政府腐敗審計(jì)對(duì)保障性安居工程的建設(shè)績效影響研究

王如燕+陳田田+管藝桃

【摘要】本文通過收集各個(gè)城市保障性住房2011～2013年的面板數(shù)據(jù)和建立模型，從保障房整體和廉租房部分出發(fā)，研究了地區(qū)腐敗程度、政府審計(jì)的規(guī)模與保障性住房的建設(shè)完成度之間的關(guān)系。同時(shí)也探討了保障性住房的土地、資金投入量增大是否能使得其完成的產(chǎn)出也同樣增加的問題。研究發(fā)現(xiàn)：腐敗對(duì)保障性住房整體以及廉租房都有消極的影響作用，而政府審計(jì)會(huì)抵消這部分的消極影響，提高其建設(shè)效率；專項(xiàng)資金和土地的投入對(duì)保障房整體和廉租房建設(shè)有積極影響，投入越多，竣工面積越大。

【關(guān)鍵詞】政府審計(jì)；腐敗；保障性住房；安居工

程建設(shè)；績效影響；專項(xiàng)資金投入

【中圖分類號(hào)】F239

一、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）政府腐敗審計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)綜述

“國際透明組織”（1993）開始對(duì)腐敗進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，并且根據(jù)各個(gè)國家的得分高低每年發(fā)布腐敗排行榜單。日本（1986）《會(huì)計(jì)檢察院法》強(qiáng)調(diào)了政府在采購時(shí)應(yīng)該合法合規(guī)，這也是政府審計(jì)時(shí)候的重點(diǎn)。印尼Olken（2007）發(fā)現(xiàn)對(duì)于公路建設(shè)的審計(jì)率從4%大幅提高到100%后，項(xiàng)目的公共資金違規(guī)使用水平降低了38%；美國Ferraz和Finan（2011）研究表明在美國黨政活動(dòng)中，政府的審計(jì)報(bào)告能夠揭發(fā)公共事業(yè)部門腐敗活動(dòng)，從而有利影響國會(huì)選舉結(jié)果。

童文勝（2004）認(rèn)為腐敗的實(shí)質(zhì)是“權(quán)力市場化”和“政府產(chǎn)品商品化”，會(huì)嚴(yán)重影響到國家、組織和公民；劉家義（2006）認(rèn)為政府審計(jì)是依法“用權(quán)力制約權(quán)力”的行為，可以遏制腐敗；蔡春等（2009）指出政府審計(jì)通過“揭弊查錯(cuò)”的程序?yàn)楣藏?cái)政管理提供改進(jìn)措施，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；……