基于國家助學貸款視角的大學生誠信教育長效機制研究

張瓊玉

摘要：隨著我國高等教育的快速發展，高校在校生人數逐年攀升，高校中家庭經濟困難的學生人數不斷增加。國家助學貸款政策在保障教育公平、促進貧困家庭學生順利完成學業方面，發揮著重大的作用。但是在國家助學貸款工作的開展過程中，出現了還款違約率較高的問題。本文就如何有針對性地開展大學生的誠信教育，進而建立誠信教育的長效機制，保障國家助學貸款工作的順利開展，進行了探索性的研究。

關鍵詞：助學貸款 誠信教育 長效機制

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0003-02

國家助學貸款制度自1999年開始試行，距今進行了多次探索和改革，目的就是為了避免出現家庭經濟困難的學生因為資金問題而上不了學的現象發生，2015年7月20日，教育部等部門聯合發布了《關于完善國家助學貸款政策的若干意見》，《意見》將貸款最長期限從14年延長至20年。然而，據不完全統計，目前仍存在貸款還款違約率較高的問題，使得此項政策的推行面臨一定的困境。

我國自古以來就是一個重誠信的民族，這是我們中華民族的優良傳統。三字經作為聞名世界的啟蒙讀物，其中就提到了“五常”，即“仁、義、禮、智、信”，其中的“信”就是指信任、誠信的意思，由此可見古人歷來就重視誠信。而在經濟高度發展的今天，誠信已成為社會交往的準則，是推動經濟社會健康平穩發展的重要力量。當代大學生肩負著振興中華的重任，他們的思想品質和道德修養，關系著祖國的未來。因此加強對大學生進行誠信教育，推動國家助學貸款工作良性發展，具有重要的歷史意義。

一、國家助學貸款工作在高校的開展情況及存在的問題

國家助學貸款自啟動以來為萬千家庭困難學子順利完成學業保駕護航，圓了無數學子到高等學府求學的夢想，促進了教育公平與社會公平。各高校對此項工作均給予高度的重視，并多方面想對策加大對貧困家庭學生的資助。基本所有高校均成立專門機構即大學生資助管理中心，并配備了助學貸款專職人員，負責學生資助日常工作的開展，為同學們提供全方位的服務。隨著工作的不斷深入開展，逐漸暴露出一系列問題，使相關工作的開展陷入困境。

（一）國家助學貸款工作中大學生誠信缺失問題突出

助學貸款的還款工作是靠大學生的自身信用和主動還款行為來維系的，但近年來由于來自不良社會風氣和部分高校對大學生誠信教育缺失的影響，助學貸款還款違約率較高，逐漸成為學校及政府部門高度關注和重視的問題。這與助學貸款設立的初衷是相悖的，會直接影響到助學貸款政策的開展和運行。從另一個方面，也說明對大學生開展行之有效的誠信教育的緊迫性和必要性。大學是培養人才的搖籃，肩負著為國家和經濟社會的發展培育后備軍的重任，因此，對廣大同學進行德育教育和誠信教育，為未來培育可靠人才是大學教育不可或缺的重要任務。

（二）部分大學生對助學貸款的認識存在偏差

部分學生對國家助學貸款政策了解得不夠全面，涌現了一系列問題，例如：個別家庭經濟困難的學生未主動申請貸款，高額的學費極大地加重了家里的經濟負擔；家庭有經濟能力支付學費的學生也申請貸款，家里的錢卻存到銀行賺取利息；申請到助學貸款的同學，卻不及時還款，有甚者竟然錯誤地以為助學貸款是一種福利政策，不用考慮還款問題，更有甚者故意逃避債務。

（三）助學貸款的還款情況未列入個人征信，貸款的后續管理缺乏抓手

在開展落實助學貸款的工作過程中，常常因一些主觀或客觀原因導致大學生還款違約時有發生，對助學貸款工作的平穩有序開展造成一定的障礙，不利于工作健康、良性循環。產生此現象的原因有多個方面，其中有一條重要的原因便是，助學貸款的還款約束力不夠強，未能與個人征信相聯系，導致學生對還款工作不夠重視，從而影響工作的良性開展。

二、大學生開展誠信教育的必要性和重要性

誠信是立身之本，大學教育更應該將誠信教育放在突出位置。助學貸款政策的推行就是為了讓更多的學生有機會接受高等教育，促進教育的公平，并為國家的發展培養更多更好的人才，助力國家經濟又好又快發展。當前，國家助學貸款基本采用無經濟擔保的形式，這充分體現了國家和社會對大學生誠信水平以及整體素質的認可。因此，大學生必須樹立良好的貸款求學意識和如期還款意識。

（一）高素質教育的核心應該是加強大學生的誠信教育

從宏觀角度來講，我國高校教育的平穩發展離不開國家助學貸款政策的支持，國家助學貸款對促進教育的公平、公正性有著重要的意義。同時，國家助學貸款政策在廣大同學們之中進行推廣是全國高等學校不可推卸的責任和任務，而其中的誠信教育工作，更是高等教育培養人才的基本要求。從微觀角度來講，做好國家助學貸款管理工作中的大學生誠信教育工作，是推動高校人才建設、素質發展的必然要求，同時也是各部門領導、教師的基本工作。因此，每位從事高等教育工作的領導、教師和員工都有責任對這一工作加以重視，推進國家助學貸款管理中大學生誠信教育工作的開展。

（二）大學生群體的特殊性也決定了大學生誠信教育的必要性

誠信是立身之本，是大學生內在發展的需要，誠信更是公民自身道德需要，它是建立在高度自覺、自律的基礎之上的，是當代大學生對他人和對社會所履行的義務的體現。而國家助學貸款作為一種先使用后償還的貸款政策，是需要以誠信作為支撐的。作為先進青年代表的大學生，是社會的未來和希望，同時還肩負著家庭乃至國家的期許，但由于當前大學生還未具備成熟的人生觀與價值觀，在一些不正確的思潮面前沒有較強的辨別能力，因此需要對其應有的品質進行培養與發掘，提高當代大學生的誠信意識與思想覺悟，使其真正地被當今社會所認可。

（三） 提升大學生誠信意識有利于社會主義市場經濟的發展

市場經濟是契約經濟，而契約的基礎就是誠信。當前市場的秩序是以誠信為基礎，而大學生作為日后參與市場經濟活動的主體，如果誠信方面有缺失，就會造成市場秩序的混亂。社會主義經濟，既是法治經濟，同時也是信用經濟，而大學生作為高等教育的代表者，要在激烈的社會競爭中取勝，除了需要掌握大量的專業知識、擁有更強的實踐能力外，還必須有誠實守信的道德情操，否則最終的結果只能是敗下陣來。

三、建立誠信教育長效機制的探索

誠信教育是一項需要頂層設計和長期堅持的工作，需綜合考慮各方面的因素，并注重將相關因素進行科學合理的搭配和整合，方能形成合力，實現誠信教育長效機制的有效探索，并最終實現育人的目的。具體的設計理念如下圖：

（一）通過制度對誠信教育的長效開展予以保障

開展大學生誠信教育，應首先考慮制度的建立問題，應結合誠信教育的實行需具體化、經常化和終身化的特點，完善誠信教育制度，發揮制度約束和個人約束的雙重作用。第一，將學生的誠信表現與各類評獎評優相結合，使同學們認識到誠信的重要性，對誠實守信的同學，給予一定的激勵。第二，相對于智育學分制，建立相應的德育學分制，對德育學分的取得進行詳細的說明，引導同學們重視德育方面的積累。其中突顯誠信行為的比重，對德育學分不達標者，減少或免除評獎評優的機會。第三，建立大學生的誠信檔案，檔案應是動態的、開放的、內容全面的并真實記錄每位同學在大學期間的表現，包括工作、學習、生活和家庭等方面。定期翻調檔案了解學生的各方面表現，從中選出優秀的典型，為廣大同學樹立榜樣。除此之外，研究開發個人誠信管理系統，每個人通過自己獨有的賬號可以清楚地了解到自己德育學分的獲得情況，并將此系統與誠信檔案相結合，定期將誠信檔案中的數據輸入到系統里面。一方面，可以使學校從宏觀的層面上了解學生整體的誠信狀況；另一方面，對于學生個體可以根據系統提示，查缺補漏，提升自身不足。

（二）從環境角度營造全方位的誠信氛圍

學校應利用校內的各級媒體和渠道，定期弘揚社會正氣，營造人人誠信的校園氛圍，舉全校之力，支持大學生誠信教育。可以通過校園廣播臺、校園網等，進行典型誠信人物專訪，可以開辟專欄，定期宣傳國家的、省的關于資助的最新政策，并挖掘優秀事跡和誠信榜樣，號召廣大同學向其學習；定期舉辦優秀人物事跡宣講會，尋找校園里的誠信標兵，發揮榜樣的作用，讓廣大同學感受到誠信的力量。除此之外，可通過設立校園標語，宣傳牌等宣傳誠信的必要性，使同學們處處受到這方面的影響。

（三）通過誠信教育實踐活動，促進誠信教育的開展

在大學生中開展實踐教育應從日常點滴行為抓起，應將誠信教育納入到教育的整個過程中去。第一，可以通過組織主題班會，號召同學們向社會上的誠信標兵學習，并對誠信的力量開展大討論，讓同學們積極爭當誠信代言人。第二，可以通過舉辦演講比賽、征文比賽、辯論賽、海報設計大賽、微電影等賽事，營造誠實守信的良好校園風氣，全校形成一個倡導誠信守信的良好氛圍。第三，利用學校重要的教學活動，加強誠信教育，如每個學期都要舉行的全國大學生英語四、六級考試及期末考試，可利用各類考試，號召同學們誠實應考，講究誠信，讓同學們在各項實踐活動中體驗誠信的價值。

（四）誠信教育的開展應從總體上進行規劃

誠信教育的開展應從總體和全局上進行規劃，在學年伊始應制定全年的誠信教育規劃，包括時間進度、重大活動、日常工作，針對重要結點和重點人群應開設的專項教育，注重與日常的課堂教學進行結合等。具體包括以下幾個方面：第一，制定誠信教育年度規劃，并考慮規劃的連續性和時效性，應結合本校的年度大事、社會時事進行規劃，并將具體的安排落實到月份，從而實現對教育的開展進行督導。第二，規劃的制定應與日常的課堂教育相結合，高校老師作為與同學們接觸最緊密的人群，其一言一行對學生有重要影響。如果一線教師都認真對待學術和教學，那他們的言傳身教一定會對同學們有良好的示范和榜樣作用。第三，在一些重要的結點如大學生黨課學習、選拔入黨積極分子、黨員推優等重要的結點，應強調誠信教育，舉一些優秀的黨員堅守誠信的案例，加強對其進行教育引導，讓廣大同學明確，未來如果繼續要求進步，講誠信是最基本的要求。

四、結語

大學生誠信教育是一個長期工作，學校誠信道德教育的水平直接影響到整個社會誠信環境，事關整個民族的誠信素質和道德水平的長期發展。因此需要高校通過各種載體和渠道，創設各種機會和平臺，努力建立一套科學有效的誠信教育長效機制，在教師的指導下，主動開展形式多樣、健康有益的誠信實踐活動，使學生在潛移默化中受到感染和熏陶，提高他們誠實守信的道德素質，通過誠信自律教育，將誠信培養成為大學生的自律意識和自覺行為。從而在國家助學貸款或其他各種活動中堅持誠信原則，保障國家助學貸款工作的良性循環和平穩發展。

責任編輯：楊國棟