中國經(jīng)濟“新”意明朗 今年有望進入“常”之年

賈康

2017年政府工作報告指出，中國今年的GDP增速目標是在6.5%左右，這樣一個引導性、規(guī)劃性的目標，顯然是在可接受區(qū)間之內(nèi)，因為我們從速度這樣的指標來看，“十三五”期間只要能夠達到年均6.5%，再加上7000萬貧困人口脫貧等社會政策的托底，到2020年就有把握順利完成全面建成小康社會的既定戰(zhàn)略目標。

在政府工作報告中，還提出可以根據(jù)情況爭取更好的結果。我認為在這個運行態(tài)勢中，實際的追求是以有質(zhì)量的速度來對接中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。2020全面建成小康社會是現(xiàn)代化第三步中間的節(jié)點目標，在全面建成小康社會目標達到之后，還要力爭2025年左右進入高收入國家行列，進而實現(xiàn)偉大復興的中國夢，這是所要經(jīng)受的歷史性考驗。

從近年經(jīng)濟增長的基本態(tài)勢來看，一系列指標正在表明中國經(jīng)濟運行中間的亮點在不斷增加，景氣有所回升。特別值得注意的是，中國經(jīng)濟在2017年力求完成下行探底，在這樣一個檢驗期需要與中長期的發(fā)展戰(zhàn)略對接企穩(wěn)。我的基本理解是，所謂探底的表現(xiàn)就是說經(jīng)濟沒有繼續(xù)下行的勢頭，但是此時市場預期并未形成，有一個“新”的基本共識需要達成的問題。而企穩(wěn)就是經(jīng)過一段時間地運行，市場預期能夠基本擺脫續(xù)跌的焦慮，就有可能由這種預期來引導分散的市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，實現(xiàn)一個更穩(wěn)定的狀態(tài)。如果中國能夠在2017年實現(xiàn)與中高速增長平臺對接的話，那么這個年度將具有不尋常的意義。我認為這意味著“新常態(tài)””新”意明朗之后，”常”還有待實現(xiàn)，而2017年入”常”有望。

經(jīng)濟運行中的亮點正在日趨明顯

自2015年下半年以來，我就在追蹤之前若干年穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、護生態(tài)、防風險等措施的效果。2015年下半年有關部門又批準了若干個項目，在原來的努力和政策效應積累的基礎之上，可以看到PPP項目在有關部門積極推進之下不斷進展，“一帶一路”也逐步地在發(fā)力。隨后2015年年底，由三一重工首先推出的挖掘機指數(shù)給我們非常重要的啟示，基礎建設行業(yè)的活力在挖掘機指數(shù)上有非常鮮明的表現(xiàn)。通過數(shù)據(jù)能表明中國統(tǒng)一市場之內(nèi)工程機械的訂單、交貨、入場、開工率等指標表明有可能出現(xiàn)經(jīng)濟景氣回升。

三一重工每天形成5000多個維度的兩億條的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以給我們提供基礎建設行業(yè)的活力圖，這是最底層的核心數(shù)據(jù)，真正落實和施工的實際情況是在這些數(shù)據(jù)上表現(xiàn)出來的。

2016年年底發(fā)布的數(shù)據(jù)的綜合分析清楚地表明，中國若干年低迷的工程機械行業(yè)銷售市場筑底回暖。2016年2月的消息稱挖掘機的銷量預計在年度達到2倍以上的增長，行業(yè)回暖至少可以持續(xù)到2018年。由這樣一個挖掘機指數(shù)我們似乎可以往下預計，前面指標所給出的相關的最前端施工景氣指數(shù)的上升必然帶動后續(xù)其他投入上升，比如工程展開之后必然有鋼材、建材各種各樣其他設備的投入。果然，2016年一季度可以看到中國市場中鋼鐵行業(yè)品種的價格有企穩(wěn)的表現(xiàn)；二季度是全行業(yè)的回暖，三季度煤炭行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品價格回升，而且勢頭迅猛；9月，前幾年一直被高度關注的PPI經(jīng)歷了54個月的負增長后首次轉正。雖然這些年中國經(jīng)濟下行過程中間CPI一直在正值運行，但是PPI長期在負值區(qū)間運行，最近15個月看得很清楚，PPI在2016年9月間開始為正，現(xiàn)在已經(jīng)在正值的區(qū)間中表現(xiàn)相當穩(wěn)定，7%以上同比增長。

另外，值得特別注意的，過去大家高度關注的先行指標PMI制造業(yè)指標已經(jīng)非常穩(wěn)定地運行，它的具體分項指標也表明，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小微企業(yè)感受不一樣，但是總體來說，榮枯分界線以上的綜合判斷是相對穩(wěn)定的狀態(tài)。另外一些指標也表現(xiàn)出相似的狀態(tài)，比如說用電量，2016年由于實體經(jīng)濟運行中間顯出了穩(wěn)中趨好，這個指標在2016年全年已經(jīng)從2015年的只有0.5%的增長變成了5.0%的增長，而最近一季度的數(shù)據(jù)表明，增速進一步上升到了7%左右。

房地產(chǎn)方面雖然在經(jīng)歷著分化，但是總體來說，無論是一線還是二線、三線城市，在2016年以后呈現(xiàn)明顯上升的勢頭。綜合觀察，我們認為中國經(jīng)濟運行中的亮點正在日趨明顯。

同時，也可以看到居民消費仍然相對強勁，社會消費品零售總額分月同比波動中間一直是在兩位數(shù)的水平上，這種消費的平穩(wěn)在日常生活中也可以觀察得到，不僅在中心城市，而且在很多邊遠地方，比如貴州這種欠發(fā)達地區(qū)的縣和小鎮(zhèn)上同樣可以感受到消費的支撐力。同時我們要注意到分化，比如北上廣深一線城市，2016年以后總體來說不是困難的問題了，而是明顯有回暖的狀態(tài)。民企中間一些規(guī)模以上的企業(yè)有強勁向好的苗頭，更不要說像華為等等這樣做的出色的企業(yè)。雖然有非常困難的方面，比如東北、山西、鄂爾多斯、溫州等等他們的困難有待克服。東北局面開始分化，一季度吉林的增長速度回升已經(jīng)接近7%，這樣的信心也就有希望隨著進一步的展開過程而得到恢復和凝聚。當然我們也需要特別注意警惕一些風險因素。

“加快編纂民法典”將有助于民間投資的回升

特別介紹一下第三個方面，怎么看待在2016年大家特別聚焦的民營企業(yè)投資下降。2016年民營企業(yè)海外投資明顯上升，央企的一些高層管理人員，他們也注意到，這段時間民企在海外資產(chǎn)配置有不惜工本的傾向，這兩者反差，除了有一部分民營企業(yè)走出去發(fā)展的因素，也必須正視民營企業(yè)在方向感覺不夠明朗、安全感不足、希望感不到位的情況下有資本外流的因素。

而這個方面我們注意到，民營企業(yè)的國內(nèi)固定資產(chǎn)投資下降趨勢，在2016年接近年底的時候開始出現(xiàn)明顯轉機，最新指標表明已經(jīng)有迅速的回升。在這背后，決策者非常敏銳地作出了一些重要的指導。比如在2016年兩會上，國家關于完善保護產(chǎn)權的的文件、中央經(jīng)濟工作會議關于加快編纂民法典和糾正侵犯企業(yè)產(chǎn)權錯案冤案的明確方針和重要指示。今年的兩會上有關部門再次表明這樣明確的指向，這和民營企業(yè)的投資已經(jīng)回升的表現(xiàn)顯然有內(nèi)在關系，而且我們認為在得助于民法典加快編纂等等基礎性制度保障下，這樣的勢頭有可持續(xù)性。

這樣一來就要做一個2010年以來的總體判斷，我認為中國的發(fā)展階段轉換與改革深水區(qū)的攻堅克難是相互交織在一起的。而2017年，我們要看到，中國正在顯示這一世界上最大新興市場的潛力、市場的魅力與吸引力，也正在改革時間比較緊促的情況下鞭策我們要力求更有效地化解矛盾和隱患。中國只有以深化供給側結構性改革繼續(xù)引領新常態(tài)，實施四個全面戰(zhàn)略布局，守正出奇地打造經(jīng)濟社會發(fā)展的升級版，才能在爭取實現(xiàn)全面小康之后還有充沛的動能跨越中等收入陷阱去實現(xiàn)中國夢。

所以，按照把短期和中長期銜接在一起的考慮，我認為可以提煉出的核心觀點是，在亮點紛呈、同時也不可忽視矛盾制約的2017年，我們應該在積極財政和穩(wěn)健中性貨幣政策的組合框架下，非常精心、周到地掌握好相機抉擇的要領，在“三去一降一補”的過程中要注重總結以往的經(jīng)驗，也要正視已經(jīng)看到的教訓，要讓市場充分起作用，在優(yōu)勝劣汰過程中達到升級版所必須要求的結構優(yōu)化，我們要力求趁勢完成中國經(jīng)濟的探底而企穩(wěn)入常。

（來源：新華網(wǎng)思客）