2016年龍口市市場監(jiān)管工作綜述

2016年在市局和龍口市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局以創(chuàng)建國家食品安全城市和山東省食品安全先進市為抓手，以保障人民群眾飲食用藥更加安全為目標，進一步改革創(chuàng)新，依法履職盡責(zé)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力。

注重“三個堅持”，全面推進食品安全城市創(chuàng)建

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高標推進。將食品安全工作納入全市重點工作和崗位目標責(zé)任考核，分類制定對部門、鎮(zhèn)街區(qū)的考核意見，鎮(zhèn)街層面，與全市15個鎮(zhèn)街區(qū)簽訂《2016年度食品安全責(zé)任書》，督導(dǎo)全部成立了由鎮(zhèn)長（主任）任主任的食品安全委員會及辦公室，落實辦公場所及工作人員等，健全食品安全管理相關(guān)制度，調(diào)整確定食品安全協(xié)管員628名，確保屬地責(zé)任落實到位，部門層面，認真細化責(zé)任分工，與市委辦、市府辦成立聯(lián)合督導(dǎo)組，根據(jù)食品安全城市創(chuàng)建的責(zé)任分工、指標要求、進度安排等，綜合采取定期調(diào)度、信息通報、實地督導(dǎo)、定向跟蹤等措施，先后開展4次食品安全城市創(chuàng)建督導(dǎo)，及時通報有關(guān)問題，建立督查清單，督導(dǎo)整改完善，確保工作扎實推進。

抓安全治理，堅持標本兼治。創(chuàng)城工作中，督導(dǎo)農(nóng)業(yè)、海漁、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等有關(guān)部門立足工作職責(zé)，以強化安全意識，落實法律責(zé)任、確保食品質(zhì)量為目標，緊盯食用農(nóng)產(chǎn)品種殖、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營、四小行業(yè)、餐飲具集中消毒等16種不同業(yè)態(tài)，巡查有關(guān)單位8000多家次，深入落實行政審批、人員管理、安全承諾、操作規(guī)范、誠信評價等各項制度，認真組織打擊食品違法犯罪“清源”行動、守護“舌尖上的安全”專項整治、學(xué)校校園及周邊食品安全整治等隱患排查活動20余次，同時加強食品安全風(fēng)險會商、輿情監(jiān)控、應(yīng)急處置等工作，確保食品安全無事故，有力維護了食品安全穩(wěn)定向好的局面。

抓安全宣傳，堅持社會共治。不斷加大食品安全宣傳力度。在電視、報紙、網(wǎng)站等媒體開設(shè)創(chuàng)城專欄，通過專題訪談、圖片視頻、深度報道等形式，深入宣傳各部門創(chuàng)城動態(tài)，共發(fā)表各類新聞、稿件400多條；在城市主干道路、居民生活區(qū)、車站碼頭、旅游景區(qū)、學(xué)校校園、農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、交通工具等位置，加大宣傳標語布置和公益廣告投放力度，共制作展板200多塊，統(tǒng)一印制發(fā)放宣傳橫幅、海報2萬多份；指導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)街區(qū)深入開展食品安全進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校等宣傳活動60多場次，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品監(jiān)管的良好氛圍。

嚴把“三個關(guān)口”，不斷優(yōu)化食品藥品市場環(huán)境

嚴把市場準入關(guān)。堅持便民利企，采取優(yōu)化許可流程、推行網(wǎng)絡(luò)申報、公開辦事事項、上門指導(dǎo)協(xié)助、下放審批權(quán)限等方式，認真承接市局13大類食品生產(chǎn)許可下放，全面啟動食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“兩證合一”工作，全年共發(fā)放食品生產(chǎn)許可證28個，食品經(jīng)營許可證714個。將達不到許可條件的小餐飲、小作坊等納入備案管理，發(fā)放備案證引導(dǎo)逐步規(guī)范。采取以會代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式，深入開展食品藥品法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)道德等培訓(xùn)會議20余次，培訓(xùn)人員1萬多人次，進一步強化食品藥品安全責(zé)任落實。

嚴把規(guī)范管理關(guān)。統(tǒng)籌推進食安、衛(wèi)生、文明“三城聯(lián)創(chuàng)”，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、車站景區(qū)等重點單位，盯緊食品藥品單位證照資質(zhì)不全、衛(wèi)生環(huán)境不達標、制度落實不到位、信息公示不到位等突出問題，共對2萬多戶次食品藥品單位進行了逐戶排查、逐戶清理、逐戶指導(dǎo)、逐戶規(guī)范。

嚴把食藥質(zhì)量關(guān)。以群眾消費量大、安全隱患多、問題易發(fā)多發(fā)的肉及肉制品、海水產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、桶裝飲用水、疫苗、保健食品等重點品種，一是認真組織專項整治，嚴查各類產(chǎn)銷違法違規(guī)行為；二是加大食品藥品抽檢力度，全年共配合上級抽檢食品藥品1559批次，獨立抽檢食品藥品2560批次，做到抽檢信息批批公示，共處置不合格產(chǎn)品35個批次，涉及企業(yè)29家；三是強化質(zhì)量監(jiān)測，不斷拓展延伸藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全年共監(jiān)測藥品不良反應(yīng)上報病例900多例、醫(yī)療器械不良事件400多例，化妝品不良反應(yīng)病例64例，為上級科學(xué)評價藥械質(zhì)量提供可靠依據(jù)。

提升“三種能力”，切實保證監(jiān)管履職到位

提升行政執(zhí)法能力。認真制定教育培訓(xùn)計劃，將食品藥品監(jiān)管、執(zhí)法辦案、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、新出臺法律法規(guī)等基層最缺乏、最急需、最想學(xué)的內(nèi)容作為培訓(xùn)重點，采取全員輪訓(xùn)、分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、崗位練兵、集中“會診”、現(xiàn)場教學(xué)等方式，開展各種專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提升履職能力和實戰(zhàn)技能。

提升信息化監(jiān)管能力。全面推廣應(yīng)用移動執(zhí)法“監(jiān)管通”操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)融合現(xiàn)場執(zhí)法、投訴管理、信息查詢等8大模塊，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查更簡約、服務(wù)群眾更便捷、信息查詢更迅速、聯(lián)系溝通更方便。

提升檢驗檢測能力。全面完成11個基層監(jiān)管所、1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、5個農(nóng)貿(mào)市場、8個大中型商超的快檢室建設(shè)。申請市財政撥款103萬元，為每個快檢室配齊配全了農(nóng)殘檢測儀、獸藥檢測儀、多功能食品檢測儀等設(shè)備14臺套，基本滿足基層快檢需求。