中國服務貿易的國際競爭力剖析

陳艷玲

摘 要：在全球價值鏈這一新的國際經濟特征下，一國生產過程實現的產品價值增值日益受到重視，這使得基于貿易增加值的服務業國際競爭力評價更具客觀性與準確性。本文以我國服務貿易現狀為基礎，分析了目前我國服務貿易存在“大而不強”的特征，并基于此，從增加值視角著重考察了我國服務貿易當前的國際地位，尤其是在國際市場的占有率、顯示性比較優勢和競爭優勢，發現增加值核算方式下我國服務業貿易比較劣勢被進一步放大，指出未來應優先發展國內附加值較高的服務細分行業，積極占據全球價值鏈中的高端位置；借助“一帶一路”戰略，拓展國際市場范圍；遵循以產業轉型升級為需求導向的服務業發展方向，探尋新的服務業貿易增長點。

關鍵詞：中國服務貿易；國際競爭力；貿易增加值

WTO統計數據顯示，2015年世界服務貿易交易總額已突破9萬億美元大關，而長期處于優勢地位的貨物貿易交易額卻僅為33248億美元，這預示著全球貿易結構已經發生改變，貨物貿易的主導地位已經讓位于服務貿易。而在我國《2016年政府工作報告》中“服務業”一詞也被提及達14次之多，成為整個報告中出現頻次最高的經濟詞匯。這不僅在于2015年服務業占據我國經濟總量比重達到50.5%，首次超過制造業直接成為新興主導產業，更預示著我國產業結構的持續優化和對國際市場新領域的開啟。但另一方面，我國服務貿易長期處于逆差的狀態也仍然存在，具相關數據統計顯示，2008-2015年，我國服務貿易始終未擺脫逆差狀態，且逆差額由116億美元躍升至1599億美元，年均增幅高達54.9%，雖然在2015年有所下降，但逆差額仍為1366億美元；2016年上半年貿易逆差額仍高達1133億美元。這意味著雖然我國服務貿易加速發展，但對國際資本的利用卻十分有限，想要擺脫全球價值鏈的低端位置，必須積極參與全球合作與競爭，服務貿易的國際競爭力亟待提升。

一、中國服務貿易的發展現狀

（一）服務進出口總額持續增長態勢顯著，增速較快

據商務部統計數據顯示，自2003年服務貿易進出口總額突破千億大關以來，始終保持強勢增長態勢，至2010年躍升至3045億美元，而2015年我國服務進出口總額更是高達7130億美元，較2014年增長14.6%，增速也較2014年提高了2個百分點，在對外貿易總額中的占比達到15.3%，這一比重較2014年上升了3%。其中，服務出口額為2881.9億美元，同比增長9.2%，占總出口比重11.2%；服務進口4248.1億美元，同比增長18.6%，占總進口（貨物和服務進口之和）的比重為20.2%。據世界貿易組織統計，2015年我國服務出口與進口增長速度均大幅高于全球水平。2016年1-6月，我國服務貿易進出口始終保持良好的增長態勢，總額達3677.6億美元，同比增長21.5%，占對外貿易的比重為18.6%，較上年同期提升了4.1個百分點，其中，出口額與進口額分別為1292.2億美元與2389.8億美元，較上一年分別增長7.5%和29.9%。整個“十二五”期間，中國服務貿易年均增長更是超過13.6%。2016年我國服務貿易總體上繼續保持較好發展態勢，全年服務貿易的進口與出口額超過0.77萬億美元，規模繼續保持全球第二位，增速超過14%，在整個對外貿易中服務貿易占比較2015年上升2個百分點，達到18%，已經成為我國對外貿易健康發展新的驅動力。在全年的服務貿易總額中，軟件、技術、文化等新興服務業出口占比超過50%，成為我國對外貿易的新亮點。但從總體上看，如圖1所示，我國服務貿易的國際競爭力還不強。

（二）服務貿易長期處于逆差狀態，逆差規模總體呈擴大趨勢

相關數據統計顯示，我國服務貿易自1995年起至2015年已連續20年逆差。具體來說，2007年以前，逆差變化始終維持在較小的范圍內，年均增長率僅為3.7%；但2008年這一較小幅度的變化趨勢被打破，改年逆差額直接躍升至115.5億美元，2013年逆差額更是擴大到1185億美元。這一期間逆差年均增長高達58%；2014年，服務進出口總額6043.4億美元，出口2222.1億美元，增長7.6%；服務進口3821.3億美元，增長15.8%，服務貿易逆差額增至1599.3億美元；2015年這一數據有所緩解但依然高達1366.2億美元，雖然同比下降14.6%，但從行業來看，旅游貿易逆差在整個服務貿易逆差總額中所占比重依然最大，達到90.6%。其它依次為運輸服務（逆差額488億美元）、專有權利使用費和特許費（逆差額209.1億美元）、保險服務（30億美元）。2016年，我國內地與香港服務貿易總額超過2000億美元，和美國之間的服務貿易總額突破1000億美元，美國已經成為我國第一大服務貿易逆差來源地，當年逆差額超過523億美元。以2016前三個季度為例（見表1），服務貿易逆差額再次擴大到1863.4億美元，較2015年出現小幅度上升，其中，旅行貿易逆差在整個服務貿易逆差總額中所占比重也實現同步上升，達到92.6%，依然為服務貿易逆差的最大來源；其次為運輸服務、知識產權使用費與保險與養老金服務費，其逆差額分別為296億美元、172.3億美元和61億美元。在加工服務業完成轉型和以電信、計算機和信息服務、專業管理和咨詢服務等新興服務產業發展成熟前，傳統服務業的逆差狀態難以在短期內快速下降。

（三）服務貿易在國民經濟中的占比持續上升，服務貿易環境不斷優化

借助互聯網技術的高速發展，我國新興產業的發展速度也有了質的提升，這進一步擴大了服務貿易發展的產業基礎。商務部數據統計顯示，2015年，中國服務業增加值占國內生產總值的比重達50.5%，首次超過一半，比2014年提高2.3個百分點。2016年一季度，服務業增加值同比增長7.6%，占國內生產總值的比重更是高達56.9%。與此同時，各級政府為促進服務貿易發展也不斷完善政策輔助體系、創新扶持方式，2015年5月，北京率先出臺《服務業擴大開放綜合試點總體方案》，引導北京市服務業快速發展；2016年2月，國務院正式劃定服務貿易創新發展試點城市，以上海、深圳等10個省市和5個國家級新區為首批試點地區開展為期2年的服務貿易發展創新；同年服務貿易的進口與出口額超過5萬億元人民幣，我國已經成為世界第二大服務貿易進口國和第三大服務貿易出口國，服務貿易增速繼續保持高于世界各主要經濟體的態勢。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易進出口額超較2015年增長30%，在對外貿易總額中的占比也提高3.4個百分點，達到4400億美元，其中服務出口占比達到21.5%，較2015年提高11%。這不僅預示著服務貿易開放度的顯著提升，更直接帶來了工程承包、研發設計、運營維護等與制造業密切相關的服務貿易的擴大化發展。

（四）服務貿易結構繼續優化

以科技為特征的新興產業發展迅速也同時帶來服務貿易結構的優化。據商務部最新數據統計顯示，2015年旅游、運輸服務和運輸服務和建筑服務三大傳統服務業進出口額在服務貿易總額中的占比有所下降為51.9%，合計額達3703.5億美元，但三大傳統服務業的出口額較2014年而言卻提升了2.8個百分點，達1534.5億美元，在服務貿易出口總額中的占比也超過一半達到53.2%。以電信、知識產權使用費和文化服務為典型代表的新興服務貿易發展迅速：2015年計算機和信息服務、文化服務以及專業管理和咨詢服務進出口額均呈現上升趨勢，同比增長分別為22.1%、25.6%和9.3%，技術服務進出口總額雖然也保持上升態勢，但增幅有限僅微增0.6%。2016年第一季度，計算機和信息服務繼續保持高速增長態勢，同比增長15.5%，尤其在出口方面，增長幅度達到78.1%；專業管理和咨詢服務、知識產權使用及研發服務也繼續維持上漲態勢，增幅分別為5.9%和3.3%；2016年全年的服務貿易出口中，具有高附加值的服務如廣告、維修和金融服務等出口的增幅分別達到47%、48%、50%。以計算機和信息服務、金融服務等為代表的高附加值服務業貿易始終保持增長態勢，這不僅直接帶動了知識密集型服務業的快速發展和產業升級的持續推進，更實現了對服務貿易結構的優化?？梢?，伴隨新興服務貿易業的發展，傳統服務貿易進出口額在服務貿易進出口總額中占比的持續縮減，這一方面有效提升了我國服務貿易的附加值，另一方面也加速了服務貿易結構的優化與調整。

二、中國服務貿易的增加值及其國際競爭力比較

（一）基于增加值-IMS指數的中國服務貿易整體的競爭力測算

一國貿易國際競爭力的強弱常直觀且直接影響著該貿易產品能否順利的被國際市場所接受，較大的出口額即意味著較為順暢的國際輸出和較大的市場占有率?；诖?，通過對服務業出口市場占有率（International Market Share，簡稱“IMS”）的分析，可從整體上來粗略判斷其對外貿易國際競爭力的基本狀況。在查閱中國海關總署（1995-2015年）服務貿易統計數據和TiVA數據庫的基礎上，加工中國服務貿易的增加值指數發現，自1995年起IMS指數始終處于上升狀態，由最初的2.46上升到2005年的5.59再上升到2010年的7.85直至2014年的8.17，中國服務貿易的國除市場占有率數據實現了由原來的2%左右到8%的增長，從中不難發現我國服務貿易的國際競爭力始終處于上升發展態勢。但若綜合對比美國、英國、德國、法國而言，其2014年增加值-IMS指數分別為16.4%、11.4%、10.2%和9.4%，我國服務業國際市場占有率目前僅處于中上水平，與西方發達國家間仍存在較大差距。這也意味著雖然目前從絕對值和總體規模來看，我國已成為僅次于美國的世界第二大服務貿易國，但我國服務貿易出口市場占有率仍有待提升，服務貿易在國際市場的競爭力亟待加強。

（二）我國服務業各行業增加值出口分析

為進一步揭示產業內部各具體行業的國際市場輸出效率，還有必要對不同行業進行更細致的比較分析。2016年，我國服務業增加值384221億元，比上年實際增長7.8%，增速比第二產業高出1.7個百分點；服務業在GDP當中的比重也已經上升51.6%，比上年繼續提高1.4個百分點，比第二產業高出11.8個百分點，服務業對國民經濟增長的貢獻率達到58.2%。根據WIOD數據顯示，2001-2014年間我國服務增加值出口增速最快的地區主要是土耳其、巴西、俄羅斯等主要發展中國家，對以美國和歐盟為代表的發達經濟體，我國服務貿易出口的年均增速依然不足10%，對亞洲主要經濟體的日本和韓國的服務貿易出口增速也不超過15%，這反映了我國服務業出口的國際市場結構。根據對我國各服務行業的國際市場占有率進行測算可知，新興服務業國際市場占有率呈上升趨勢：自2000年以來，電信、計算機與信息服務業的國際市場占有率指數就由最初的0.52%上升至2005年的1.71%，2015年則達到6.21%；知識產權使用費服務業的國際市場占有率指數也由2000年的0.09%上升至2015年0.31%；金融服務業的國際市場占有率指數也由0.049%逐漸上升至2015年的0.0259%。但必須指出的是，鑒于我國服務貿易較為薄弱的基礎，雖然后續發展速度較為迅速，但截至目前仍與西方發達國家間存在相當大差距，尤其是以科技為特征的新興服務業。例如，美國金融服務貿易的國際市場占有率在2000年就已經達到16.97%，而英國更是高達22.84%，遠遠高于我國目前的水平；而在知識產權服務貿易方面，同樣美國在2000年其國際市場占有率就已達到56.36%，現在雖有下降，但依然維持在40%左右。

（三）我國服務業各行業的顯示性比較優勢

產品進入國際市場所面臨的競爭對手不再局限于國內，在眾多國際競爭者中，產品自身的比較優勢對本國產品所處國際地位具有決定性作用。從服務增加值核算的角度，計算我國服務業進出口的顯示性比較優勢指數 （Revealed ComparativeAdvantage Index， 簡稱“RCA”），可以比較有效地反映我國服務產業各行業出口相對于世界平均水平的狀況，若指數值大于2.5則意味著該產品具有絕對優勢；若指標值位于[2.5，1.25]則認為該產品具備較強的國際競爭力；若指標值位于[1.25，0.8]則意味著產品具備中等競爭優勢；若指標值小于0.8則意味著產品國家競爭力極弱。通過查閱WIOD數據庫和中國海關總署歷年統計數據，基于增加值核算法對各行業專門測算其RCA指數，發現我國的RCA指數自1995年起至2015年始終小于1，1995年為0.79，2000年為0.86，2005年為0.84，待至2015年也仍小于1為0.89，1995-2015年間RCA均值為0.86。而美國1995-2015年間該指數始終大于1，均值為1.42，這也就意味著我國服務業整體仍不具有顯示性比較優勢，國際競爭力相對較弱。具體到行業而言，以2015年數據來看， 顯示性比較優勢為正值的行業為：建筑（0.52），電信、計算機和信息服務（0.30）和其他商務服務（0.13），這意味建筑服務、計算機與信息服務方面具有一定的比較優勢；但金融服務的RCA為-0.06這意味著我國在此行業的開放度還有待進一步提升；智力資產使用費（-0.82）、文化服務（-0.74）等其他新興服務業在國際市場的占有份額則更為有限。作為我國服務進出口的主要部門的旅游業其RCA為-0.43，這意味著自2009年我國旅游服務貿易首次出現逆差后，后續不僅沒有實現對下滑態勢的扭轉，反而因為發展的緩慢而使逆差額持續增加，與發達國家間的差距也持續擴大。這也就充分說明除建筑、電信、計算機和信息服務和其他商務服務服務外，其它部門在全球分工體系中仍然處于顯著的比較劣勢地位。

三、提升中國服務貿易增加值的主要途徑探討

（一）增加值核算方式下我國服務業貿易比較劣勢被更進一步放大，未來應優先發展國內附加值較高的服務細分行業，積極占據全球價值鏈中的高端位置

面對我國服務貿易“大而不強”的局面，2016年5月23日在第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會上，商務部研究院副院長邢厚媛就指出，我國服務貿易在國際市場地位的提升，關鍵突破點在于有效實現自我創新式發展。這也意味著對于我國服務業而言，應在鞏固現有優勢的同時，加大對特色產業的培養，尤其是應重點培育以計算機和信息服務、金融服務等為代表的高附加值服務業，使其在國際市場占有更大的份額。首先是推動我國服務貿易進出口結構調整，實現服務貿易出口沿產業價值鏈從低端向高端的攀升，增加高附加值服務業出口，在規模優勢的基礎上進一步培養價值鏈優勢；其次是對加大對高附加值新興服務業出口提升，尤其是計算機與信息服務業、金融業、旅游服務業等的出口培育，使其成為我國服務業出口的支柱并成為我國產業結構升級的有力支柱；再次是積極促進不同產業之間的互動，在產業結構調整互動中提升品牌、咨詢、知識產權、專利技術等高附加值服務業的快速發展。

（二）作為新興經濟體的代表，我國服務貿易發展的潛力巨大，未來應借助“一帶一路”戰略，擴大與相關國家間的服務業合作，拓展國際市場范圍

根據世界貿易組織最新公布的數據，2015年全球服務出口與進口分別下滑6.4%和5.4%。面對全球服務需求收縮趨勢，2016年5月31日，首個“一帶一路”服務貿易發展大會卻在北京國家會議中心圓滿舉行，在“新空間、新價值、新能量——共建‘一帶一路服務貿易價值共同體”主題下，大會就“文化貿易、中醫藥服務等5個專題全方位展示“一帶一路”服務貿易的新商機，并且組織語言、中醫藥等領域企業開展深入的洽商活動。在傳統歐洲市場、美國市場需求不足的當下，這意味著通過與東盟、中亞等沿線地區貿易互動的增加，通過同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區，形成自由貿易區網絡，進而拓展與這些國家在金融、信息、物流業等服務領域的開放合作，這將有助于我國開辟更為廣泛的國際市場。具體而言，一是要借助“一帶一路”建設，加大和沿線市場的服務貿易發展，結合沿線市場國家的產業結構特征，大力提升服務外包市場結構調整，促進高附加值服務業出口，提升與沿線國家的產能合作和裝備制造業分工合作；二是通過政策引導，以稅收優惠、信息平臺建設和知識產權保護等方式，引導資本向高附加值的現代服務業的流入，扶持和鼓勵大型企業的專利認證和對外服務外包，不斷提升高附加值的高端服務業在產業中的占比。三是三是繼續推進“一帶一路”建設，以構建自貿區的形式提升與沿線國家合作的深度與靈活性，并將助推服務貿易快速發展作為自貿區建設的重點任務之一，這將有助于促進服務外包產業發展，實現服務貿易從規模擴張向量質并舉的轉變。

（三）遵循以產業轉型升級為需求導向的服務業發展方向，在科學“黏合”生產性服務業與制造業交叉點的基礎上，探尋新的服務業貿易增長點

西方發達國家對于服務業全球價值鏈高端位置的占據正是源于其本國高技術生產性服務業的絕對比較優勢，在成功實現本國服務業科技轉型和結構優化的基礎上，最終實現了對服務貿易國際競爭優勢的完全占據。對于我國而言，首先實現我國服務業產業結構的轉型升級刻不容緩，但也必須認識到，這一產業結構的成功優化絕不可能依賴于單一行業，而必須是知識密集度和技術密集度層面上行業水平的整體提升，最終實現服務業由勞動密集型向知識密集型的轉變?！按蟊妱撔?，萬眾創業”國家戰略的提出正是為了更好的營造創新環境，鼓勵科研成果的市場化。以此為基礎，政府應該進一步通過制度建設，建立和完善知識產權保護體系，以科技銀行等形式加大科技成果向市場實用的轉化，以稅收優惠等手段鼓勵新技術的應用，同時完善企業和個體的收益維護機制，將創新主體利益保障落到實處；再者，注重人力資本開發和積累建設，尤其是加大對新技術、新知識型高端人才的培育，借此大力推進具有高附加值的服務業發展，推動相關產業在產業鏈位置的持續攀升；對于緊缺型人才，政府可以通過優惠政策，在多種途徑上創新人才引進和培育體系，鼓勵產學研一體化建設，建立人力資本持續積累機制，從而奠定高端服務業持續發展的良好態勢。

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