市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐

王帥

【摘要】我國市政工程項目管理已經(jīng)經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，形成了具有現(xiàn)實意義的管理機制，取得了很大的管理成果，但是在實踐當(dāng)中，依然存在著一些問題，需要我們采用科學(xué)、合理的解決方法，來實現(xiàn)對市政工程項目管理的創(chuàng)新與發(fā)展。在本文中，我們將對市政工程項目管理現(xiàn)狀進行分析，并且探索有效的管理措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程；項目管理；創(chuàng)新；實踐

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國，市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前市政工程項目的建設(shè)規(guī)模和投資也在逐步增大，為人們提供了更多的服務(wù)、休閑場所，因此，我應(yīng)重視對市政工程項目的管理，通過對項目工程中各項要素的管理，來切實保障市政工項目的質(zhì)量、進度、成本和安全。

1、市政工程項目管理中存在的問題

首先，在很多市政工程中，建設(shè)單位在前期投資中缺少合理的規(guī)劃，往往只憑過去的經(jīng)驗施工，使工程中的各種管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)無法得到落實，并且在施工過程中很可能產(chǎn)生各種類型的問題，威脅著市政工程的施工質(zhì)量。一些施工單位為了能夠獲取更多的經(jīng)濟效益，而采用質(zhì)量較差的機械設(shè)備和施工材料，在人員配置上也盡量選擇價低的農(nóng)民工，使得市政工程既沒有得到硬件質(zhì)量方面的保障，也沒有達到基本的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在當(dāng)前我國建筑施工隊伍中，很多勞務(wù)人員尚不具備安全防范意識，即不懂得如何加強對工程質(zhì)量的保護，也不懂得如何防范自身的危險。一部分施工人員還常常忽略施工中的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，只是按照自己以前的經(jīng)驗來進行施工，且缺乏安全防護措施，使安全事故發(fā)生的頻率增加。而且很多建筑工地環(huán)境較為惡劣，違章用電等現(xiàn)象時有發(fā)生，使得施工中的安全管理存在著很多問題。

最后，施工中，很多施工單位為了能夠早點收回成本，而盡可能縮短施工周期，大幅度提高施工進度，但是這種做法不僅會使施工人員承受較大的勞動力和壓力，還會影響市政工程的質(zhì)量，也將對使用者的生命安全產(chǎn)生威脅。

2、加強市政工程項目管理的主要途徑和方法

2.1 加強前期的規(guī)劃和設(shè)計管理

在市政工程的決策和設(shè)計階段，常常忽略了對總體進度、總體投資的把握，對于建設(shè)地點沒有明確的了解，很對施工圖紙在設(shè)計之后，沒有雨實際情況進行核對，使得施工過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，產(chǎn)生設(shè)計變更，不僅耽誤了施工進度，還提升了工程造價。因此，在施工前期規(guī)劃和設(shè)計階段，應(yīng)重視對建設(shè)地點的勘察，明確當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、水文、溫度、濕度特點，收集與工程建設(shè)有關(guān)的材料和信息，按照施工實際情況進行施工方案設(shè)計。并且，應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同對施工圖紙進行會審，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，防止由于監(jiān)督不足造成的設(shè)計變更，為施工的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 加強對材料和機械設(shè)備的質(zhì)量控制

建筑材料與機械設(shè)備的質(zhì)量直接影響到市政工程的整體質(zhì)量，也影響著施工安全、成本和進度。為了能夠?qū)Σ牧吓c機械設(shè)備的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，應(yīng)該在采購過程中就選擇擁有合格證、出廠證和具有良好社會聲譽的供應(yīng)商，選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)量、尺寸、規(guī)格的材料和設(shè)備，對其質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)。在材料和機械設(shè)備進場的時候，要對其質(zhì)量、數(shù)量和型號進行二次篩查，確保其質(zhì)量符合施工的基本情況，才能夠讓材料和設(shè)備進入施工現(xiàn)場。在對施工材料和設(shè)備進行使用的過程中，要按照施工總體進度按批次入場，防止材料的堆積、設(shè)備閑置造成的施工現(xiàn)場擁堵現(xiàn)象。在儲存材料和設(shè)備時，應(yīng)將其防止在防潮、防火、防雷電的位置，杜絕操作不當(dāng)造成的質(zhì)量損害。

3、加強對施工安全的控制

現(xiàn)階段，我國很多工程建設(shè)過程中都會發(fā)生或大或小的安全事故，很多還是較為大型的安全事故，不僅給政府、建設(shè)企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟負擔(dān)，也使施工隊伍產(chǎn)生較多人員傷亡。因此，在市政工程項目施工過程中，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，在進入施工現(xiàn)場前，應(yīng)對所有人員進行安全方面的培訓(xùn)，使其具備基本的自救措施；在施工現(xiàn)場應(yīng)布置好安全標(biāo)語，并增加安全防護設(shè)施，使施工人員能夠在安全、舒適、寬敞、溫度適宜的環(huán)境下施工，保障施工人員的生命健康；在施工中應(yīng)向施工人員傳授保護成品的有效措施，可以使施工人員更加注重對施工成品的保護，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題。

4.項目經(jīng)理承包責(zé)任制為主體，專業(yè)分承包隊伍為主力，牢固組織中樞系統(tǒng)。

建立以項目經(jīng)理承包責(zé)任制為核心的項目班子，組織高效的項目管理體系。項目經(jīng)理承包責(zé)任制是以工程項目為對象，以項目經(jīng)理負責(zé)為前提，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以承包合同為紐帶，以求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟效益為目的，從工程項目開工到竣工驗收交付使用，一次性全過程的施工承包經(jīng)營管理。項目經(jīng)理受企業(yè)法人委托，代表企業(yè)通過對工程項目全過程、全方位、全合同的管理，實現(xiàn)企業(yè)在工程項目上的三大目標(biāo)，即合同目標(biāo)、成本目標(biāo)和現(xiàn)場管理目標(biāo)。項目經(jīng)理承包責(zé)任制的主體是項目經(jīng)理個人全面負責(zé)，項目管理班子集體承包，它有利于進一步明確項目經(jīng)理、企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效之間的關(guān)系，強化了項目的法制管理。在項目經(jīng)理責(zé)任制的前提下，項目經(jīng)理才能實現(xiàn)人員的優(yōu)化組織和資源的合理配置。項目管理體系的建立要本著“精干高效、運作有序”的原則，建立起靈活的組織機制。應(yīng)在項目上建立以副總經(jīng)理為核心的計劃、施工、安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理體系；以項目總工程師為核心的技術(shù)、質(zhì)量運行體系；以總經(jīng)濟師為核心的成本預(yù)算、監(jiān)督、控制的成本運行體系；以總會計師為核心的成本核算、分析、核定的成本審計體系；以項目書記為核心的企業(yè)宣傳、文明施工的企業(yè)形象運行體系。同時配置業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的管理骨干，通過激勵、約束機制，實行市場化的用人機制、分配機制、考核機制來調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性，確保項目部整體戰(zhàn)斗能力。

結(jié)語

從上文的分析中我們可以看出，隨著市政工程項目在城市中的不斷建設(shè)和發(fā)展，在為人們生活提供方便的同時，更應(yīng)重視對市政工程項目的質(zhì)量、安全、成本和進度的控制和管理，為城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活安康奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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