淺析如何加強公共財政體制下的財政監督

馬艷平

摘 要：隨著社會主義市場經濟的迅速發展，我國的公共財政體制逐漸構建起來，在這種形勢下，財政監督的作用更加重要。財政監督主要是監督財政的有效分配，而財政分配則是財政監督的前提。作為公共財政的一項重要職能，財政監督對公共財政來說具有非常重要的意義。因此有必要加強財政管理工作中的公共財政監督。本文主要對如何加強公共財政體制下的財政監督進行了具體的分析，希望可以給相關工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：公共財政體制 財政監督 財政管理

一、當前我國公共財政監督的現狀

（一）缺乏對財政監督重要性的認識

財政分配和財政監督都是財政部門的重要工作，但是當前很多財政部門都比較重視財政分配，而對財政監督的重視程度不高，主要原因是沒有意識到財政監督工作的重要作用。很多單位在申請財政資金之后，在資金的用途上發生了改變，使其與申請時的用途偏離，這就造成了嚴重的財政資金浪費現象。還有一些單位存在虛報項目規模和數量、挪用專項資金等違規行為，這都是不重視財政監督造成的后果。

（二）財政監督方式落后

當前，專項性事后檢查和突擊性事后檢查都是我國財政監督的主要方式，缺乏對事前、事中的審核和監督。僅局限于事后檢查的方式隨機性和滯后性比較大，會導致忽略掉財政監督工作的關鍵部分，使財政管理和財政監督脫節，無法實現全程的財政監督，監督缺乏實時性，不能滿足實際的財政管理需求。

（三）缺乏有效的財政監督機制

財政監督的監督對象是財政運行的全過程，分為外部監督和內部監督兩部分。但實際上，財政部門對財政監督工作仍然不夠重視，而且存在“重外部監督、輕內部監督”的現象，缺乏完善的內部監督規章制度，導致內部監督的作用不能很好的發揮出來。內部監督比較形式化，無法從根本上避免違法違規行為的出現。

（四）監督部門關系不明確

當前，財政監督部門跟其他經濟部門的職責還無法明確的劃分，這就導致出現了多頭檢查的現象，而且監督過程中的盲點比較多。檢查工作無法滿足實際需求，不能共享工作信息，增加了監督成本，同時也不能發揮出財政監督的重要作用。

二、財政監督工作的完善策略

（一）加強對財政監督檢查的重視

當前，我國財政工作的主要目的就是使社會經濟行為更加規范，要實現財政管理的正常進行，就要加強財政監督的力度。要求財政監督人員要轉變以往的觀念，認識到財政監督的重要作用，不斷增強自身的法制觀念，嚴格進行依法監督，形成財政監督的服務觀念。

（二）創新財政監督方式

只有轉變傳統的監督方式，才能使公共財政適應于當前的市場經濟，加強財政運行的全過程監督。財政資金運作的每一個環節中都包含財政監督。財政監督機構要明確各自的職責和分工，加強相互協作，以做好事前、事中和事后的控制、審核和監督工作。可以通過成立監督小組的方式來定期檢查單位的資金運作情況和實際的財務狀況，從而更加科學、合理的分配財政資金。構建科學的財政績效評價機制，對績效評價合格的進行獎勵，對績效評價不合格的進行適當的處罰，以此來監督財政部門日常工作，進而提高財政監督的效率。

（三）建立完善的財政監督體系，加強財政內部監督力度

首先，監督財政的支出指標分配，提高分配的合法性和合理性，監督內部職能部門有無按照預算法進行財政分配；其次，監督財政部門的預算調整，使其通過權利機關的審批；再次，監督財政資金有無按照預算級次、工作進度等進行調整；最后，監督財政機關的內部財政執行情況，規范財政部門的執法工作，以保證財政機關可以嚴格依法行政。

（四）建立財政監督信息化管理制度，以實現信息資源的有效共享

當前，信息技術發展迅速，財政監督管理中也逐漸開始應用信息技術，實現了電子政務、信息化工程等，通過開通監督網站，增加了與公眾的溝通和交流，使財政管理工作更加科學、規范。建立信息化的財政管理制度，可以實時監控財政資金運行的全過程，更好的滿足了新形勢下財政監督工作的要求，促進了財政監督的科學化發展，并進一步提高了財政監督的效率和質量。

三、結束語

當前，財政監督工作在公共財政體制下取得了一定的進展，但是仍然存在很多問題，我們只有對這些問題進行分析，并采取積極的應對措施，才能不斷完善財政監督工作，進而發揮出財政監督的重要作用。本文主要分析了當前公共財政監督中存在的問題并提出了具體的完善策略，希望能給我國的公共財政監督工作提供參考。

參考文獻：

[1]顏春玲.加強公共財政體制下財政監督的幾點想法[J].民營科技，2011

[2]賈敏.加強公共財政體制下財政監督的探討[J].行政事業資產與財務，2011