探究三線城市推進校園足球發展的障礙

【摘 要】本文探究三線城市推進校園足球發展的現實問題，通過文獻資料法，實地考察法，邏輯分析校園足球發展在歷經陣痛之后，即將迎來新生。結論歸納提出通過有效的體、教部門聯合機制、增強師資力量，加大經濟投入以及優化校園足球課程設置等建議來扭轉基層校園足球發展乏人問津這一現狀。

【關鍵詞】三線城市；校園足球；障礙

一、三線城市校園足球發展的障礙

（一）意識層面的障礙

1.學校方面

盡管普及素質教育這么多年，不斷強調德、智、體、美、勞的全面發展，但是應試教育的思想在教育領域還是根深蒂固的，校園足球的推廣根本就得不到重視，與試點的一、二線城市相比，三線城市對于開展校園足球這項運動的意識更加模糊不清。評估一所學校的好壞，分管領導是否政績突出，與校園體育活動的開展，是否重視校園足球的發展無任何關系，升學率、優秀率才是當前衡量一切的指標。

2.家長方面

在中國家長的意識形態中，往往會產生一種體育運動和文化學習水火不相容的思想，在他們看來參加校園足球運動一定會降低孩子的文化課成績，或許就是因為踢足球導致孩子學習成績的下降。所以家長是以自身想當然為自己孩子將來好的邏輯思維，不斷要求孩子苦讀文化課，參加各種補習班，把孩子的課余時間都占用了，把孩子的興趣扼殺在搖籃中。

3.社會大環境方面

國民潛意識自古都是“萬般皆下品，唯有讀書高”，尤其在中國足球各種比賽成績不斷下滑，聲譽毀損嚴重的現實面前，一次又一次澆熄國民對足球的熱情，挑戰國民容忍底限，國民情感從最初的憤怒到淡漠、戲謔最終直接轉向無視，社會輿論的普遍看法是足球事業積重難返。

（二）客觀條件的障礙

1.資金的不足

研究資料表明，國家體育總局2009年開始每年會從體育彩票的公益金中劃撥出4千萬元用來支持和發展青少年校園足球②，這筆資金對于體育部門來說是一個不小的數目。但是，這對于校園足球在中國的推廣是那么的微不足道。最重要的是，每年4千萬的撥款最后能落實到三線城市的又有多少？所以學校購買器材設備和足球場地建設的花費就成了一個難題。另外，三線城市的經濟發展比較落后，學生家庭的收入也普遍偏低，別說是專業的足球鞋，就算是一個足球或許對于學生而言也是不容易的一件事，經濟更欠發達的地區，對于有足球夢想的孩子來說，這簡直就是一種奢望。

2.師資力量的欠缺

對于三線城市專職足球教師毋庸置疑是非常欠缺的，專業的足球教練少之又少。一方面，在三線城市任教的體育老師一般都是本科畢業，少數專科文憑。他們原本也只是體育教育專業畢業，并沒有專項學習足球，掌握的運動技能廣而不精。在經濟欠發達的地區，甚至還存在著文化課老師兼體育健康課的現象。而從另外一個角度看，一些不規范、不標準的教學組織、示范和訓練方法也進一步的誤導了人們對于校園足球的認識，使得校園足球在三線城市的發展如履薄冰。

3.基層體、教部門缺乏應有的共識和政策制度上的統一

基層校園足球活動的開展離不開地方體育局、教育局的支持，在制度下的齊抓共管，反而造成校園足球的夾縫求存。競技足球歸屬體育總局主管，導致在很長的一段時間內，校園足球也歸屬地方體育局主管。而作為校園足球運動的參與主體——學生，卻是歸屬地方教育局主管；作為具備專業足球技能和裁判知識的運動員、教練員卻是歸屬體育局管理調配。在這一種畸形的分管體制下，體、教管理部門的相關政策，指令在落實執行上不可避免的出現各種前后矛盾和左右為難的現狀。其中還牽涉到作為體育教師的足球教練員資格認定，作為職業足球運動員、教練員、指導員的教師資格認定問題。

二、建議

（一）主管部門權責明確，一部統籌多部配合跟進

要找到體、教關聯的結合點，改變文化學習和進行足球訓練只能取其一的絕對化思想，使人們思想認識得到提高。體育部門和教育部門應進行更務實的溝通協調，使有限的精力用在有意義的地方，做到統籌安排，聯合推進。希望通過體育部門和教育部門積極科學的合作推廣校園足球，漸進推動國內三線城市對校園足球運動理念上的轉變，更好的推動這項體育事業的發展。

（二）增強師資力量，加強足球課程建設

三線城市工資待遇水平不高，物質生活要求日漸看漲，很難吸引專業的人才。地方教育部門應自籌組織足球教練、指導員培訓，去開展校園足球文化較好的省市學校學習、考察、交流；這樣才能使本區域內教師深入了解切身體會國家的體育戰略內涵，為基層足球運動的開展增添一份力量。在社會大環境對校園足球尚處于摸索和探討的形式下，三線城市初中校園足球運動的開展離不開體育老師對足球課堂的創新，所以加強足球課程建設顯得至關重要。

（三）學校應多組織校內比賽，參加校外聯賽

學校可以通過組織和參加校內外的足球競賽，來培養學生的興趣愛好，發現發掘人才，并且在比賽的過程中讓學生更加具體深刻的學習足球知識，通過各種比賽的形式可以吸引到更多社會的關注，讓更多的人參與到校園足球文化建設中來。

（四）政府、社會方面的保駕護航

要發揮政府的政策導向作用，把支持開展青少年校園足球活動列入各級地方政府的基本公共服務內容，并建立相應的管理體制和運行機制，加大對校園足球的場地設施與資金的投入。三線城市校園足球的推廣需要地方政府制定有針對性的扶持政策，盡可能做到缺啥補啥。持續性推進三線城市校園足球發展，更是需要地方企業、商會、足球協會的資助與指導，爭取共創雙贏的局面。

三、結 語

綜上所述，不難發現對于推進校園足球在三線城市的發展一方面是意識形態的問題，另一方面是客觀經濟條件的束縛。對于意識形態方面，不可能立馬能起效的，需要通過長期的政策激勵和宣傳普及體育健康知識來慢慢轉變這種思維。想要改變這一現狀，不僅需要教育部門、體育部門、社會各方的支持，更需要國家政策的積極引導，對校園足球運動的開展制定長遠計劃，并遵循循序漸進的原則，切忌急功近利。

作者簡介：黃冠峰（1984-），湄洲灣職業技術學院，教師，研究方向：體育教學。

參考文獻：

[1]張延安.我國校園足球未來發展中應當確立的科學發展觀[J].北京體育大學學報，2015，38（1）：106～131.

[2]國務院文件.國務院辦公廳關于印發中國足球改革發展總體方案的通知[Z].北京：國務院公報，2015.

[3]鄧正富.福建省青少年校園足球活動開展現狀的研究[D].福建：福建師范大學，2012.