“一帶一路”倡議實施以來中國對外貿易結構的演變與發展趨勢

趙揚

摘要：自2013年“一帶一路”倡議實施以來，我國對外貿易結構發生了一系列變化，使得我國逐漸擺脫對外傳統市場的依賴；貿易方式開始由加工貿易向一般貿易轉變；進出口商品構成變化顯著；貿易區域集中度進一步提高，且與沿線國家貿易結合度上升。未來應借助“一帶一路”的實施，強化中國與沿線國家合作機制，并以產能合作為切入點開展錯位競爭，推動區域協同發展，以實現區域內命運共同體的最終發展目標。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；對外貿易結構；發展趨向；應對策略

中國提出“一帶一路”倡議已有3年多時間，截止2016年底，隨著“一帶一路”倡議的推進，目前已經得到了世界上100多個國家的響應，已有40多個國家和國際組織同中國簽署了相關的合作協議，建立了50多個工業經貿園區，簽置了150多個合作項目。5月中旬將舉行的“一帶一路”國際合作峰會論壇，必將推動“一帶一路”戰略實施進入歷史的新階段。

一、“一帶一路”倡議影響下我國對外貿易結構的變化

（一）“一帶一路”市場的出口表現優于同期各國總體水平，已經成為我國出口新的增長點

受全球經濟、貿易疲軟態勢的影響，美、日、歐這三大中國傳統出口市場的出口增幅整體呈現持續下跌的趨勢。具相關數據統計顯示，2016年我國對美國出口僅微增0.1%，增幅進一步縮窄；且美國數據統計顯示，2016年全年美國對華貿易逆差減少了201億美元，同比降幅達到5.5%。2015年中國對歐盟的出口同比下降 4%，2016年雖有所上升但增幅僅為1.2%；2015年中國對日本的出口同比下降 9.2%，2016年有所上升但增長率也僅為1.3%。對比傳統出口市場顯著的下滑態勢，中國對“一帶一路”市場的出口表現強勢，2016年我國對“一帶一路”沿線國家出口額為6309.9億美元，增速雖有所下滑，但高于同期總體增速水平。綜合來看，“一帶一路”市場的出口表現優于同期各國總體水平，成為我國出口新的增長點，且從占比情況來看，近年來我國對“一帶一路”沿線國家出口占總出口的比重穩中有升，2016年占比為28.5%，較2015年提升了0.8個百分點。

（二）機電等中游行業成長迅速，工業制成品出口所占比重逐漸超過初級產品，加快了我國產業結構的升級

據“一帶一路”貿易合作大數據報告（2017）》統計數據顯示，2016年我國“電機、電氣設備及其零件等”出口額最高，達5559.9億美元，占出口額的26.3%；其次為“鍋爐、機器、機械器具及零件”，出口額達3448.0億美元，占比為16.3%；其他產品出口額均小于1000億美元。而從增速看，2016年我國“一帶一路”貿易出口增速排在前五位的分別是紙制品、機電音響設備、礦產品、塑料橡膠制品和皮革制品，其中，機電、音響設備及其零附件是我國“一帶一路”貿易的主要出口商品，2014-2016年一直維持在1/3的份額；其次為紡織原料及紡織制品，涉及紡織和服裝行業，2014-2016年其占比有所下滑，由2014年的13.4%下降至2016年的10.9%；第三位是金屬及其制品，涉及黑色金屬和有色金屬行業，2014-2016年占比呈下降趨勢，2016年占比為10.0%。排位稍后的還有化學工業及其相關工業，還有車輛、航空器、船舶及運輸設備制造工業，其出口大致占到5%左右的水平。

（三）中國進口來源地由單一的歐美國家擴展至新興經濟體和發展中國家，成為“一帶一路”沿線主要貿易伙伴國的第一進口市場

在“一帶一路”沿線主要貿易伙伴國中，中國是新加坡的第一進口來源國，2015年、2016年進口總額度分別占新加坡貿易進口總額的12.6%、13.8%；是馬來西亞、越南、泰國、俄羅斯、沙特阿拉伯的第二進口來源國，2016年進口總額度在該國進口總額中的占比分別達到13%、13.4%、11.1%、8.2%和2.8%。伴隨“一帶一路”倡議的推行，中國對傳統貿易市場的依賴度有所減弱，進口來源地由單一的歐美國家逐漸擴展至新興經濟體和發展中國家。據統計數據顯示，我國自沿線國家進口額最高的產品為“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品等”，為1109.9億美元；其次為“電機、電氣設備及其零件”，進口額為772.0億美元；“鍋爐、機器、機械器具及零件”進口額為232.9億美元；其他產品進口額均小于200億美元。前10位產品中，除“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品等”下降15.1%外，有機化學品降幅也很大，達到15.2%；特殊交易品及未分類商品增幅最大，達到60.3%；“光學、計量、檢驗、醫療用儀器及設備等”增長26.6%；其他產品增減波動在10%以內。

（四）在貿易主體方面，民營企業繼續保持第一大出口主體，但在進口方面，外資、國有、民營企業三足鼎立

從貿易主體看，民營企業繼續保持第一大出口主體，比重穩步增加。民營企業出口額占比始終保持最高且逐年上升，由2011年的46.6%上升至2016年的58.9%；外商投資企業、國有企業在出口總額中的占比均呈逐年下降的趨勢，外資企業由35.4%下降至27.8%，國有企業由17.9%下降至13.1%。從中國自“一帶一路”沿線國家進口的企業主體來看，外商投資企業、國有企業和民營企業分別占37.0%、31.6%和28.2%，整體呈現三足鼎立的態勢。從區域來看，外商投資企業在東南亞、南亞地區的進口比重最高；國有企業在中亞、西亞北非、東歐地區的進口比重最高；民營企業在東亞地區（蒙古）的進口比重最高，南亞、東南亞比重也較高。這意味著“一帶一路”倡議的實施為民營企業發展帶來了更為廣闊的空間，其開始突破國內市場的限制，借助倡議規劃率先在東亞、南亞及東南亞地區開展一般貿易。

（五）以技術裝備制造出口為先導，開啟向“一帶一路”沿線國家的全產業鏈貿易輸出

比較優勢得以進一步發揮，以高鐵技術和工程設備為代表的裝備制造業開始向“一帶一路”沿線國家輸出。從2004年以前的全自主“中華之星”高鐵項目，到2004年之后“以市場換技術”，通過引進消化吸收歐洲、加拿大、日本高鐵技術，且融合于原創性的自主創新，形成了完全自主知識產權的“高標準動車組”產品，這均標志著我國高鐵自主創新技術占領了世界新高度。伴隨 2011年7月安伊高鐵項目二期主體工程順利通車，不僅實現了我國高鐵在海外“零的突破”，也邁出了中國高鐵走入歐洲市場的第一步；而在“一帶一路”倡議的推動下，自2015年以來中泰高鐵、俄羅斯（莫斯科-喀山）高特、印尼雅萬高鐵、中緬高鐵四大項目陸續落地，其中雅萬高鐵已經進入施工階段，并由中國提供全部的技術設計、裝備和標準。據相關統計數據測算，僅四大項目的遠期潛在需求就可達1.2萬公里，相當于目前國內在運營項目的一半，新增車輛需求將超過3000億元。不僅如此，中核集團與巴基斯坦簽約3402萬元核電站建設項目、2017年葛洲壩集團與巴水電開發署所簽訂的達蘇水電站主體工程建設協議，都為我國經濟的增長提供了新的引擎。

二、“一帶一路”倡議影響下我國對外貿易結構的調整趨向

（一）逐漸擺脫對傳統貿易市場的依賴

據商務部相關統計數據顯示，在出口方面，中國排名前十位的出口市場在出口總額中的占比已由2001年的87.1%下降至2015年的78.6%；進口方面，中國排名前十位的進口市場在進口總額中的占比也已由2001年的82.2%下降至2015年的70.8%。不僅如此，2011 年東盟更是直接取代日本成為中國第三大貿易伙伴，截至 2015 年，中國對東盟的貿易額在中國對外貿易總額中的占比已達到11.93%。受全球經濟低迷的影響，2016年1-9月中國對傳統市場貿易情況進一步明顯分化。中美雙邊貿易下降3.3%，在出口方面中國對其出口下降1.9%；雖然與歐盟、日本的雙邊貿易繼續維持了增長態勢但增幅卻十分有限僅為2.7%和2.9%。與此相對的是，中國與“一帶一路”沿線巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國的雙邊貿易卻保持了良好的增長勢頭，出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。這意味著“一帶一路”倡議的實施直接帶來了對新興市場的高效開拓，這不僅加速了我國對外貿易的轉型升級，更通過對自身產品結構的調整與升級，有效拓展了與全球其他經濟體合作的空間。

（二）貿易方式開始由加工貿易向一般貿易轉變

伴隨我國自主創新水平的提升與產業升級的穩步推進，我國對外貿易開始從單純追求數量轉向提升質量， 尤其是在與“一帶一路”沿線國家的貿易往來中，一般貿易方式在進口和出口方面均處于絕對優勢。據商務部相關數據統計顯示，從出口看，2011年以來中國對沿線國家出口始終以一般貿易為主，占比逐年上升，由2011年的61.5%上升至2016年的63.5%；加工貿易占比呈現下降趨勢，由2011年的26.0%降至2015年的20.1%；邊境小額貿易、海關特殊監管區域等占比較低。從進口看，一般貿易也是中國自沿線國家進口的主要貿易方式，但是占比總體呈現下降趨勢，由2011年的61.7%下降至2016年的55.7%；加工貿易總體呈現上升趨勢，由18.7%上升至21.2%；海關特殊監管區貿易比重也較高，2016年達18.1%。這表明隨著近年我國外貿結構調整的不斷深化，曾經以低端制造尤其是簡單代工為主的加工貿易企業正在轉型或被淘汰，以電機、電氣設備及其零件制造為代表的知識密集型產業成長迅速，這加速了我國外貿格局加快從加工貿易為主向一般貿易為主的轉變，有助于推動外經貿進一步向上突圍。

（三）進出口商品構成變化顯著

依據SITC可將一國貿易產品分為初級產品與制成品，不同的外貿商品構成直接體現一國經濟競爭力和比較優勢。從與“一帶一路”沿線國家的進口來看，進口額最高的產品為初級產品系列的“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產品等”，進口額1109.9億美元，這主要在于伴隨我國工業化過程的持續推進，對于能源需求也同步上升，但工業化進程的深入也會同時帶來出口制成品的高級化，不再是低端的初級加工而是技術創新上的研發新產品出口。因此，從出口來看，2015年出口額最高的產品為“電機、電氣設備及其零件”，達1165.9億美元，占出口總額比重的23.8%；其次為“鍋爐、機器、機械器具及零件”，出口額為920.0億美元，占出口總額比重的18.2%，再次為鋼鐵和塑料及其制品，出口額分別為237.2億美元和200.7億美元，但在總出口額中的比重均不足5%。這表明我國在與“一帶一路”沿線國家的出口貿易中，產業轉型升級的持續推進加速了產品技術含量的持續提升，使得工業制成品出口規模和比重逐步增大。

（四）貿易區域集中度進一步提高

從國內各省市對“一帶一路”沿線國家的貿易額看，華東、華南、華北是與沿線國家開展貿易合作的主要地區，2016年，華東地區最高，達3616.2億美元，占比為37.9%；華南地區為2842.8億美元，占比為29.8%；華北地區為1408.4億美元，占比為14.8%；華東地區、華南地區和華北地區合計占比達82.5%；中部地區、西南地區、東北地區、西北地區貿易額較小，均在600億美元以下。這意味著貿易區域集中度進一步提高，呈現“強者愈強、弱者愈弱”的態勢。

（五）與沿線國家貿易結合度上升

貿易結合度指一國對某一貿易伙伴國的出口占該國出口總額的比重，與該貿易伙伴國進口總額占世界進口總額的比重之比。當該比值大于1時即可認為兩國在貿易方面緊密相連，否則表明兩國貿易聯系松散。綜合分析2005—2015 年中國與沿線國家貿易狀況發現，總體而言我國與“一帶一路”沿線62國的貿易結合度基本穩定，結合度指數近年來基本維持在1左右；初級產品的結合度高于制成品；制成品中，中等技能與技術密集型產品結合度較高。除與越南、哈薩克斯坦、緬甸、吉爾吉斯斯坦、蒙古國、塔吉克斯坦、柬埔寨8國貿易結合度比值始終大于2，表現出穩定的緊密結合態勢外，與巴基斯坦、烏茲別克斯坦、尼泊爾、文萊、菲律賓及老撾等國則呈現貿易結合度上升的趨勢也十分明顯，大都升至2以上。

三、“一帶一路”倡議下我國對外貿易結構轉型升級的策略選擇

（一）強化中國與沿線國家合作機制

“一帶一路”所關注的并非僅僅只是我國貿易市場的擴展和經濟水平的提升，其更關注于沿線國家的合作共贏與共同發展。這就意味著，一方面在合作目標的設置上應進行長短期劃分，短期內注重“軟機制”的建設，但中長期目標則應關注貿易平臺的搭建；在長期目標設定上則應關注貿易格局與秩序的構建，積極構建全方位的合作機制，實現由基礎的區域層面合作到國際貿易格局重建的飛躍。另一方面，可結合沿線國家與我國的貿易商品結構探索性的建立差異化的合作機制，可對沿線國家進行梯度劃分，劃分為核心區、輻射區、拓展區三個不同的層次，并以技術導向型國家和效益互補型國家構建核心區，通過基礎設施共享、產業轉移等方式實現貿易領域的有效擴展和區域輻射力的強化。

（二）以國際產能合作為切入點加快全產業鏈的輸出

“一帶一路”倡議實施的最終目標在于通過強化沿線國家的經貿合作而實現區域協同發展，但不可忽視的一個現實是沿線大多數國家均為發展中國家和新興經濟體，其不僅自身經濟基礎薄弱，且經營環境相對不穩定，外資直接進入將面臨較高的投資風險。為突破這一外部環境制約，我國基于自我在石油、 電力等行業較強生產能力，綜合考察不同國家的國力、 意愿、市場前景等，優先選擇了重點國家進行產能合作，形成產能合作示范區，這為擴大國家間投資合作提供了有效的參考樣本。未來一方面政府應充分發揮引導效用，鼓勵傳統優勢產業和裝備制造業先走出去，加強與重點國家間的經貿合作深度；另一方，拓展中國企業在沿線國家的經貿園區建設，尤其是加快全產業鏈的輸出，通過園區吸引各個企業的參與，擴大園區產品向世界各國出口。

（三）開展錯位競爭推動區域協同發展

“一帶一路”持續推進的一個關鍵點在于對全部參與國利益的惠及，這就要求在進行產業布局方面應避開優勢相同或相似產業的大規模發展，而應鼓勵開展錯位競爭，基于不同國家各自的產業優勢，加強頂層設計，尋找不同的產業合作點。一是，在現有合作協議基礎上，強化合作平臺建設并積極開展多方談判，實現對區域內產業的有效布局；二是，針對不同國家采取不同貿易策略，例如對于技術導向型國家強化其與能源國間的貿易聯系，以實現對能源價格的管控，而對于勞動指向型國家，關注勞動密集型產品貿易渠道的構建及制成品附加值和技術含量的提升；三是，借助“一帶一路”合作共贏的發展理念，實現貿易合作向金融、服務等領域的滲透，通過優化產業結構助推區域產業結構升級，最終實現區域協同發展。

（四）關注環境約束實現產業機構的“綠色升級”

“一帶一路”倡議力圖實現沿線國家的共同發展，這就必須關注在貿易過程中對環境的保護，即對外貿易轉型升級，既要關注沿線國家資源的高效利用，也要實現對生態環境有效維護。一是在確保產品產量滿足市場需求的基礎上更關注產品技術含量的提升，尤其是產品綠色環保性能的提升，通過技術創新降低產品能耗，提高資源的利用效率；二是強化企業自身管理，增強其環保意識，督促企業通過優化生產流程與技術而減少對資源的耗費；三是政府部門作為監管者應積極促進綠色環保法規的制定和完善；四是在承接產業轉移的過程中尤其關注產業的生產行為與技術，拒絕嚴重污染產業的滲入，堅決避免外國污染產業向我國的轉移。

（五）加速發展中國與沿線國家之間的跨境電商貿易

結合“一帶一路”沿線國家的經濟基礎與產業發展現狀來看，借助互聯網技術，優先實現不同國家間企業的全面對接將有助于國家間產業合作的深入推進，可有效擴大沿線中小企業的發展空間與潛在機遇，使其直接感覺到“一帶一路”所帶來的實惠，這也有助于我國與沿線國家間的互利共贏合作持續推進。一是全面整合和深化全商務鏈的信息挖掘和應用，尤其是在發現潛在客戶后應充分通過網絡交易系統實現彼此信息的深度交換；二是依托目前較為成熟的網絡平臺，持續推動線上線下外貿電子數據信息傳遞和共享；三是強化物流鏈和金融鏈協同，進而實現貨物高效低成本流轉；四是整合來自網絡搜索引擎及各種社交平臺的需求信息，實現其與線下各類商貿洽談會信息的充分對接。