財稅政策助力戰略性新興產業國際化發展

汪淳

【摘要】本文以創新驅動發展戰略和上海建設全球科創中心為背景，結合“十三五”時期戰略性新興產業國際化發展的新要求，研究分析了通過減負增效涵養稅源，培育“走出去”企業創造新供給，釋放新動能的科學路徑和相關建議。

【關鍵詞】財政扶持；稅收激勵；戰略性新興產業；

國際化發展；走出去

【中圖分類號】F812 F276.44

一、戰略性新興產業國際化發展的時代背景

戰略性新興產業正成為推動全球經濟增長的主要動力，促進更廣領域新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，是引導未來經濟社會發展的先導產業和支柱產業。黨中央、國務院提出，我國“十三五”時期戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%，上海建設全球科技創新中心，其戰略性新興產業增加值比重更要達到全市地區生產總值20%。

培育和發展戰略性新興產業，必須走開放融合的國際化路徑。戰略性新興產業深度參與全球經濟治理體系變革，需要高效利用全球創新資源，實現中國技術和中國標準的國際應用，加快推進產業鏈、創新鏈、價值鏈全球配置。財政扶持和稅收激勵是戰略性新興產業國際化發展的助推劑，能激發新興產業創造新供給，釋放新動能。

二、財稅視角下戰略性新興產業的業態特征

戰略性新興產業創新要素密集，智力資本投資巨大，市場空間日益廣闊，國際市場競爭激烈。

（一）高素質人才是戰略性新興產業的首要資源

“得人者昌，用人者興，育人者遠。”搶占經濟和科技發展制高點，關鍵在人的因素、隊伍的素質。……