一線城市經濟發展“質變”的廣州樣本

譚保羅

建設樞紐型網絡城市，最根本上來說，也是對人才和資金這兩大生產要素的積聚。一季度靚麗而健康的經濟數據說明，廣州走對了方向。

2017年一季度，廣州經濟運行穩定向好，地區生產總值為4692億元，增長8.2%。同時，增速高于全國（6.9%）和全省（7.8%）的水平，也高于北京（6.9%）和上海（6.8%）。

在部分一線城市房價高企，“脫實向虛”無法遏制的當下，廣州卻反其道而行之，經濟大有“脫虛向實”的態勢。

一方面，在廣州，基于中產階層財富管理、實體經濟直接融資需求的保險業、產業基金這類“健康的金融業”正在崛起，對經濟的貢獻已超越房地產。另外，房地產行業新增市場主體數量則大幅下滑。

另一方面，微觀市場主體結構也不斷優化。一季度，制造業新登記市場主體同比增長92.47%；大型企業落戶數量增速喜人，新登記注冊資本過億元的內資企業達126戶，同比增長34%。

一季度，廣州GDP繼續位居一線城市前三，但對廣州而言，GDP早已不是最重要的。近幾年來，隨著廣州建設樞紐型網絡城市戰略的穩步推進，廣州經濟發展正在從“數量”過渡到“質量”的新階段。

在這個新階段，廣州城市經濟發展成績的評判指標正在轉變：一座城市的好壞，越來越是看它能否為城市未來的創新卯足后勁和積聚動能，是否讓實體企業和市民真正受惠，是否給年輕人職業發展和人生帶來希望。

超越GDP的經濟質量“新指標”

一季度，廣州GDP繼續保持一線城市第三城的位置，同比增速高于京滬。但另一方面，現在的廣州，其經濟質量早已遠遠不是GDP所能衡量的。

幾大“最健康”的經濟指標，廣州都異常醒目。作為衡量實體經濟關鍵指標的工業用電量（6%）和鐵 路貨運量（10.7%）兩大指標，廣州的增速均創近5年同期的新高。同樣，衡量商貿活躍程度的機場旅客吞吐量，廣州增速達到了12.5%，這一增速居國內六大機場首位。

對中國的城市而言，出口是另外一項衡量城市經濟實力的重要指標。長期以來，中國強勁的出口是人民幣幣值穩定的保證，也是維系這個國家國際支付能力的基礎。

尤其是在人民幣貶值預期隱現，資本外流風險加劇的時期，一座城市的出口更對中國金融體系的穩定至關重要。這方面，廣州為國家交出了讓人滿意的答卷。

一季度，廣州出口的增速達到31%，在全國主要沿海出口大城中位居前列。此外，作為傳統的大港，廣州港口的集裝箱吞吐量增速達到了 11%，這一增速同樣位居國內十大港口首位。

和 GDP相比，另外兩個數字在評判經濟質量和實體經濟實情方面更加重要，它們被稱為城市的“效益指標”。一季度，廣州全市稅收總收入（23.7%）和工業企業利潤總額（19.4%）兩大效益指標增速超過或接近20%。

在一些排行榜中，經濟“含稅量”（稅收收入/GDP）已成為城市競爭的重要指標。此外，在“脫實向虛”的大背景之下，工業利潤則越來越被看作關鍵指標。在一線城市中，廣州這兩個指標都表現不俗。

近年來，中國的城市經濟發生了一個值得注意的負面現象，即隨著部分一線城市房價的高企，居民不斷加杠桿、甚至假離婚進行“踩踏式”搶房，極大地擠壓了居民的消費能力。在某些一線城市，社會消費品零售總額這一衡量居民生活質量和城市經濟健康程度的指標，長期處于低位。廣州是個例外。

今年第一季度，全市實現社會消費品零售總額2249.03億元，同比增長9%，這一數據的增速超過了 GDP增速；此外，批發零售業商品銷售總額13222.80億元，增長 14.9%。

當前，一種流行的觀點是，中國經濟要復蘇必須要“消費升級”，但這種討人喜歡的說法未必現實。普通人的“消費擴大”顯然比先富人群和“多房群體”的“消費升級”重要，前者對中國經濟的復蘇更加重要。因此，在這個意義上講，房地產擠壓居民消費的情況并未在廣州出現，這是中國經濟難能可貴的一種“正能量”。

大項目和產業積聚的“杠桿效應”

2017年開門紅，廣州在宏觀層面出現了眾多醒目的“健康指標”，這背后是微觀層面的活力爆發。

工商數據顯示，一季度，廣州新登記各類市場主體5.8萬戶，同比增長36.76%，比去年同期增速高出近44個百分點。新增注冊資本金2865.72億元人民幣，同比增長105.06%，高出去年同期增速94.06個百分點。

其中，大型企業落戶數量同比出現大幅增長。新登記注冊資本過億元的內資企業達126戶，同比增長 34%，注冊資本金總額達1339億元，同比增長213%。

值得一提的是，在中國一些傳統外資積聚城市和地區驚呼“外資撤離”的時候，廣州卻成為了一線城市中吸引外資的高地。數據顯示，一 季度，廣州新登記注冊資本過千萬美元的外資企業達37戶，同比增長106%，注冊資本金總額達44.95億美元，同比增長409%。

在廣州新增的大項目、大企業投資中，富士康增城項目最值得大書特書。2017年3月1日，富士康“第10.5代線8K顯示器”全生態產業園在廣州增城破土動工，投資 610億，這是廣州改革開放以來投資規模最大的外商投資企業。

郭臺銘為廣州帶來的，并不只是一個富士康，而是全球IT制造業的一個集團軍。郭臺銘就表示，該項目將帶來大批的供應商落子廣州，包括日本、韓國和中國臺灣的大批IT配套企業。未來，將在廣州增城形成一座科技新城。

富士康增城項目的落地，這是廣州近年來建設樞紐型網絡城市的一大碩果。這背后其實也展現了廣州城市發展路徑，特別是“招商引資”方面的一種高超策略，即吸引大項目，以大項目為樞紐，帶動整個產業鏈的落地，從而讓廣州在某些領域實現“彎道超車”。

目前，全球的IT產業競爭已經進入“大軍團作戰”階段。用簡單的話來說，就是只有大企業才有資金和技術實力不斷搶占產業的前沿陣地，在這個行業一種“大者恒大、強者恒強”的趨勢將越發明顯。一座城市如果要真正發展創新型經濟，最簡單、最有效的辦法就是吸引大企業進駐，產生一種“技術外溢”。

從另外一個角度看，大企業早已擁有了一種“生態積聚”的能力，即大量的供應商即中小企業將越來越圍繞大企業而生存。大企業落戶某地，大量的中小企業也將跟隨而來。因此，一座城市的招商引資，吸引大企業會產生一種強大的產業集聚的“杠桿效應”。

廣州顯然看到了產業的這種劇變。思科（廣州）智慧城、GE醫療項目、富士康項目都是廣州順應這一產業趨勢，實現城市經濟“彎道超車”的高明舉措。

大項目帶動的“杠桿效應”是明顯的。數據顯示，一季度，廣州市制造業新登記市場主體4269戶，同比增長92.47%，徹底改變制造業新登記市場主體一度增長疲軟的態勢。

一直以來，廣州是改革開放的前沿陣地，經濟發達程度高，市場活力足。但客觀地說，除了國企部門之外，廣州在IT、生物醫藥等重要行業領域很少有產業巨頭，產業格局呈現出小而散的局面。廣州通過建設樞紐型網絡城市，吸引巨頭落地，有效地補上了這些產業短板，將為廣州的產業發展卯足后勁。

別人“脫實向虛”，廣州“脫虛向實”

在中國部分一線城市，房地產和實體經濟一直呈現出一種此消彼長的關系。但無論地方政府如何調控，房價上漲的現實和預期都無法被扭轉，與房地產相關服務機構越來越火，乃至吸引風投的巨資追捧。近年來，隨著廣州樞紐型網絡城市建設的推進，廣州房地產一直相對平穩，并未出現暴漲，這為實體經濟的發展留足了空間。與此同時，隨著近期限購、限貸等調控措施的見效，房地產市場開始大幅降溫。

工商數據顯示，廣州房地產業新登記市場主體增速大幅下滑。一季度，新登記房地產行業市場主體430戶，同比負增長，為-31.52%。與去年同期增速相比大幅下滑達36個百分點，繼續保持了2016年第四季度以來的低位運行狀態。

房地產由于其特殊的投資屬性，因此也很容易被看成是一個“類金融行業”。一座城市能否吸引資金，金融業是否發達，房價高不高，往往是一個最直觀的指標。

不過，這個規律對廣州并不適用，因為廣州發展的金融業有點“與眾不同”—它是服務于實體經濟的金融業，而非資金空轉套利，追逐高資產泡沫的金融業。

一季度，廣州金融行出現“井噴”。全市新登記金融業市場主體309戶，同比增長55.27%，比去年全年14.76%的平均增速高出了40個百分點。

此前的2016年，廣州全市金融業增加值1800億元，占全市GDP的比重達9.2%，超越了房地產業，成為全市第五大支柱產業；同比增速11.1%，在全市服務業增速中排名第二。

發展金融，有所側重，側重于服務于實體經濟和中產基層財富管理的“健康的”金融業開始在廣州勃興。2017年4月，國新央企運營（廣州）投資基金正式落地，其總規模達1500億元，是廣州迄今為止單體規模最大的基金，也開創了廣州市國企與央企投資運營平臺合作的先例。

此前，廣州已經與銀河金控、中證報價簽署戰略合作協議，確定在廣州國際金融城分別建設南方總部，建設報價系統私募股權市場和大宗大眾商品市場，以及相關的創投基地。

可以看出，近年來，廣州發展和引進的金融項目都以直接融資為主，其目的是給企業降成本（利息）。數據顯示，2016年，全市直接融資余額達1.35萬億元，在大城市中僅次于上海（1.48萬億元），占全省（含深圳）的60.65%。直接融資占社會融資規模比重已經達到 52.3%，居全國大城市第一位。通過直接融資，為各類企業減少融資成本超過250億元。

此 外，代表中產階層財富配置需求的保險業在廣州悄然勃興。2016年，全市共實現保費收入1166.1億元，連續10年居全國大城市第三位；同比增長64.2%，居全國大城市第一位。全市保險法人機構（總部）也由3家增至5家。

廣州保險業為何會快速崛起？業內人士認為，保險是中產、富裕階層重要的財富管理的工具，由于廣州在科教文衛領域的優勢，以及良好的、成本合理的宜居環境，珠三角的中產、中小企業主更愿意生活在廣州，因此，也更愿意在廣州尋找保險機構配置資產。

建設樞紐型網絡城市，最根本上來說，也是對人（勞動力）和資金這兩大生產要素的積聚。一季度靚麗而“健康”的經濟數據說明，廣州走對了方向。