煤礦企業檔案管理中存在的問題和對策探討

張小玉

摘要：不同時期煤礦企業的生產檔案是對當時生產狀況的客觀記錄，對于反映煤礦的發展歷程、總結以往生產過程中的經驗和不足都具有獨特的意義，因此，做好企業的檔案管理是十分重要而且必要的。本文主要論述了做好煤礦檔案保管的重要性，找出了管理中存在的實際問題，論證并實際探討了解決這些問題的辦法，為提高企業的檔案管理水平提出了一些有實際應用價值的意見。所以本文從檔案管理在煤礦企業發展中的意義、存在的主要問題及需要采取的措施進行分析。

關鍵詞：煤礦企業；檔案管理；問題與對策

煤炭是我國能源能源利用中的主要角色，中國人民利用煤炭的歷史已達上千年之久。在現代社會，煤炭在能源消費中的比例雖然有所下降，但依然是經濟社會發展中最主要的消費能源。隨著現代煤炭企業的不斷發展，它對記錄煤礦生產的檔案資料管理也提出了新的更高要求。做好企業的檔案管理工作不僅是對當代的詳實記錄，更是對后繼者的認真負責。認識到檔案管理的現實意義和重要性，發現管理上存在的漏洞和不足，針對存在的問題做出積極有益的探索實踐，這是擺在當前煤礦企業檔案管理工作者面前亟待解決的現實問題。

一、檔案管理在煤礦企業發展中的特殊意義

（一）企業科學規劃的重要現實依據

眾所周知，科學的決策來自于科學的實踐，而檔案工作者就是這些實踐活動的記錄者，這些真實可靠的記錄是煤礦管理者制定企業發展策略的重要依據；沒有這些詳實的檔案記錄，科學的決策也就成了無源之水、無本之木。檔案管理工作涉及企業的每個部門和方方面面，對各部門每天的狀況進行科學的記錄，經過長年累月的積存，就形成了企業完整詳實的檔案記錄。企業管理層依據檔案記錄進行生產規劃、產量評估、市場分析，進而作出合乎企業發展狀況的科學決策，從而避免企業走不必要的彎路，以便更好地促進公司發展，產生更多的附加經濟效益。

（二）對煤礦企業管理的具有重要的借鑒作用

“我們之所以看得更遠，那是因為我們站在前人的肩膀上。”就煤礦企業來說，檔案資料就是能讓企業“看得更遠”的“前人的肩膀”。一個煤礦的檔案記錄可以相對客觀的展現出該企業的發展道路，而對于管理優良的企業來說，最早的檔案幾乎可以看到建礦之初的前輩們為開礦所付出的艱辛勞動。在煤礦自始洎今的檔案記錄上，管理者能夠比較清晰的看到這個企業的發展規律，從而實現對對煤礦發展整體全面的立體化認識。此外，這些檔案還是企業輝煌歷史的見證，是企業全體成員經驗和智慧的結晶，對于增強員工的凝聚力與自豪感具有獨特的作用；另一方面，在檔案記錄中，企業出現的各種問題也為企業管理者總結經驗、汲取教訓提供了不可多得的資料來源。

二、煤礦企業檔案管理中存在的主要問題分析

（一）對檔案管理的重要性認識不足

改革開放以來，許多煤礦企業在進行經濟體制改革以后，煤礦的所有制屬性也發生了變化，許多企業在追求經濟效益的大潮中，以效益衡量一切，以效益代表一切，對于不能產生直接經濟效益的檔案管理工作或者裁撤，或者被邊緣化，檔案管理工作成為安置企業閑散人員的“后花園”，從企業領導到檔案管理者都認為檔案無關緊要，可有可無。這就直接導致了企業的檔案管理缺乏資金支持，檔案管理機制形同虛設，檔案管理人員業務素質低下等問題，檔案的管理狀況令人堪憂。

（二）利用檔案的意識存在嚴重不足

在多數煤礦企業中，檔案資料不被管理層重視，不能得到充分合理的利用，這是煤礦檔案管理工作中普遍存在的現象之一，而造成這一現象主要有以下兩個層面的因素：首先是美觀的領導者和管理層對利用檔案指導企業日常生產的意識存在欠缺，譬如在制定一些重大策略時沒有認識到檔案的珍貴價值，而不能使檔案充分發揮其作用。其次，檔案的日常管理機制存在不足，也就是缺少指導合理利用檔案資料的章程規范，使得檔案在記錄完畢后就成了躺在記錄簿上的“死檔”，當企業成員需要查閱檔案時不曉得該如何操作，或者就是繁瑣的查檔程序將用檔人員堵在了門外。因此，破解這些阻礙檔案充分發揮其價值的機制體制就成為目前亟待解決的重大問題。

三、解決當前煤礦企業檔案管理問題的策略

（一）積極宣傳檔案工作，樹立重視檔案意識

首先要從企業的領導層和管理層入手，由專門領導兼領檔案管理工作，劃撥檔案管理專項經費，在體制上給予檔案資料重要的地位，在財政上給予足夠支持；其次，煤礦的領導層和管理人員也要強化檔案利用意識，在為企業制定發展規劃時，考慮企業現實狀況，充分利用已有檔案資料。再次，提高檔案管理人員業務素質，嚴格規范檔案管理工作，使其充分認識到檔案管理工作的重要性。

（二）建立適合本企業的檔案管理機制

規范化的檔案管理是做好檔案管理工作的前提和保障。要實現規范化的檔案管理必須要建立起適合于本企業的檔案管理體制。首先要建立合適的檔案管理工作章程，使檔案管理有章可循，有據可依；其次，要實行責任制管理，對檔案管理人員的不作為和懈怠精神進行整改，獎罰并舉，把每一份檔案的收集、整理以及殘損缺失落實到人。再次，要動員企業全體人員樹立檔案意識，個人要積極配合檔案管理人員的工作，尤其是那些與檔案管理工作關聯性比較大的部門。

（三）實現檔案管理人員水平專業化

檔案管理是一門需要專業人才的職業，它的記錄、收集、整理、歸檔、管理，都需要專業知識作為支撐，并不是什么人都可以干的，檔案管理部門也不是安插閑散人員的去處。針對煤礦企業檔案管理人員業務素質低下問題，首先要對現有人員進行專業知識的培訓，然后通過考核選拔決定其是否繼續進行檔案管理工作，在選拔考核中，不僅要重視管理人員專業素養的考核，同時也要將職業道德和工作熱情等因素納入考核范圍內；其次，要引進一批具備檔案管理專業素養的高層次人才，提升檔案管理者的綜合素質，用科學的方法管理檔案，科學地利用檔案。

四、結語

隨著國家相關部門對于煤礦企業檔案管理的重視，煤礦企業檔案管理中存在的問題也能夠得到順利的解決，只有這些問題順利地解決才能夠保證煤礦企業更加科學的進行管理。

[參考文獻]

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[2]許芳.煤礦企業檔案管理中存在的問題和對策[J].中外企業家，2016