高職院校校企合作聯(lián)盟運行機(jī)制研究

馮琳

摘要：隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，無論是教學(xué)師資還是實訓(xùn)實習(xí)資源都明顯處于不足，通過校企合作是彌補(bǔ)這一不足最行之有效的方法。本文通過對校企合作聯(lián)盟的介紹引出其運行機(jī)制中出現(xiàn)的一些問題，并最終通過創(chuàng)新、改良對存在的問題加以完善。

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；運行機(jī)制

伴隨著招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，也迎來了高職教育發(fā)展的快速上升期，許多高職院校在校生人數(shù)突破萬人。但學(xué)生人數(shù)增加的同時，學(xué)校自身無論是師資等軟環(huán)境還是教學(xué)、實訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備等硬件都出現(xiàn)了不足，這直接導(dǎo)致了高職院校辦學(xué)實力減弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，如何解決這些問題，是高職院校急需考慮的問題。而校企合作聯(lián)盟機(jī)制的確立，借助企業(yè)的管理人員和操作場地，充分整合雙方資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，越來越被眾多學(xué)校認(rèn)可，如何建立、完善校企合作聯(lián)盟的運作機(jī)制，成為大家關(guān)注的問題。

1校企聯(lián)盟運作機(jī)制的理論基礎(chǔ)

1.1校企合作

校企合作是指高等院校通過資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏等手段與企業(yè)在科研、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面開展基于互利互惠、互補(bǔ)互促的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系。這種合作關(guān)系因具體情況不同，合作緊密度也有區(qū)別，但卻已經(jīng)成為高等職業(yè)院校完善其培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段。目前關(guān)于校企合作模式的理論研究和實際嘗試屢見不鮮。

1.2校企合作聯(lián)盟

校企合作聯(lián)盟是指借助政府的宏觀引導(dǎo)和中介組織的牽線搭橋，高等院校和行（企）業(yè)基于各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立共同的發(fā)展愿景，通過組織松散的、互補(bǔ)的、平等的、廣泛的聯(lián)合協(xié)作組織實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、風(fēng)險共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系。校企合作聯(lián)盟本身是一個動態(tài)的、開放的體系，聯(lián)盟對成員不存在較強(qiáng)的約束力，以互惠互利為基本準(zhǔn)則。但由于校企合作聯(lián)盟當(dāng)前僅處于初級階段，一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)極大地制約了其作用的發(fā)揮，對其運行機(jī)制的研究和創(chuàng)新就顯得尤為必要了。

1.3運行機(jī)制

運行機(jī)制是指在人類社會有規(guī)律的運動中，影響這種運動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。一般來說，校企聯(lián)盟的運行機(jī)制主要有動力機(jī)制、利益機(jī)制、保障機(jī)制以及評價機(jī)制等。

2高職教育校企合作聯(lián)盟運作機(jī)制現(xiàn)狀

我國高職院校校企合作的開展已經(jīng)運行了一段時間，但這種合作一直處于‘學(xué)校為主、企業(yè)為輔的狀態(tài)，甚至要靠行政部門在其中穿針引線。之所以出現(xiàn)這種學(xué)校主動、企業(yè)被動的局面，主要是合作的運行機(jī)制存在一定的問題，企業(yè)在合作中很難受益。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1高職院校校企合作管理機(jī)制不協(xié)調(diào)

首先，高職院校校企合作的內(nèi)部管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。我國高職教育模式是借鑒德國的二元制職業(yè)教育模式開展起來的，但是在具體實施過程中因為受我國教育管理體制影響形成了條塊分割、以塊為主的管理格局，這就導(dǎo)致教育系統(tǒng)內(nèi)部存在多頭管理、部門之間協(xié)作機(jī)制缺失。例如我國高職院校的歸屬存在教育行政部門主管、勞動行政部門主管、農(nóng)業(yè)行政部門主管、工業(yè)部門主管等不同的管理主體。這些不同管理主體之間管理制度相對獨立，但教育部門又對其他部門院校進(jìn)行協(xié)管，最終導(dǎo)致管理部門之間職權(quán)交叉、職責(zé)不清、管理分散、目標(biāo)模糊。其次，高職院校校企合作的管理機(jī)制與外部不協(xié)調(diào)。高職教育的發(fā)展以教育主管部門主導(dǎo)為主，但高職院校扎根地方、服務(wù)地方，地方行政主管部門、行業(yè)協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)該大力支持。但從具體實施情況來看校企合作中地方行政部門發(fā)揮的效率很低，主要靠學(xué)校自己主動聯(lián)系，企業(yè)被動接受。各級行政主管部門在校企合作聯(lián)盟中作用的缺失表明我國高職教育校企合作的宏觀管理機(jī)制還不健全。

2.2高職院校校企合作共同主導(dǎo)的運行機(jī)制不健全

在我國高職院校校企合作的開展過程中高職院校一直處于主導(dǎo)地位，企業(yè)則是被動的參與，這最終只能導(dǎo)致合作的松散和有形無質(zhì)。高職教育的校企合作是一個復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，要想讓合作有效地運行起來，建立健全的運行機(jī)制尤其重要。一方面，行政部門要給予合作中的雙方主體一定的扶持，尤其是企業(yè)方面，以提升校企合作中企業(yè)方面的主動性，如減稅等手段就是比較有效的方法。另一方面應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，減少企業(yè)合作中的時間成本和風(fēng)險，統(tǒng)籌考慮企業(yè)的合理利益。只有企業(yè)的積極性提高了，變企業(yè)參與高職教育為企業(yè)、高職院校共同主辦職業(yè)教育，實現(xiàn)共同主導(dǎo)的運行機(jī)制，校企合作聯(lián)盟模式才能健康長久的發(fā)展下去。

2.3高職院校校企合作的法律支持機(jī)制不完善

高職院校校企合作要想順利的開展，有效的法律法規(guī)對其進(jìn)行支持和約束是必不可少的。當(dāng)前我國對高職院校校企合作具有指導(dǎo)性的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》以及一些地方出臺的激勵性質(zhì)的法規(guī)。這些法律法規(guī)并不是針對校企合作而制定的，只是內(nèi)容上稍有涉及，表述上過于原則化、簡單化，對高職院校校企合作只強(qiáng)調(diào)了該履行的義務(wù)，而且對其內(nèi)容的涵蓋也不全面。如《中國人民共和國職業(yè)教育法》中明確表明“企業(yè)有參與中華人民共和國支持高職教育校企合作的義務(wù)”，但法律中卻沒有明確參與的企業(yè)應(yīng)享有哪些權(quán)利，不參加和不配合校企合作的企業(yè)應(yīng)該受到哪些處罰也沒有表明，這就導(dǎo)致了雖有法可依，但無法可執(zhí)行的尷尬局面。如何改變現(xiàn)有法律法規(guī)和政策存在的寬泛性、缺少可操作性這個問題是當(dāng)前急需解決的問題之一。

2.4高職院校校企合作的人才梯隊建設(shè)機(jī)制沒形成

高職教育突出以職業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動手能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣就需要一批有著豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的指導(dǎo)教師。然而，我國目前的高職院校教師主要來自于各級大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然學(xué)歷層次越來越高、專業(yè)技術(shù)精深，但自身對職業(yè)教育和實踐能力的理解卻十分缺乏。有些高職院校希望通過聘請校外的企業(yè)專家進(jìn)入學(xué)校開設(shè)講座來彌補(bǔ)這方面的不足，但這種講座不具有針對性且非常的零散。而校企合作聯(lián)盟的出現(xiàn)為雙方共建互利共贏的師資隊伍建設(shè)提供了保障機(jī)制，高職院校可以在科研經(jīng)費、薪酬等方面出臺相關(guān)政策，以吸引行業(yè)、企業(yè)專家以專兼職教師的身份進(jìn)入學(xué)校，實現(xiàn)改善師資結(jié)構(gòu)的目的。同時，高職院校教師也可以參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣等活動，通過參與這些生產(chǎn)實踐、提高教師的技能水平，實現(xiàn)專任教師的“雙師”素質(zhì)。

3高職院校校企合作聯(lián)盟運作機(jī)制創(chuàng)新

要想規(guī)避上述問題，建立深度融合的校企合作長效機(jī)制，推進(jìn)校企合作聯(lián)盟辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新就顯得尤為必要了。具體應(yīng)從以下幾個方面著手。

3.1校企合作利益共贏機(jī)制

要想實現(xiàn)校企雙方的合作，首先要確保合作聯(lián)盟的各方存在共同的利益訴求。高職院校作為人才培養(yǎng)的基地，應(yīng)該按照用人企業(yè)的意愿輸出符合其要求的人才，企業(yè)的用人需求也是動態(tài)變化的，雙方具有最基本的利益交匯點。共贏點找到了，如何建立機(jī)制加以保障就成為了解決問題的關(guān)鍵。通過校企合作聯(lián)盟的建立，合作雙方共同組建聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)的動態(tài)需求及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，企業(yè)也可以根據(jù)自己的技術(shù)要求及時派遣技術(shù)工程人員到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，長此以往，逐步形成和諧、規(guī)范、穩(wěn)定的長效機(jī)制。

3.2校企資源共建共享機(jī)制

資源是有限的，但學(xué)校的一些實訓(xùn)教學(xué)資源相對于企業(yè)利用率大多時候卻是處于浪費狀態(tài)，校企合作雙方完全可以通過資源共建來改變這一現(xiàn)狀。目前比較常見的形式主要是“校中園”和“廠中校”兩種。企業(yè)將生產(chǎn)、工作的某些環(huán)節(jié)搬到學(xué)校的實訓(xùn)場地，利用學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備來加以完成，學(xué)校學(xué)生成為生產(chǎn)操作的主力，達(dá)到鍛煉其動手能力的目的；同時，學(xué)校可以將實驗室搬到企業(yè)，與企業(yè)共同完成員工的培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。從而使雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，最大化的利用有限的資源，節(jié)省雙方的運營成本。

3.3校企組織文化互融機(jī)制

從國外企業(yè)來看，企業(yè)文化對員工的影響非常重要，如果能夠提前將企業(yè)文化融入員工的工作和生活，對員工的穩(wěn)定性和歸屬感培養(yǎng)有積極的作用。而校企組織文化的互相融合可以實現(xiàn)這一要求。一方面，高職院校應(yīng)在校內(nèi)外營造良好的校企合作氛圍，通過校企合作聯(lián)盟在對人才進(jìn)行培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新等合作中，大力加強(qiáng)校園文化與企業(yè)文化的交流融合。另一方面，企業(yè)在派人進(jìn)行學(xué)校教學(xué)時，可以提前將企業(yè)文化植入到教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生提前體悟企業(yè)文化，增強(qiáng)學(xué)生的入職意愿。

3.4師資隊伍建設(shè)保障機(jī)制

隨著擴(kuò)招和高職院校職業(yè)教育的開展，來自企業(yè)的兼職教師無論從數(shù)量還是教學(xué)任務(wù)承擔(dān)的比重都在逐步增加。高職院校每學(xué)年都有大量的企業(yè)經(jīng)理人、一線工程人員作為兼職教師充實到高校的教師隊伍中，從事實踐培訓(xùn)，但很少有人參與到人才培養(yǎng)方案的制定的具體工作。校企合作聯(lián)盟就為校企間的深入合作提供了一種可能，企業(yè)人員參與學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方案的制定，高校教師也參加生產(chǎn)實踐，企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等實質(zhì)性業(yè)務(wù)，以提升專任教師的“雙師”素質(zhì)。

4總結(jié)

校企合作問題是當(dāng)前社會非常關(guān)注的問題之一，搭建校企合作聯(lián)盟是一個有效的手段和方法，但如何通過相關(guān)運行機(jī)制的建立，以達(dá)到合作的長期性和持久性是本文關(guān)注的重點。通過對已有機(jī)制的研究，提出了一些創(chuàng)新性辦法，以實現(xiàn)合作聯(lián)盟真實有效地開展。