當前基層黨校干部教育培訓工作問題及對策

張奎

[摘要]基層黨校是當前指導基層黨員參與教學培訓的主要陣地和途徑。隨著現代社會的不斷發展，國內外的發展形勢也發生了較大的變化，這對基層黨校的黨員培訓工作提出了較高的要求，也讓基層黨校面臨著前所未有的挑戰。通過具體分析基層黨校干部教育培訓工作存在的問題及對策，有利于從根本上提升基層黨校干部教育培訓工作水平。

[關鍵詞]基層黨校；干部教育；培訓工作

隨著現代社會經濟和信息技術快速發展，在基層黨校干部教育的培訓過程中應該堅持以科學發展為主要目標，全面貫徹落實黨的各項方針政策，全力整治基層黨校干部中存在的“四風”問題，積極落實黨的十八大報告精神，著力于培養更多優秀的黨政干部①。

一、當前基層黨校干部教育培訓工作存在的問題

（一）教育培訓知識結構不合理，理論知識儲備不適應

在當前基層黨校干部教育培訓工作的開展過程中，主要關注的是現代世界經濟、法制、科技和軍事等社會發展中的前沿問題，立足于改革開放實踐過程中的新經驗、新思想的創新，但是這些教育培訓內容卻無法從根本上提升黨員干部的執政能力。同時，在教學內容方面主要選取的是廣大黨員干部都非常重視的熱點、難點問題，而在講解關于黨和國家事業全面發展的戰略性和前瞻性問題方面，卻難以讓參與培訓的基層黨員干部更好的滿足基層黨校工作的新要求，這也在較大程度上打擊了基層黨員學習理論知識的激情②。

（二）教學實踐的理論知識無法適應現實需要，缺乏相應的理想性

在基層黨校干部教育培訓工作的開展過程中，理論知識與實際需求結合不但是一個學風問題，更是一個政治問題，其直接關系到黨和國家各項事業發展的興衰成敗。其中，讓教學實踐的理論與實際結合是黨校課堂開展的靈魂。如果教學實踐缺乏理論依據，則會讓教學實踐活動缺乏相應的思想性，從而導致教學實踐內容變得枯燥乏味。這樣由于教學實踐脫離干部群眾的實際生活，所以無法從根本上解決黨校干部心中的疑惑和實踐問題，讓基層黨校干部教育培訓的理論內容失去了應有的價值。同時，在當前基層黨校干部教育培訓工作的開展過程中，由于對理論產生的實踐背景、功能作用認識不清楚，錯誤的將干部培訓的理論新概念作為教學過程中的裝飾品，只知其一而不知其二，無法真正將理論內容與干部教育培訓的實際工作聯系起來。除此之外，尚未深入調查現實生活中存在的實際問題，無法讓參與培訓教育的干部更加深入的理解和把握理論知識，嚴重影響了黨員干部理論聯系實際的能力的提升③。

（三）教學方法單一落后，以填鴨式和灌輸式為主

當前基層黨校干部教育培訓過程中所采用的教學方式主要是以傳統填鴨式和單向灌輸式的方法為主，無法從根本上滿足當前基層黨校干部教育培訓工作的實際要求，難以提升黨的執政能力，從而背離了基層黨校干部教育培訓工作的開展目標④。

（四）師資力量較弱，培訓制度落實不到位

由于當前基層黨校干部教育培訓工作開展過程中的師資力量較弱，很多老師的專業都不對口，資歷、閱歷和實踐經驗存在明顯的倒掛現象。同時，很多地方的黨校也尚未組織老師外出參與進修和學習，所邀請的專家資源有限，從而難以靈活處理基層黨校干部教育培訓過程中出現的問題，無法對學員產生較強的吸引力和啟發力⑤。此外，黨員干部參與培訓與崗位安排出現脫節，學員在黨校培訓過程中的各種表現并不影響崗位晉升，尚未將黨員干部的實際利益與培訓效果聯系起來，從而無法起到嚴格的約束作用。

二、解決當前基層黨校干部教育培訓工作中存在問題的對策

（一）突出重點教學內容，堅持特色辦校原則

在基層黨校干部教育培訓工作的實際開展過程中，應該始終堅持“黨”的原則，切實將黨員修養作為黨校干部教育培訓工作的重要基礎，并將全面提高黨員干部的執政能力作為教育培訓工作的重點，將保證黨員干部的先進性作為教育培訓工作的核心。因此，基層黨校在組織黨員干部參與教育培訓的過程中，應該著力從突出黨校辦學理念方面入手，深入探究基層黨校干部教育培訓工作開展的規律，充分挖掘黨校干部自身的潛力，突出黨員干部教育培訓工作的重點，從而全面提升基層黨校干部教育培訓水平⑥。例如，針對一些剛剛擔任公務員的教育培訓工作中，應該充分注重將黨員干部教育培訓知識與實際操作能力有效結合起來；在中青年干部教育培訓工作開展中，應該充分突出黨性修養的培訓內容；在全面推進基層黨校干部教育的過程中，應該著重指導基層社區黨組織負責人參與培訓。只有不斷加大對基層黨校干部教育培訓工作的調研力度，才能夠逐步構建起具有一定特色的黨校干部教育培訓發展新格局。

（二）強化實踐應用，提升教育培訓效果

目前，為了能夠有效提升基層黨校干部教育培訓工作的實效性，便需要合理的將基層干部的思想政治素質建設與辦公效率有效結合起來，充分重視基層黨校干部教育培訓工作內容的實踐性。同時，還需要嚴格堅持理論聯系實際的工作方針，強化基層黨校干部教育培訓工作的實踐性。其中，作為基層黨校干部教育培訓老師，應該加大教育培訓的調研力度，全面分析教育培訓工作對基層黨校干部的影響，不斷創新教育培訓方法，從而全面提高基層黨校干部教育培訓工作的效果。

在開展基層黨校干部教育培訓工作的過程中，應該充分重視教育實踐工作的開展，模擬干部教育培訓工作情境，引導黨員干部積極采用先進的馬克思主義理論來解決實際工作中存在的問題。同時，還需要堅持以現代科學發展觀為指導，全面了解各個崗位和黨員干部的實際需求，指導學員相互分享和研究具有較高價值的觀點，讓學員能夠大膽主動的提出相關理解層面上存在的錯誤。指導基層黨員干部在參與學習的過程中避免發生思想政治方向的理解錯誤，逐步確定正確合理的政治思想路線⑦。教育培訓工作人員還需要積極指導黨員更加全面深入的探究工作實踐過程中所應用的理論知識，相互分享積極的工作經驗，明確提出基層黨員參與教育培訓過程中可能會遇到的問題，并及時提出解決的對策，以便能夠有效防止基層黨員干部在思想政治方面發生的理解偏差，以便能夠展開具有預見性的教育培訓。

針對當前基層黨校干部教育培訓工作開展過程中存在的監督力度較低的問題，便需要根據基層黨校干部教育培訓工作的實際情況構建完善的考核機制，充分調動起基層黨員干部學習黨政精神思想的積極性和主動性。其中，完善的考核機制主要包括基層黨員干部對思想政治思想內容的理解程度、實際工作表現情況和工作態度，且各種獎金的發放和獎項評比都需要與考核結果有效結合起來。通過不斷完善黨員干部教育培訓考核機制，能夠大幅度提高黨員干部教育培訓工作效率，充分發揮基層黨校干部的先鋒模范作用，從而全面提高黨員干部的思想政治素質。

（三）創新教育培訓方法，提高黨員干部培訓質量

創新教育培訓方法是解決基層黨校干部教育培訓工作中存在問題的有效途徑。因此，首先需要改變傳統“灌輸式”、“填鴨式”的教學方法，靈活運用案例式、研究式、互動式和啟發式等教學方法，堅持從基層黨校黨員干部的實際需求入手，盡量將專業化的學術語言轉化成為學員喜聞樂見的大眾化語言，靈活利用感性化的教學資料進行授課。其次，還需要嚴格遵循基層黨員干部參與培訓的規律，采用學員講壇、小組討論等多元化的教學形式，最大限度發揮基層黨員的主體作用，才能夠讓廣大黨員干部積極主動的投身到培訓工作中，從而有效提高基層黨員干部的培訓質量。

（四）積極更新課程設置，強化黨校干部培訓的實效性

基層黨校干部教育培訓工作的永恒主題就是提高教學質量，強化黨校干部教育培訓工作的實效性。因此，首先應該充分突出馬克思主義新的政治理論教育培訓內容，即科學發展觀的建設、執政能力提升、和諧社會的創建、黨的先進性等。其次，還需要突出當地社會經濟發展的重難點問題。各個地區的基層黨校干部教育培訓內容不但需要與當前國際國內的發展背景緊密聯系起來，以經濟建設為中心，而且還需要與各個地區的宏觀與微觀形勢全面融合在一起，切實增強基層黨校干部教育培訓課程的針對性和前瞻性。最后，應該以基層黨校干部教育培訓工作的需求為導向，充分突出內容的層次性。堅持全面分析所有學員的特點、各個崗位的職責需求，再根據實際情況合理設計教學內容，真正落實因材施教的原則。

（五）強化黨員干部教育培訓調研力度，以科研促教學

各個地區的基層黨校在組織黨員干部參與教育培訓的過程中，應該充分注重科研工作的應用性、地方性和現實性，并緊密圍繞各個地方經濟發展的全局性、戰略性和前瞻性問題，積極開展基層黨員干部教育培訓工作的調查研究，從而合理的將黨員干部教育培訓工作的科研與教學有效結合起來。只有以教學帶科研、以科研促教學，深入探究基層黨校干部教育培訓科研的一體化，讓黨員干部教育培訓和科學能夠真正實現良性互動、協調發展和共同提高。同時，還需要嚴格根據當前社會發展的形勢變化，合理設置調研課題，以便讓黨員干部能夠積極探究解決實際問題的方法，全面提高黨員干部解決問題的能力，切實增強基層黨員干部的科學執政、依法執政和民主執政的意識。

三、結論

總而言之，根據當前基層黨校干部教育培訓工作開展過程中存在的問題，采用與時俱進的教學內容和具有針對性的教學方式，創新基層黨校干部教育培訓的考評機制，從而有效提升基層黨校干部教育培訓工作的水平。通過采用這樣的黨員干部教育培訓方法，能夠全面提高基層干部的思想政治素質，提高基層黨員干部的辦公效率，真正達到培育優秀基層黨員干部的目的，以便能夠更好的為國家黨政建設貢獻自身的力量。

[注釋]

①陳琳.縣級黨校干部教育培訓工作中存在的問題與對策研究[D].中國海洋大學，2014.

②潘長春.基層干部教育培訓的問題及對策研究[D].福建師范大學，2015.

③劉慶斌.當前基層黨校干部培訓存在的問題、原因及對策[A].黔西南論壇，2016年第1期（總第53期）[C].2016：5.

④盧梅春，白春秋，張陽彥.以五大發展理念創新黨校干部教育培訓[J].中共山西省委黨校學報，2016（02）：115-117.

⑤王永佳.當前基層黨校干部教育培訓工作問題及對策[J].改革與開放，2014（14）：86+88.

⑥項建春.提高基層黨校干部教育培訓針對性、實效性[J].黨政論壇，2015（04）：55-57.

⑦彭戀.新常態下基層黨校干部教育培訓的思考[J].福州黨校學報，2016（05）：66-70.