長寧：探索領導干部日常監管新途徑

董茂成

近年來，長寧縣積極探索新形勢下加強科級領導干部監督管理的新方法、新途徑，通過強化問題預警、制度建設、違紀查處構建“三化聯動”機制，努力開創科級領導干部日常監管新格局，有效促進干部隊伍作風轉變。

及早預防，防微杜漸，問題發現預警“規范化”

談心談話“把脈問診”。每年集中開展一次全覆蓋談心談話，縣領導與聯系科級領導干部進行“一對一”談心談話，不定期開展領導干部提醒談話或誡勉談話，疏導問題“癥結”。推行“七必談”制度，切實打開干部心結，凝聚發展活力。

聯席會議“多維掃描”。由縣委組織部干監辦牽頭，每季度與紀檢、審計、檢察、審判等部門聯系溝通收集情況，每年至少召開2次聯席會議，綜合分析科級領導干部中出現的苗頭性、傾向性問題，制定防范措施。

動態評分“未病先防”。實施干部監督“治未病”工程，聘請社區干部、退休干部、普通黨員等組成30人的“干部監督督查員”隊伍，負責對“進社區”的科級領導干部進行日常監督。細化干部“進社區”的監督資料，實行科級領導干部“進社區”表現“倒扣分”制度，得分情況將作為領導干部提拔任用的參考依據。

細處著手，扎緊籠子，干部行為約束“制度化”

科學考核，激勵干事創業。實施《科級領導干部量化經?；己宿k法》，依據不同鄉鎮、部門在資源稟賦和工作職能等方面的特點，分門別類制定考核指標體系，全面推行動態跟蹤管理方式，實行領導干部綜合量化考評。對排位在本班子末位且在全縣同一職位末位的干部進行誡勉談話，連續兩年考核在全縣同職位末位的將免職或降職使用。

因地制宜，嚴格隊伍管理。堅決防止和糾正干部任職年齡層層遞減，合理使用不同年齡段的干部，制定《長寧縣退出科級領導崗位干部管理辦法》，建立科級領導干部退出機制。完善退出領導崗位干部管理舉措，在精準扶貧、新村建設、拆遷安置等方面為退出領導崗位的干部發揮余熱搭建平臺。

源頭把關，防止帶病提拔。制定《擬提拔干部個人事項報告暨公開承諾辦法》，規定擬提拔干部在任前公示發布之日起3日內，向組織書面報告其收入、婚姻等9個方面的情況，并按要求在任職宣布會上進行“雙承諾”。近兩年來，新提拔的57名縣管干部已進行了個人事項報告和任前公開承諾。

細化要求，促進廉潔自律。實施《長寧縣縣管干部因私事出國（境）管理暫行辦法》和《長寧縣領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行辦法》，規范干部出國（境）管理和婚喪喜慶操辦事宜。目前，全縣92名縣管干部都將出國（境）證件交由縣委組織部統一保管，36名縣管干部按規定申報了操辦婚喪喜慶事宜。

動真碰硬，從嚴查處，干部警示教育“常態化”

嚴格督查治理“庸懶散”。制定《長寧縣黨政機關干部“庸懶散”行為問責處理辦法》和《長寧縣“老油子、叫雞子、火巴茄子”三子干部專項整治方案》，嚴明紀律要求。成立聯合督查組不定時對機關工作作風開展督查，對發現的工作日中午飲酒、上網玩游戲、遲到早退、擅離職守、串崗閑聊等現象在全縣予以通報，并對單位主要負責人進行問責。

網絡問政倒逼“真作為”。依托本地新聞網開通“長寧縣為民直通車”，群眾可通過“為民直通車”欄目開展投訴、求助、咨詢，發表意見建議，相關信息原汁原味上網公布。涉事單位必須在5個工作日內在網上回復調查情況和處理意見，辦理超過時限或受到群眾不滿意評價的，每月進行通報，并將影響該單位年度目標考核。截至目前，共受理群眾投訴、訴求1261件，辦結1251件，辦結率達99.21%。

正風肅紀查處“動真格”。堅持聚焦“四風”問題，扎實開展正風肅紀專項治理，通過公開通報典型案件查處情況和責任追究情況，層層傳導壓力，始終保持查處發生在群眾身邊“四風”問題的高壓態勢。2016年共查辦各類“四風”案件51件，給予黨紀政紀處分52人，組織處理26人，有效遏制了“四風”問題蔓延勢頭，以良好的黨風政風帶動民風社風轉變。（作者系中共長寧縣委書記）（責編：張微微）