素質、引進先進管理設備等方式來實施其相關管理工作，以此才可保證在做好相關防范措施的基礎上，降低觸電事故發生概率，繼而有效地減少企業在觸電侵權案件處理中的人力投入及經濟損失。

2.3.2 加強宣傳管理。在觸電事故案件發生概率控制中，僅依靠供電企業努力還遠遠達不到預期的防控效果，所以相關供電企業應重視開展用電安全的宣傳工作，以此才可保證在個人、單位、社會的共同努力下以最大限度地降低其觸電侵權事故案件發生概率。在此認知基礎上，供電企業可通過定期開展安全用電講座、舉辦安全用電公益活動、張貼安全用電宣傳標語、開展指導安全用電義務活動等方式來傳播安全用電意識，并且需加強對內部人員安全意識的培養，可通過結合《侵權責任法》與電力相關法律知識進行培訓，以此從企業內部保障了對觸電侵權處理的正確性與及時性。其中還可積極聯系工業單位、教育單位、居民辦事處等相關單位聯合進行安全用電宣傳，以此可保障使各行業、各年齡階段的人群均能在潛移默化的安全意識熏陶下形成正確用電意識，以此從根本上保障用電安全性。

2.3.3 加強部門管理。在針對觸電侵權處理管理過程中，供電企業還應重視企業部門、政府部門等相關部門管理工作。在管理內部部門時，企業領導應主動了解部門運作情況，部門合作狀態，并需重視相關法律管理部門的設立、管理工作，以此保證在企業內部合理運作的情況下可順利地配合應對相關觸電侵權此類案件。而在政府相關部門的管理工作開展中，供電企業應積極利用自身的行政資源，加強與地方政府相關部門的溝通與聯系，在合法、合理的基礎上落實相關公共關系管理工作。以此做到嚴格監控社會輿論、減少惡劣企業影響的作用，繼而才可在公正、公平的基礎上解決觸電侵權相關案件。

3 結語

在觸電侵權案件處理當中極易受輿論、司法、政府等多方面的影響，由此可見其案件處理過程中存在著極強的不穩定因素。為保證供電企業的可持續發展，其在面對觸電侵權案件時應首先注重完善企業自身供電設施的防范安全性，保障供電企業合理權益。在此基礎上還需加強安全用電意識宣傳，適當地采用協商或法律途徑以解決觸電侵權案件，并需積極總結案件解決經驗，以此真正起到防范相關案件高發的有效作用，從而可有效地保障供電企業在設施、聲譽、管理等方面真正達到可持續發展的目標。

參考文獻

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作者簡介：王媛媛（1979-），女，山東青島人，國網山東省電力公司青島市黃島區供電公司經濟師，研究方向：電力經濟發展。

（責任編輯：周 瓊）