促進城市社區(qū)教育管理改革探析

摘 要：自改革開放以來，城市化進程越來越快，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型是必然發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮城市社區(qū)的作用顯得至關(guān)重要。文章主要分析和探討促進城市社區(qū)教育管理改革的基本原則及措施，以促進城市社區(qū)教育管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)教育；教育管理；改革措施

一、城市社區(qū)教育管理改革的基本原則

城市社區(qū)教育管理的對象是社區(qū)居民，以人為本原則就是強調(diào)社區(qū)教育管理要從社區(qū)居民的利益出發(fā)，居民利益是所有城市社區(qū)教育管理工作的出發(fā)點、歸宿。在新時期，城市社區(qū)教育管理人員在改革管理工作時務(wù)必嚴格遵循以人為本的基本原則，用真心、真情、真誠全心全意服務(wù)于人民群眾。城市社區(qū)教育管理的目標(biāo)應(yīng)是走千家、進萬戶，采取實際行動深入居民群眾中，多看、多問、多思考、多研究，了解社區(qū)居民的真實需求，為社區(qū)居民解惑、解難，從而做到密切聯(lián)系群眾，從本質(zhì)上發(fā)揮出紐帶作用。同時，城市社區(qū)居民教育管理人員要及時處理、化解各種糾紛、矛盾，傾聽居民訴求，切實解決他們在生活中遇到的實際困難，努力改變陳舊的社區(qū)教育管理行為，打造符合社區(qū)特征的社區(qū)教育管理模式，更好地完成城市社區(qū)教育管理的任務(wù)。

二、促進城市社區(qū)教育管理改革的措施

1.建立良好城市社區(qū)教育管理體制

一是將城市各個社區(qū)的教育管理機構(gòu)有機聯(lián)系起來，統(tǒng)一號令，發(fā)揮出機構(gòu)發(fā)展城市社區(qū)教育事業(yè)的整體作用。二是健全城市社區(qū)教育管理人員的管理制度。城市社區(qū)教育管理人員主要包括教育行政部門中分管城市社區(qū)教育的人員；政府機構(gòu)部門負責(zé)管理城市社區(qū)教育的人員，包括區(qū)、街道、居委會等內(nèi)部相關(guān)人員；專門的城市社區(qū)教育管理機構(gòu)，也就是社區(qū)教育委員會的管理人員。三是構(gòu)建新的城市社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)，即兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)，分別是市級、區(qū)級人民政府，市、區(qū)、街道辦事處管理城市社區(qū)教育，市、區(qū)、街道辦事處、居民委員會則組成四級管理網(wǎng)絡(luò)，把居民委員會擺在管理網(wǎng)絡(luò)的中心位置，真正把城市社區(qū)教育管理工作全面落到實處。

2.盡快建立完善的參與及合作秩序

一是樹立服務(wù)意識，因為服務(wù)精神是城市社區(qū)教育管理主體開展工作的主要支持力量，實際上管理主體很難通過參與公益性事業(yè)獲得利益，其關(guān)鍵在于分擔(dān)公共責(zé)任，只有樹立起公共利益優(yōu)先的意識，才能主動、自覺地參與城市社區(qū)教育管理事業(yè)。二是建立健全權(quán)力約束機制，堅持弘揚法治精神，依法明確城市社區(qū)教育的各個管理主體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，通過立法約束其行為，同時加強監(jiān)管，用權(quán)力約束權(quán)力，促使各個管理主體相互監(jiān)督、制衡，并接受社會輿論的監(jiān)督，以便提升城市社區(qū)教育管理的服務(wù)質(zhì)量。三是建立完善的協(xié)調(diào)機制。開展城市社區(qū)教育管理工作本身就是協(xié)調(diào)的過程，調(diào)配資源，協(xié)調(diào)各個管理主體，協(xié)調(diào)主客體矛盾等，所以建立穩(wěn)定的、有效的溝通協(xié)調(diào)機制對促進城市社區(qū)教育管理改革非常重要。可建立完善的聯(lián)席會議制度，由相關(guān)部門負責(zé)定期交流城市社區(qū)教育計劃；也可專門成立協(xié)調(diào)組織，依托第三方的力量加強相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通；還可建立網(wǎng)絡(luò)化的辦公制度，公開政務(wù)，避免重復(fù)溝通某一信息，提高城市社區(qū)教育管理效率。

3.整合城市社區(qū)各種教育管理資源

一是以社區(qū)居民為主，組建城市社區(qū)教育隊伍，加大社區(qū)宣傳教育力度，鼓勵城市社區(qū)內(nèi)的各個社會團體、企事業(yè)單位工作人員等利用業(yè)余時間義務(wù)服務(wù)社區(qū)發(fā)展，尤其是部分專家學(xué)者、具備行業(yè)技能的社區(qū)居民、離退休干部等，打造一支能力強、素質(zhì)高、專兼職結(jié)合的城市社區(qū)教育隊伍，同時鼓勵社區(qū)居民主動接受社區(qū)教育，活躍社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，有效利用社區(qū)的人力資源。二是整合城市社區(qū)的組織資源，盡可能形成社區(qū)教育管理合力。社區(qū)應(yīng)大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、社會團體、文化機構(gòu)等共同開展社區(qū)教育管理工作，將各類資源最大限度地向社區(qū)開放，使社區(qū)成員獲得參與社會實踐的機會、場所，推動社區(qū)教育管理的有序、高效進行。

在中國的發(fā)展及轉(zhuǎn)型時期，改革城市社區(qū)教育管理尤為關(guān)鍵，只有準(zhǔn)確把握并嚴格遵循促進城市社區(qū)教育管理改革的基本原則，探索行之有效的改革措施，才能助力城市社區(qū)教育管理事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的城市社區(qū)以及實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。

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