澳大利亞：從最新的PISA2015評估中得到什么

唐科莉

在最新發布的PISA2015報告中，澳大利亞科學成績排名第10，數學為第20，閱讀為第12。從國際比較和絕對的平均分來看，澳大利亞的表現自2000年以來是穩步下滑。

科學素養。澳大利亞科學平均分為510分，顯著高于OECD成員國平均水平（493分），但是，自2006年以來整體下滑了17分。盡管澳大利亞學生中有61%達到了“國家熟練水準”（National Proficient Standard），但是只有11%的學生在PISA2015中是高分學生（OECD平均水平為8%）。這表明澳大利亞大多數學生可以做得很好，但只有少數學生非常卓越。

數學素養。澳大利亞數學平均分為494分，顯著低于OECD19個成員國的平均成績，其中新加坡數學平均分為564分，相當于領先澳大利亞兩年半學校教育。達到數學素養“國家熟練標準”的學生數量首都地區為61%，而塔斯馬尼亞州只有44%。

閱讀素養。新加坡閱讀平均最高（535分），相當于領先澳大利亞（503分）一年學校教育。澳大利亞北部地區成績較低，顯著低于OECD平均水平；澳大利亞最低和最高成績學生差距顯著擴大，高于OECD平均水平。

上述結果意味著什么？

使用單一國家排名來決定教育系統的未來方向是無益的，因為不同州、地區及學校類型之間存在巨大差異。相反，需要認真分解這些數據，考慮影響不同州、學校、性別、班級、種族、地理位置等以及原住民與非原住民之間學生成績的社會與經濟因素。

澳大利亞學生之間成績差距是OECD各國最大的之一（被稱為“低成就長尾”）。例如，來自首都地區的學生和塔斯馬尼亞州及北部地區學生之間的差距就值得深思。另外，家庭社會經濟地位最高的1/4學生和最低的1/4學生之間的成績差距接近三年學校教育，原住民與非原住民學生之間的差距也類似。

自2000年PISA啟動以來，澳大利亞推出了一系列重要的聯邦層面政策，如霍華德政府時期顯著增加聯邦對私立學校的撥款，吉拉德政府時期承諾沒有學校會損失一分錢，等等，現在推動獨立公立學校計劃及學校自治，然而一段時間過去了，澳大利亞的PISA和TIMSS結果都持續下滑，教育不公平也日益加劇。

PISA2015結果顯示，澳大利亞是世界上教育分隔最嚴重的國家之一。由于OECD數據分析表明，在高表現的教育系統，如新加坡，學生高成績與社會融合及公平之間存在高相關，所以澳大利亞若解決成績下滑問題，必須先解決教育不公平問題。政策制定者、學校和教師面臨的挑戰是如何回應不斷上升的壓力，如提升PISA、TIMSS等測試結果，同時應對系統不公平，確保每名學生都獲得有意義的教育。而對學校的公平撥款在澳大利亞仍然是一個緊迫的政策問題。

澳大利亞教育與培訓部部長西蒙·伯明翰指出，盡管澳大利亞的學校系統仍然高于發達國家和經濟體的平均水平，但是必須認識到，成績的確在下滑。PISA2015報告將成為他與各州和地區討論聯邦政府學校質量改革的重要參考，爭取為學生帶來更好的結果。

（責任編輯 張慧籽）