淺談農村會計管理體制改革

李春玲+張輝

摘 要：目前，我國農村會計管理體制仍然存在著一些問題，需要進行進一步改革，為此，本文就農村會計管理體制的改革進行進一步探討。首先分析了農村會計管理體制改革的重要性，然后介紹了農村會計管理體制中存在的問題，最后提出了農村會計管理體制改革的幾點方案，希望能夠得到廣大讀者的認可。

關鍵詞：農村 財務 會計管理體制 改革

近年來，我國農村經濟發展取得的成績是有目共睹的，其中財務會計管理工作發揮著至關重要的作用，同時也是維護農村和諧穩定的基礎。因此，對農村會計管理體制改革進行探討是非常重要的。

一、改革的必要性

首先，農村會計管理直接關系著干群、黨群關系，要想讓群眾放心，干部安心，化解矛盾，密切干群、黨群關系，就必須進一步推進農村會計管理體制改革；其次，村民民主權力的有效落實與農村會計管理緊密相連，村民民主權力要想得到保障，農村會計管理體制的改革是必由之路。

二、農村會計管理體制存在的問題

（一）村級會計機構設置不規范

我國很多農村會計機構的設置缺乏規范性，甚至有些農村會計機構已經名存實亡。行政村是由若干村民組成的一個集體組織，故而應當視為一個會計主體，構建完善的會計機構，對集體所發生的經濟業務進行客觀的反映和有效的監督。

（二）財務管理比較混亂

導致農村財務管理混亂的情況主要體現在以下幾種情況：各類票據多，收支憑證混亂；銀行賬戶多，資金管理混亂；違規問題多，財務收支混亂。

（三）農村會計制度不健全或流于形式

行政村作為一個會計主體，其會計監督和會計核算應該遵循一定的規范，制定完善的會計制度。

（四）會計隊伍文化水平和專業技術普遍較低

通常，農村會計人員沒有接受過相關專業的培訓就直接上崗；再加上，會計人員的選用也僅限于從本村村民中挑選，并且選用存在較大的隨意性，往往主要取決于與村領導親疏遠近和喜好，從而導致農村會計人員的綜合素質較低。

三、農村會計管理體制改革

（一）提高認識，進一步加強農村會計管理體制改革

農村會計機構設置進行進一步完善，建立健全村級委托代理服務機構。首先，縣級成立相應的村級會計委托代理服務工作領導機構來全面負責村級會計代理服務工作的培訓、督促、指導、協調和領導等工作；其次，依托農村經營管理站和鄉鎮財政所構建行政性的鄉鎮農村級會計委托代理中心，設置票據管理員、出納、審核和會計等工作崗位，相關工作人員納入行政編制；最后，進一步完善民主理財小組和村級報賬員的管理，建立健全財務公開、民主理財、保障以及村級委托代理服務等制度，實現財務公開和民主理財工作的真正有效落實。

（二）完善財務管理制度、規范財務行為

首先，進一步完善農村資產、資源、資金管理制度，做好農村“三資”管理工作；其次，建立健全財務公開和民主理財制度，切實做好財務公開和民主理財工作；再次，完善農村財務預決算制度，尤其是年底要做好財務決算工作；還有，建立健全村級籌資籌勞制度，對上限進行嚴格控制，防止村民負擔過重；最后，完善村級收支管理制度，一方面加強收入管理，另一反面嚴格控制支出。

（三）擴展代理內容、擴大代理服務

首先，擴展代理內容指的是全面建立農村“三資”管理系統和會計信息系統。在農村財務電算化的基礎上，依托數字鄉村網、農業信息網，與金財、金農工程建設相結合，購置相應的服務器，以實現農村財務軟件的升級，促進農村會計信息的建設，及時更新農村財務會計信息。其次，擴大代理服務范圍，通過完善工作考核，提高代理服務中心的責任意識，進一步擴大代理服務范圍。

（四）加強人員管理

進一步完善農村會計人員選用制度，特別是民主理財小組人員和理財小組組長的確定應該由村民代表大會或者村民大會選舉而定；完善培訓機制，進一步增強農村會計人員的專業知識和技能；加強人員管理，切實履行崗位職責，及時完成各項工作，同時，建立健全考核評估機制，表彰先進集體或個人，激勵全體農村會計工作人員認真履行自己的崗位職責。

四、結束語

總而言之，農村會計管理機制改革是我國農村發展的必然選擇。目前我國大部分農村會計管理體制中還存在著村級會計機構設置不規范、財務管理比較混亂、會計制度不健全或流于形式、會計管理缺松弛混亂以及會計隊伍文化水平和專業技術普遍較低的問題。只要進一步加強農村會計管理體制改革，完善財務管理制度、規范財務行為，擴展代理內容、擴大代理服務，加強人員管理，就能夠實現農村會計管理體制的改革，推動我國農村的發展。

參考文獻：

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