央行官員：中國要著力鞏固和加強人民幣的國際儲備貨幣地位

中國央行國際司司長朱雋稱，要抓住人民幣加入SDR（特別提款權）的有利機遇，以人民幣“入籃”作為中國進一步改革開放的新起點，維護好人民幣“可自由使用”的基礎，不斷鞏固和加強人民幣的國際儲備貨幣地位。

上海證券報4月13日刊登他的文章指出，最近一段時期人民幣面臨著貶值壓力，應抓住人民幣加入SDR的契機，夯實人民幣的儲備貨幣地位，提高人民幣“可自由使用”程度，鞏固國際社會對人民幣的信心，提高人民幣匯率波動靈活性的容忍度，降低由信心引發(fā)資本外流的可能。“人民幣儲備貨幣功能的發(fā)揮需要穩(wěn)健的金融體系和完善的宏觀政策框架作支撐。”朱雋在文章中指出。

他并建議，一方面，需要完善與儲備貨幣發(fā)行國地位相適應的宏觀政策框架，不斷提高宏觀調(diào)控能力，使之更加市場化、更加靈活、政策透明度更高、政策溝通更有效；另一方面，也需要加強宏觀審慎管理、強化金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)，從宏觀、逆周期和跨市場的視角評估和防范系統(tǒng)性風險，增強中國金融管理的主動性和有效性，有效維護金融穩(wěn)定。

朱雋指出，國際儲備貨幣地位對一國經(jīng)濟金融長遠發(fā)展具有重大意義；人民幣加入SDR貨幣籃子，獲得儲備貨幣地位，意味著重要的制度性權利，有利于增強外界對人民幣的信心，擴展危機應對的手段。

“能夠在國際社會被廣泛接受是國際儲備貨幣地位的最直接體現(xiàn)。”朱雋在文章中稱。他指出，人民幣成為SDR籃子貨幣后，可直接用于IMF的份額認繳、出資和還款等財務操作，還可用于向所有其他國際組織出資以及國家（地區(qū)）之間的貸款、贈款。此外，非儲備貨幣國通過貨幣互換協(xié)議獲得的人民幣會被基金組織直接認可為儲備資產(chǎn)，屬于有效外部融資，從而對該國的金融穩(wěn)定產(chǎn)生正面積極影響。

朱雋并指出，國際儲備貨幣地位能夠大大增強國內(nèi)外對貨幣的信心，降低發(fā)生經(jīng)濟金融風波的可能。同時，儲備貨幣發(fā)行國受其他國家溢出效應的影響程度要小于非儲備貨幣發(fā)行國，這也意味著它們可以更好地抵御沖擊。儲備貨幣發(fā)行國應對經(jīng)濟金融危機的手段更多。

另外，儲備貨幣發(fā)行國企業(yè)可以使用本幣在國際上進行投資和交易，有利于降低成本，提升國際競爭力和市場份額。國際儲備貨幣地位可降低一國積累外匯儲備的必要性。

“事實上，美、歐、英等其他儲備貨幣發(fā)行國（地區(qū)）的外匯儲備與其他國家相比都很少。”朱雋稱。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，美國的黃金儲備為8，133噸（約合3，500億美元），外匯儲備390億美元；歐元區(qū)19國的黃金儲備合計約1萬噸（約合4500億美元），外匯儲備2610億美元。而中國央行最新公布的3月末外匯儲備余額仍高于3萬億美元。

中國社會科學院學部委員、金融研究所所長王國剛也在上證報撰文指出，要有效落實“穩(wěn)中求進”的主基調(diào)，貨幣政策調(diào)控中就當更好地貫徹“穩(wěn)健”的總方針。與此對應，匯率政策作為貨幣政策的重要組成部分，也應充分有效地落實以“穩(wěn)健”為特征的調(diào)控政策。

王國剛并認為，兩國（從而各國和地區(qū)）之間的匯率水平歸根到底是由它們之間的經(jīng)濟實力決定的。由于中國的經(jīng)濟增長快于美國，這決定了中國與美國的經(jīng)濟實力差距在繼續(xù)縮小。因此，人民幣與美元的比值中，人民幣將長期向好。