城市排水設施建設問題及其管理措施

史翔

摘 要：本文主要是對城市排水設施建設管理存在的問題進行原因分析，并且提出了對策，以促進城市排水設施建設管理的發展。

關鍵詞：城市 排水設施 建設問題 管理措施

前言

城市化和工業化的快速發展是把雙刃劍，一方面推動了城市經濟發展，另一方面城市建設和環境面臨著嚴峻的挑戰。在城市建設中，城市排水設施建設隱藏于市民的目光之下，然而卻對城市經濟發展及市民的生活有著重要的影響。工業污水、生活污水、雨水的加劇，對城市排水設施提出了更高的要求。但是，目前一些城市，尤其是欠發達城市，其排水設施已經滿足不了城市發展的需求。存在的問題主要表現在兩個方面：一方面現有的排水設施滿足不了城市發展的需求，另一方面排水設施日常養護工作不到位。

1、城市排水設施建設中遇到的問題分析

1.1規劃不符合實情

城市化進程給城市排水設施建設帶來的壓力在持續增加，具體表現在于城市中為各種生產生活活動提供的用地在增加，并且這些活動所產生的污水廢水要通過排水系統排出，并且支撐這些活動正常開展的供水系統也尤為重要。另外，老城基礎設施也需要進行改造。

對排水設施建設管理不是一味地增長和加粗原有的排水管，這只能暫時地應對城市發展對排水設施的需求，并不能從根本上解決城市排水設施建設與城市發展之間的矛盾。目前，很多城市在排水系統工程規劃中都沒有對城市排水網絡工程的實際排水承載力進行評估，沒有把生活污水、工業污水以及雨季洪水排泄納入城市排水性能計算中，并且在規劃中排水系統僅僅是用于排水，而沒有將水資源的循環利用理念運用在排水系統工程規劃設計上。

1.2建設質量欠佳

在城市排水工程中，城市排水管網設施施工質量會對排水工程質量起到決定性作用，隨之會影響整個城市排水系統的排水功能。科學完整的城市排水管網建造施工可以在充分發揮城市排水系統功能的基礎上，解決城市排水問題。

對于城市排水工程建設管理，最重要的是做好各環節的工程建設規劃。一旦確定了施工方案，施工人員就不能隨意更改，若在實際施工過程中發現問題必須要對方案就行更改，則要有工程方案的設計人員和審定小組對施工現場進行調研，討論并確定更改方案后，才能實行更改。

1.3管理制度不完善

管理部門沒有重視排水網絡系統管理的正確觀念，沒有意識到排水網絡系統存在問題的嚴重后果。城市排水系統功能的發揮不僅僅需要高質量的施工建造，還需要管理部門制定完整的管理制度體系，發揮其管理職能，引導大眾正確使用，杜絕破壞社會公共設施，規范運用城市排水系統可以在很大程度上降低排水系統的維護開支。

城市排水網絡是否能夠充分發揮排水功能，一方面在于工程施工質量，另一方面取決于城市行政管理機構職能是否有效發揮了。作為城市公共設施管理的責任主體，城市公共事業管理部門要特別重視城市排水設施的建設和管理。部分城市由于在這方面的起步較晚，沒有相對完整的管理制度體系，在排水工程管理中出現了很多問題。

2、城市排水設施建設管理的措施

2.1立足長遠，科學規劃

排水設施建設與城市發展之間的矛盾在于兩者之間的不統一，對此城市排水系統規劃要著重考慮城市總體規劃，既要兼顧城市近期發展規劃，也要統籌城市長遠規劃，對城市排水量進行科學地評估，以確定城市排水設施建設的方案和規模。另外不同的城市具備著不同的地理環境，并且污水、水質等方面都存在差異，所以排水體制要結合城市具體的情況做出合理的決策。對于老城區，可以在對原有排水系統上進行整改，更新舊管道，在原有排水系統基礎上進行改造。而新城區則要采取分流制排水系統，將生活污水、工業污水以及雨水分開處理。

2.2嚴于監管，提升質量

和其他建設工程一樣，排水設施建設要做好材料和施工工藝等方面的質量監管工作，建立健全施工問責機制，以確保出現質量問題時能夠及時進行彌補以及起到一個管理作用。材料選擇可以通過招標、競標的方式選擇質量可靠、價格合理的材料。對于管道材料的要求，首先要具有相關的資質材料和合格證書，然后再對管材進行抽查檢驗，嚴禁破損、脫皮的管材進入施工場地。在施工過程中，要加大對施工現場的監督，施工人員要嚴格按照施工設計方案進行施工，嚴禁私自更改施工方案。若在實際施工中發現施工設計方案存在不合理的地方，要向設計人員提出異議，通過審核小組討論決定之后，方可按照更改的方案進行施工。做好工程檢查工作，發現問題要及時進行處理和修改，上道工序不合格決不能實施下一道工序。另外，還要對施工責任進行明確，問責到個人，一旦出現問題，要追究相關責任人的法律責任。

2.3提升管理，加強維護

針對城市排水設施管理服務存在的消極服務問題，可以從兩點入手：第一，完善管理體制，優化目前多重領導的現象，簡化服務程序手續，組建專業的排水設施管理服務隊伍，對服務管理人員進行統一規范管理，確保為大眾提供高質量的服務管理。第二，端正服務人員的服務態度，改變管理服務部門有責無權的情況，適當地賦予管理部門一定的管理權力，明確管理單位的職責和義務。對服務人員進行思想教育，并將工作質量與績效掛鉤，采取獎優罰劣的方式，提高管理服務人員的服務水平和服務效率，切實做好市民和企業的服務工作。

在排水設施的維護上，一是要做好群眾公共設施維護宣傳，倡導全社會愛護公共設施、合理使用城市公共設施，引導大眾正確使用城市排水系統，一方面有利于公共設施管理，另一方面有利于大眾形成文明的社會風氣。二是加強自身技術團隊的建設，制度規范的養護流程，指導養護人員規范操作，落實日常巡檢和定期檢查工作，加強培訓教育，提高養護人員的管養意識和安全意識，另外在養護技術上，要多引進高科技技術，如CTV檢測、聲納探測等技術，提高養護的準確性和效率。

3、結語

總的來說，作為城市建設的重要組成部分，城市排水設施對于保護城市水資源和居民生活質量有著重要作用，并且將水資源循環利用的理念付諸于實踐。要想真正發揮城市排水設施的作用，一方面要緊抓城市排水設施工程質量，另一方面要優化城市排水設施管理服務體系，為居民提供高水平的服務質量。

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