淺析紀(jì)委監(jiān)察在國(guó)有企業(yè)中的作用

范小魯??

摘要：隨著反腐力度的加大，紀(jì)委在國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用。紀(jì)委監(jiān)察能夠?qū)?guó)企中存在的貪污受賄等各類問(wèn)題進(jìn)行有效的抑制、發(fā)現(xiàn)及解決，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的凈化，從而使其更好的為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。本文主要從國(guó)企中紀(jì)委監(jiān)察的作用、目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開(kāi)展造成阻礙的因素以及提高監(jiān)察效率的策略等方面出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作的相關(guān)情況進(jìn)行了論述，旨在為國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作更好的開(kāi)展提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：紀(jì)委；監(jiān)察；國(guó)有企業(yè)；作用

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，它對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體的平衡起著至關(guān)重要的作用。但由于受到種種因素的影響，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)之中都存在貪腐受賄及其他一系列違法違紀(jì)現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)原有作用的發(fā)揮受到影響。在這種情況下，紀(jì)委監(jiān)察的作用就尤為突出。只有紀(jì)委進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)察，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，并進(jìn)行整治，進(jìn)而從根本上杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。

一、國(guó)有企業(yè)中紀(jì)委監(jiān)察的作用

1、對(duì)國(guó)有企業(yè)干部在權(quán)力使用方面的限制作用

紀(jì)委監(jiān)察能夠?qū)?guó)有企業(yè)干部在權(quán)力的使用方面起到有效的限制作用。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)察是國(guó)企內(nèi)部管理體系中一種自我監(jiān)督的途徑，它貫穿于國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的始終，是對(duì)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作全方位、立體化的監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，紀(jì)委監(jiān)督主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)干部的言行舉止進(jìn)行嚴(yán)格要求，使其按照黨章黨紀(jì)以及相關(guān)的法律規(guī)定去辦事，并竭力履行好領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，使得國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力不斷加強(qiáng)。

2、對(duì)提高國(guó)有企業(yè)管理水平方面的作用

國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察能夠有效提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，包括員工的考勤、采購(gòu)、人事、交易以及全體成員在工作中的表現(xiàn)等等。而且其能夠根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身的特點(diǎn)及現(xiàn)存的問(wèn)題，對(duì)國(guó)有企業(yè)管理制度進(jìn)行有針對(duì)性的改革和完善，并對(duì)制度的執(zhí)行力度進(jìn)行監(jiān)督，提升國(guó)有企業(yè)的管理水平。例如在員工考勤方面，紀(jì)委可不定時(shí)進(jìn)行抽查，尤其是對(duì)于無(wú)故缺勤、遲到以及早退等現(xiàn)象，加大監(jiān)督力度。

3、對(duì)提升國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效率方面的作用

紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督力度，能夠使得國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程更加規(guī)范，人力資源和物力資源也更加能做到人盡其用和物盡其用，從而在提高管理水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加高效。具體來(lái)說(shuō)，就是紀(jì)委監(jiān)督促使國(guó)有企業(yè)的各個(gè)方面都有序進(jìn)行，人員的各種行為更加規(guī)范，有損國(guó)有企業(yè)利益的行為也得到杜絕，最終國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率從整體上得到提升。

二、目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開(kāi)展造成阻礙的因素

目前我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)都存在一些對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開(kāi)展造成阻礙的因素。只有對(duì)這些因素進(jìn)行深入徹底的了解，才能對(duì)癥下藥，祛除病根，促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

1、紀(jì)委監(jiān)察人員承擔(dān)多職導(dǎo)致本職工作受到影響

紀(jì)委監(jiān)察人員的本職工作是對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，促使企業(yè)空氣得到凈化，企業(yè)毒瘤得到肅清，最終促進(jìn)國(guó)有企業(yè)正常健康發(fā)展。但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)察人員承擔(dān)的職位較多，除了監(jiān)察工作外還擔(dān)負(fù)著其他職責(zé)。也就是說(shuō)在實(shí)際工作中將很多時(shí)間和精力都付諸于其他兼職職位上，那么自然對(duì)監(jiān)察工作有所懈怠。

2、紀(jì)委監(jiān)察人員本身的自控能力不強(qiáng)

國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察人員在日常工作中總會(huì)面臨很多誘惑，尤其是那些存在違法亂紀(jì)行為的人員，會(huì)通過(guò)一定的手段對(duì)紀(jì)委監(jiān)察人員進(jìn)行威脅、賄賂等等。此時(shí)監(jiān)察人員應(yīng)該做到堅(jiān)守本心，秉公監(jiān)察，力爭(zhēng)對(duì)國(guó)有企業(yè)中違反犯罪現(xiàn)象進(jìn)行徹底揭露。但很多監(jiān)察人員本身自控能力不強(qiáng)，對(duì)金錢等的誘惑毫無(wú)抵抗力，導(dǎo)致監(jiān)守自盜，自身帶頭犯罪，對(duì)紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍的風(fēng)氣造成不良影響，阻礙了監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。

3、紀(jì)委監(jiān)察工作機(jī)制存在問(wèn)題

合理的紀(jì)委隊(duì)伍應(yīng)該是在組織中的地位較高，至少不會(huì)因?yàn)闄?quán)力的壓迫而對(duì)監(jiān)察工作造成影響。而且在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，不僅應(yīng)該受國(guó)有企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的管制，而且還應(yīng)該受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。而且在領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一定程度的獨(dú)立性。只有如此才能保證監(jiān)察工作公平公正的開(kāi)展。但實(shí)際上我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍基本上只受到本單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)，而且監(jiān)察工作受到領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，導(dǎo)致監(jiān)察工作的透明度和公正度無(wú)法得到保證。

三、提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作效率的策略

1、明確紀(jì)委監(jiān)察人員的工作職責(zé)

只有明確了國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察人員的具體工作職責(zé)，對(duì)其監(jiān)察工作的范圍和應(yīng)該履行的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，才能使其有重點(diǎn)、有計(jì)劃的開(kāi)展工作，而且不會(huì)出現(xiàn)因身兼數(shù)職導(dǎo)致的工作懈怠。因此國(guó)有企業(yè)要以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)和前提，同時(shí)根據(jù)本企業(yè)的具體特點(diǎn)，制定一套有針對(duì)性及鮮明特點(diǎn)的紀(jì)委監(jiān)察人員工作條例。條例中應(yīng)該包括紀(jì)委監(jiān)察人員所應(yīng)具備的素質(zhì)和技能、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及履行的義務(wù)、工作中的職責(zé)范圍、注意事項(xiàng)以及對(duì)突發(fā)狀況的解決等等。

2、不斷提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)

紀(jì)委監(jiān)察人員自身的素質(zhì)是保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率的重要條件。只有監(jiān)察人員具備了過(guò)硬的心理素質(zhì)和較高的專業(yè)水平，才能一方面在工作中恪守本分，勤勤懇懇，而且不為外界的誘惑所動(dòng)搖，提高監(jiān)察工作的質(zhì)量；另一方面才能較快的識(shí)破國(guó)有企業(yè)中存在的各種問(wèn)題，從現(xiàn)象看到本質(zhì)，并及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。因此要不斷提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)。一方面，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部可定期組織紀(jì)委監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式也可以是多樣化的，例如座談會(huì)、觀看與紀(jì)委監(jiān)察工作相關(guān)的優(yōu)秀視頻等等；另一方面，紀(jì)委監(jiān)察人員自身也要多多學(xué)習(xí)。這樣雙管齊下，能夠有效提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)和水平。

3、對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作體制進(jìn)行改進(jìn)

理想的紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍之間的關(guān)系應(yīng)該是相互制約，相互監(jiān)督。只有如此，才不會(huì)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志凌駕于紀(jì)委監(jiān)察工作之上并對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，也不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)察人員的意志就代表監(jiān)察結(jié)果等現(xiàn)象。而對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作體制進(jìn)行改革也應(yīng)該朝著這個(gè)方向，保證監(jiān)察環(huán)境的清明和監(jiān)察結(jié)果的公正。

結(jié)束語(yǔ)：

國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。而作為能夠?qū)?guó)有企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)起到重要促進(jìn)作用的監(jiān)察工作，其地位也就不言自明。因此要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中的紀(jì)委監(jiān)察力度，徹底杜絕腐敗現(xiàn)象。針對(duì)目前阻礙我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作順利開(kāi)展的因素，相關(guān)部門要多加重視，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，并與國(guó)有企業(yè)勠力同心，攜手并進(jìn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在更加清明的環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)作，最終推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司膠州市供電公司，山東 青島 266300）