美國校長資格證書測驗的特點與啟示

張永健++吳立寶

摘 要“校長資格證書測驗”是當前美國教育考試服務中心（ETS）組織實施的一種重要的校長專業測驗，它嚴格按照美國校長標準設計，意在考查“準校長”是否具備勝任實際工作的專業知識和能力。結合樣題研究發現，該測驗呈現出以下特點：測試題目設計注重情境化，重點關注校長在制定學校愿景、關注教與學方面的知識與能力，測試結果的反饋人性化。這些對于我國校長專業的測量具有很好的借鑒與參考作用。

美國 校長資格證書 測驗

陶行知先生曾說：“校長是一個學校的靈魂。從一定意義上說，有什么樣的校長，就有什么樣的教師和學生，有什么樣的校長，就有什么樣的學校，一個好校長就是一所好學?！盵1]。校長專業水平對于一所學校的重要性無可置疑，如何有效提升校長專業水準并加以測量，一直是世界各國教育改革的重點內容。美國在上世紀90年代制定了第一份校長專業標準，2007年修訂并頒布《教育領導政策標準（2008）》（ISLLC2008），該標準從創建學習愿景、領導課程教學、學校組織管理、學校公共關系、校長個體行為規范、校長社會影響力等六方面對校長專業水平進行界定，具有較強的操作性。

為了能夠更為具體地測量校長專業水平，在《教育領導政策標準（2008）》的基礎上，美國教育考試服務中心（EducationalTestingService，ETS）研發了一系列校長專業測試，包括“校長資格證書測驗”（SLLA）、“學校負責人測驗”（SSA）和“肯塔基州專業教學和管理實踐測驗”。其中“校長資格證書測驗”主要是為了測量準入校長是否具備了勝任實際工作的專業知識，測試題目由國家專家委員會和一線教育工作者共同參與制定。由于該測試具有較高的專業性和代表性，能夠較好反映校長的專業水平，因此許多州運用該測驗來評估校長能力，發放或升級校長資格證書。

一、“校長資格證書測驗”特點

“校長資格證書測驗”遵循《教育領導政策標準（2008）》的要求，按照美國“教育領導州際聯盟”（SCEL）制定的“教育領導者行為期望與指標”六大期望指標展開（見表1）。

測試采用試題庫的形式，每道題目均經過難度和區分度檢驗，確保試題均質。每次測試隨機抽取一套題目，測試分為兩部分，均采用上機考試的方式，總分為200分。第一部分為選擇題，有單項選擇、多項選擇、填空、排列順序等多種類型；第二部分為開放題，有簡答題、論述題等類型。整個測試需要4小時：第一部分用時2小時20分，分值140，占整個測試總分的70%；第二部分用時1小時40分，分值60，占整個測試總分的30%。每年的測試均有固定的時間安排，每次測試時間間隔約為10天，具體時間由ETS安排。測試結果一般在考試之后的15～16個工作日公布。測試是否通過，各州都有特定標準，如密歇根州163分、肯塔基州160分。

1.測試題目設計注重情境化

“校長資格證書測驗”重點在于分析、確定校長的專業能力，而不是校長對于專業知識的理解與復現。因此，在測試題目設計時特別強調試題的真實情境化，確保與實際教育教學的一致性，這是我們目前許多測試做不到的。

【樣例1】一批教師即將監考一項國家測試，一名副校長對他們進行考前培訓指導。幾名教師擔心學生的考試時間不足，就該問題詢問副校長。下面哪項是副校長最恰當的反應？

（A）教師應考慮測試法規準則。

（B）學生必須遵守考試的嚴格規定。

（C）教師可以延長測試時間。

（D）教師可以延長測試時間，但必須記錄測試不規范。

樣例1是中小學校長經常會遇到的真實問題，在這個真實情景中考查的是校長的道德和公正能力，特別是校長在處理道德兩難問題時采用何種策略的問題。我國的校長專業標準在這一方面也有相應規范，特別是在“引領教師成長”方面要“扎實開展師德師風教育，落實教師職業道德規范要求”[2]，這其中隱含對誠信、公平、公正的訴求。如果開展相應的校長專業能力測試，可以借鑒這種設計思想。

2.側重校長制定學校愿景的能力

校長制定學校的發展愿景能力是美國教育特別重視的，整個測試中有20%的題目都圍繞這一主題展開。題型涵蓋單選、多選、問答、論述等多種形式，詳細考查校長為了達成教與學的目的，制定學校發展愿景和具體目標的能力。深入探討校長能否吸引教師和社區人員共同參與愿景的制定，并樂意為愿景的達成采取一切合法的手段（包括數據分析、需求分析、技術支持和監督監控等）。

【樣例2】一個委員會準備集思廣益編寫地區使命宣言，下面哪個問題最不可能幫助他們制定宣言？

（A）我們與其他地方的區別是什么？

（B）我們地區的核心價值觀是什么？

（C）我們之前的表現如何？

（D）我們想要塑造怎樣的整體形象？

樣例2并沒有直接給定學校愿景的制定問題，而是以情景的方式，從制定使命宣言的角度變相考查校長對于學校愿景的理解。學校愿景的制定必須結合學校自身實際，并考慮教育價值，之后才是具體的實施步驟。我國校長專業標準對于校長的規劃能力也有相應界定，要求校長“掌握學校發展規劃制定、實施與測評的理論、方法與技術……組織社區、家長、教師、學生多方參與制訂學校發展規劃，確立學校中長期發展目標?！盵3]雖然標準沒有給出更為具體的規定，但是無疑給校長的專業成長指明了方向，如何確定學校的長遠規劃和獨特發展路徑，形成具有特色的學校文化將是未來校長專業能力評測的關注焦點。

3.關注校長對教與學的理解、應用

關注教學是美國校長專業能力要求中最為核心的內容，也是整個測試最為看重的部分，共有28題，約占整個測試的30%，主要題型為單選、多選、問答、論述，重點關注校長的教學領導力和課程領導力，主要考查校長是否能夠創設專業文化、制定嚴格的課程和嚴謹的教學計劃、實施有效評估和制定問責制。

【樣例3】一位鄉村小學校長要制定計劃支持一項數學教改項目，這個項目已經實施了三年。一些研究顯示，參與項目的學生對數學概念理解表現出色，但計算能力表現稍弱，盡管如此，上學期家長對教學的滿意度上升了20%，不滿下降了三分之一。

問題：請至少采用三個步驟描述如何進一步支持該項目，減少家長的不滿意程度。

這一樣例主要考查校長教與學方面的能力，特別是創建專業文化、制定開放包容的措施以適應變化，增強家校合作溝通的能力。這與我國的校長專業標準有相似之處，很好地體現了校長領導課程教學、引領教師成長和調試外部環境三大領域的內容，有效應對了“積極組織開展教研活動和教學改革”“指導教師根據自身發展特點制定專業發展計劃”“建立健全家校合作育人機制”[2]的要求。

4.測試結果的反饋人性化

“校長資格證書測驗”結果的發放非常注重人性化。每名參與測試的人員只能在規定時間內憑有效信息查看、下載、打印自己的測試報告，除了當地的教育主管部門有權獲得一份復印件之外，其他任何人無權查閱，最大限度地保護了被測試者的個人隱私。

不僅如此，在個人的成績報告中還會具體呈現每個維度的最高得分，同時會將得分與全部被測試人員的均值進行比較，明確個人在整個被測試群體中的位置。不僅方便了被測試者清楚了解自己的能力水平，而且幫助他們明確了今后努力的方向，這種人性化的安排與設計是非常值得我們借鑒的。

二、對我國校長專業標準測評的啟示

1.引入第三方評價

校長專業標準的出臺是從國家層面對校長能力的規范，希望能夠有效提升校長的專業能力，不論歐美國家還是我國均是這一目的。但是，僅有標準是難以保證校長專業發展的規范性、科學性和可持續性的，需要依托校長專業標準研發相應的測評手段，發揮它的引導指向功能。“校長資格證書測驗”充分依靠美國教育考試服務中心，既體現了專業化，又具有權威性。我國的校長專業測評可以充分參考這一模式，嘗試委托教育部考試中心或某些高等院校開展校長專業標準達標的測驗工作，以滿足日益迫切的校長專業發展需求。

2.細化專業標準解讀

美國“校長資格證書測驗”嚴格遵照《教育領導政策標準（2008）》的要求，在此基礎上制定了更具可操作性的“教育領導者行為期望與指標”，將校長專業能力進一步分解、細化，以此來研發測評手段，更專業、可控與有效，這一點非常值得我們學習借鑒。當前，我國已經出臺了幼兒園、義務教育和高中三個學制階段的校長專業標準，從國家層面上高屋建瓴、方向明確地對校長進行專業界定，但缺乏一套專業的、細致的標準制定說明或解讀，這需要后期研究及時加以跟進，使其更具可行性，利于校長把握。

3.測試手段的科學化

美國“校長資格證書測驗”充分借助強大的科研團隊和先進信息技術，研發了一整套科學有效的試題庫，并且多數試題的設置接近校長工作實際，情境色彩濃厚，易于參評校長的理解和作答，這一點值得我們學習。但我們應該探索具有自身特色的評價手段，可以采取多種形式的測量方法，全方位、立體化考查校長專業能力，諸如編制科學有效的校長專業能力量表、嘗試構建“接地氣”的試題庫、采用深度的結構訪談等方法。不論采取何種方法，均須保證嚴格依托校長專業標準展開，測試題目設置要科學合理、賦分科學，既易于普通中小學校長理解和接受，又能真正測量他們的專業水平，以此作為導向，引領校長專業發展，這需要科研人員進一步努力探索。

4.強化課程教學領導的考查

教與學是校長最應關注的內容，其它任何方面都不能替代，因為教與學關涉每一所學校真正存續和持續發展，也是培養“什么樣的人”的關鍵所在。一切教育改革最終也必須落實到課堂上，在美國“校長資格證書測驗”中，不論是分值分布還是測試題目上，我們能明顯感知到對校長課程教學領導的重視。我國的校長專業標準也非常重視校長“領導課程教學”的能力，但似乎將“規劃學校發展”和“營造育人文化”放在了更為重要的地位，在后續的研究中，我們需要自覺加大對校長課程教學領導力的關注，提高這一方面的測評比例，如此才能更有效甄別校長專業能力高低。

5.測試結果反饋人性化

美國的“校長資格證書測驗”雖然是一種選拔性的測試，但是我們仍能感受到測驗的人文關懷，整個測試的結果出來之后，每一名參評人員的成績只允許本人查閱，他人無權查看，如此便保證了參評人員的個人隱私。與此同時，教育考試服務中心會公布考試的總體得分情況，僅呈現考試分數的區間范圍和標準差，這樣有利于參評人員對照自己的成績，明確自身的不足和改進路徑。對于我國的校長專業標準測量而言，可以有效借鑒這一做法，一方面能保障校長的個人隱私，另一方面能有效幫助校長了解自身的情況，采取針對性的研修學習。

參考文獻

[1] 陶行知.半周歲的燕子磯國民學校[A].陶行知.陶行知文集（第一卷）[C].長沙：湖南教育出版社，1983.

[2]教育部.義務教育學校校長專業標準[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7148/201302/xxgk_147899.html

[3] Council of Chief State School Officers.ISLLCE ducational Leadership Policy Standards：2008[S].Washington，DC.：Author，2008.

[4] Elmore，R.F.（2005）.Accountable leadership.The Educational Forum，69.

[5] ETS.School Leaders Licensure Assessment（SLLA）（6011）[EB/OL].http：//www.ets.org/s/sls/pdf/6011.pdf

[6] 褚宏啟.我國校長專業標準：背景、結構與前景[J].中國教育學刊，2013（7）.

[7] 鄭玉蓮，陳霜葉.國際比較視野下的校長專業標準：為何與何為[J].全球教育展望，2014（6）.

【責任編輯 郭振玲】