基于SWOT方法探究邵陽縣油茶產業化發展

邵陽縣油茶產業發展現狀

發展環境不斷優化。當地政府大力支持油茶產業的發展，在稅收、財政補貼、金融多方面給予農業種植戶資金支持，如營造新油茶林可獲高達900元/畝的補貼，低產的油茶林改造可獲300/畝的補貼。政府特別注重對種植戶人力資本的投資，開展油茶種植管理技術的培訓講座。

種植面積不斷擴大。邵陽縣種植油茶歷史悠久，油茶文化博大精深，享有三湘“天然油庫”的美稱。歷史輝煌時期，種植面積達45.2萬畝，年產油茶高達240萬公斤，是當地的經濟的一大支柱產業。但是隨著我國城鎮化水平的不斷提高，油茶種植也經歷著被邊緣化的趨勢。

邵陽縣油茶產業的SWOT分析

邵陽縣油茶產業化發展的優勢。（1）自然地理優勢。邵陽縣地處湖南省中部偏西南方向，位于東經110°59′-110°40′、北緯26°40′～27°6′之間，處于亞熱帶，當地氣候是典型的中亞熱帶濕潤季風氣候，溫和濕潤，另外較大的晝夜溫差能滿足油茶生長期對溫差的需求，所以該地培育油茶的氣候條件極為有利，培育出來的油茶品質也高。而且，邵陽縣山地面積占比大，在山地面積中，黃紅壤、紅壤占86.7%，土壤質地主要為壤土，肥力好，是油茶的天然生產地。（2）種植歷史優勢。悠久的種植歷史為推廣油茶的種植創造了良好的條件，農戶在原有經驗的基礎上更容易接受油茶種植的新技術，新方式，也便于政策的實施貫徹，提高政府政策效率。（3）市場需求量大。隨著經濟的不斷發展，人民生活水平的日益改善，人民日益青睞把油茶作為家庭的食用油，油茶以其自身豐富的營養價值和保健功能迎合了社會對高級食用油的需求，社會對油茶的需求量日益增加。

邵陽縣油茶產業發展的不足。（1）林地流轉不暢。當地林地流轉市場發育滯后，阻礙林地流轉的行為。林地的產權結構不明晰也是林地流轉率低的一大重要原因。所以在當地出現了荒山和林地承租得不到滿足的奇怪現象，很大程度制約了油茶產業的健康長久發展。（2）資金投入不足。信貸渠道不暢，油茶產業開發對資金需求量大，依靠公司和個人的自籌資金難以滿足，依靠政府的補貼資金也不能從根本上解決問題，因此主要應通過信貸資金支持，才能從根本上解決油茶產業發展資金短缺問題。（3）油茶行業競爭激烈。經過多年的努力，邵陽縣雖然已經培育出一批地方頗具影響力的油茶加工企業，但與國內大型油茶加工企業作對比，依然存在品牌知名度低，品牌效應不強，競爭優勢不明顯的問題，存在較大的差距，如著名的金浩茶油，它擁有先進的生產技術和工藝，茶油銷量穩居全國第一，在國內享有很高的知名度。（4）油茶宣傳力度不夠。盡管油茶有較高的營養價值，但人民未能正確的認識，對油茶作為食用油的價值缺乏有效的估量，它的營養價值和保健功能尚未得到廣大消費者真正了解和認可。

邵陽縣油茶產業發展的對策

完善政府對油茶產業的扶持方式。政府不僅是依靠單純的加大對油茶產業的扶持力度，更應該注重提高資金的利用效率的思考，改進政府的扶持方式。為避免出現套取政府資金的行為，實行嚴格的項目審核制度，減少直接轉移支付，把現金扶持政策轉變為對油茶基地的基礎設施建設的扶持，防止出現有名無實的項目。

因地制宜，創新經營方式。走訪中發現，當前主要以“一家一戶”經營為主，油茶林較分散，難以集中成片，規模效益不明顯。在交談中才得知，原來是很多農戶不愿意流轉自己的土地，企業+基地+農戶、合作社的經營方式難以在農村中推行。地方政府應該在堅持中央有關精神的前提下，加快土地確權的步伐，為農民流轉土地提供強有力的保障，土地流轉堅持“自愿、民主、平等”的原則，保護農民的利益不受損害。

挖掘油茶文化、旅游功能。邵陽縣是我國油茶的生產的一個縮影，油茶種植歷史超過2500年之久，積累了豐富的油茶栽培技術和管理方法。不僅是當地油茶種植歷史悠久，邵陽縣還傳承有別具一格的民俗文化風情。在各地散布油茶戲、油茶宴、油茶歌、榨油器具、油茶工藝制品等，各具特色。湖南省非物質文化遺產將邵陽縣手工榨油技術作為重要項目保護。