建設工程項目投資成本控制研究

李春

摘 要 建設工程項目具有投資額大、建設周期長、風險大等特點。如何控制好工程項目投資成本，使項目投資效益最大化，是投資人參與項目投資的最終目標。本文主要就項目決策階段、設計階段、施工階段影響項目投資成本的因素和控制措施淺談幾點看法，供投資人參與項目投資時參考。

關鍵詞 工程項目；投資成本；投資控制

引言：

投資人在參與建設項目投資過程中，如何在確保企業經濟增長的同時，有效控制項目投資成本，促進投資人經濟效益穩步提升，使投資效益最大化，是投資人參與項目投資時首先要考慮的關鍵問題。建設項目投資成本控制貫穿于項目建設全過程。但事實證明，項目決策階段、設計階段、施工階段對項目投資具有決定性的影響，這三個階段的投資成本控制是整個項目投資成本控制的關鍵。

一、項目決策階段

（一）決策階段影響項目投資成本的因素分析

項目決策階段的產出是決策結果。項目決策階段對項目投資具有決定性影響。項目決策階段投資額的確定與控制是決定投資項目能否達到預期投資目標的關鍵。據有關資料統計，在項目建設各個階段中，決策階段對項目投資額的影響程度最大。因此，項目決策階段的投資控制是建設項目全過程控制的基礎。在項目決策階段，項目建設方案、可行性研究、投資估算等都會對項目投資成本產生決定性的影響。

（二）項目決策階段投資成本控制措施

1.進行多方案技術經濟比較，擇優確定最佳項目建設方案

擇優選擇最佳方案。首先，應合理確定項目規模。規模過小資源得不到有效配置，單位產出成本高，經濟效益低下；規模過大，若超過了項目產品市場的需求，會導致庫存積壓、資產閑置，資金使用效率低。其次，應合理確定項目建設標準，確定項目建設標準應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區及建設地點的合理選擇，項目選址不僅要符合國家工業布局總體規劃和地方規劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，考慮基地聚集規模適當的原則，從而達到投資控制的目的。

2.建立科學決策體系，合理確定投資估算指標

投資估算是工程項目投資管理的龍頭，抓好估算才能真正做到宏觀控制，搞好投資估算的前提是合理的投資估算指標。因此，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。

3.客觀、認真地作好項目評價

建設項目經濟評價是根據國民經濟與社會發展，以及行業、地區發展規劃的要求，在項目初步方案的基礎上，采用科學的分析方法，對擬建項目的財務可行性和經濟合理性進行分析論證，從而選擇最佳方案，為項目的科學決策提供經濟方面的依據。具體來說，就是使項目和方案經過需要-可能-可行-最佳，從而避免因依據不足、方法不當、盲目決策造成重大決策失誤，有利于將有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目。

4.推行和完善投資項目法人責任制

項目法人責任制是國際上的通行做法，可以從源頭上控制投資。項目法人投資主體對投資項目進行自我決策、自我約束、自擔風險、自求發展的運行機制，全過程承擔法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只知爭項目、爭投資，而不注重科學決策、融資管理、建設管理和投資效益。推行和完善投資項目法人責任制有利于規范項目投資與建設活動，從而促進市場規范化管理。

二、項目設計階段的投資控制

（一）建設工程項目設計階段投資影響因素分析

設計階段的投資控制是整個項目實施階段投資控制的關鍵環節。事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，而設計費雖然只占工程全壽命周期成本費用的1%不到，但卻對工程項目投資的影響程度達75%以上。設計水平的高低是影響工程項目投資的關鍵。

（二）建設工程項目設計階段投資控制措施

1.設計與造價人員密切配合

在整個設計過程中，使設計人員與經濟管理人員密切配合，形成聯動，做到技術和經濟有機結合，在設計限額內做好多方案技術經濟比較，克服只顧畫不顧算的傾向，科學分析、優化設計，達到動態控制項目投資的目的。

2.限額設計

限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，一項關鍵措施。運用價值工程原理合理確定限額設計目標，在限額設計目標內設計出滿足項目使用功能要求的產品，達到限額設計控制項目投資的目的。

3.正確選用項目建設設計標準

工程的不可逆性，決定了標準對后面所有階段都會產生影響。雖然實施建設設計標準會增加建造成本，但通過使用標準可以將運營維護成本保持在一個合理的水平，在運營維護階段可獲得可觀的經濟社會效益。例如在設計階段采用節水、節電、節能等標準，可以實現項目全壽命周期運營成本的降低。

4.工藝設備合理選型

在設計階段進行設備的選型時，應根據建設項目功能設計需要和市場供應情況，本著技術上先進、經濟上合理、生產上適用的原則，對設備的可行性、可維修性、可操作性和能源供應等進行充分調查和分析比較，確定設備優化和選型方案，達到控制投資的目的。

5.運用BIM信息技術

實踐證明，BIM審圖技術可以排除約90%的圖紙錯誤、減少約60%的施工返工，減少材料損耗，有利于推動項目工程施工進度，提升合約算量效率。因此，利用BIM現代信息技術優勢，快、全、準、省地檢查出建筑三維模型中的錯、漏、碰、缺等各種設計問題，可以最大限度地降低施工返工造成的投資成本增加。

三、項目施工階段的投資控制

（一）建設工程項目施工階段投資影響因素分析

項目進入施工階段，投資額基本已經確定，這一階段對項目投資額的影響相對于項目決策階段和項目設計階段來說逐漸減小，本階段對項目投資額的影響主要表現在項目管理上，主要包括材料管理和合同管理兩個方面。

（二）建設工程項目施工階段投資控制措施

1.合理選用建筑工程材料

選用工程材料時，堅持適用性和經濟性的原則，可直接降低工程投資，選擇新型材料的還可降低項目后期整體維護費用，有利于提高項目經濟效益。

2.加強合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在市場經濟條件下，建設市場主體之間的相互權利義務關系主要是通過合同來確立的，因此，加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。一般來說工程施工周期長，工程量大，工程變更、干擾事件多，合同管理是工程項目施工階段投資控制的核心，提高項目合同管理水平是增加項目經濟效益的關鍵。所以，合同執行部門和合同管理人員應充分理解和熟悉合同條款，加強合同管理，避免合同相對方的索賠發生，必要時抓住利用反索賠機會，減少損失，降低投資。

3.充分發揮審計監督職能

項目施工合同審計是項目投資審計的一項重要內容，充分發揮工程項目審計監督職能，對施工過程中發生的材料、設備、人工等進行量價審核，達到施工階段控制項目投資的目的。

四、結束語

項目決策階段是項目全壽命周期的核心，對項目投資起著決策性的作用，正所謂“決策失誤是最大的失誤”。當投資決策后，設計是投資控制的關鍵。實踐證明：要想有效地控制工程項目投資，就應該把握好項目投資的各個階段、各個環節，并重點控制好投資決策和設計這兩個關鍵性環節。

參考文獻：

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