教育評(píng)價(jià)機(jī)制不變中小學(xué)補(bǔ)課的焦慮難治

全國(guó)兩會(huì)期間，教育部針對(duì)義務(wù)教育印發(fā)了一個(gè)《意見》，強(qiáng)調(diào)課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿的原則，但要堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。

在我看來，教育部的這份《意見》初衷是好的，但執(zhí)行中難免會(huì)走樣。一方面說，堅(jiān)決不允許補(bǔ)課，可另一方面又講了堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿的原則，那么，如果學(xué)生家長(zhǎng)都自愿讓學(xué)校補(bǔ)課，你怎么辦呢？投票？三分之二同意補(bǔ)。那要不要不補(bǔ)？同意補(bǔ)課的人，小于半數(shù)呢？既然市場(chǎng)需求存在，學(xué)校很有可能把這部分學(xué)生化零為整、轉(zhuǎn)交給一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)，挪出學(xué)校補(bǔ)。這樣，校內(nèi)外就很可能達(dá)成一個(gè)補(bǔ)課默契，欺上而不瞞下。如果教育部門又致力于打擊校外補(bǔ)課，先不探討，行政手段干預(yù)市場(chǎng)的邊界在哪里，關(guān)鍵是執(zhí)法成本該有多大？比如，教育部對(duì)課后服務(wù)的定義，是督促學(xué)生寫作業(yè)、做游戲、看電影，但如果有所謂的“聰明人”，把這些也變相弄成補(bǔ)課呢？

在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、學(xué)校又面臨巨大升學(xué)壓力的情況下，好學(xué)校和好老師受到追捧是必然的，各種禁令，在本質(zhì)上也并不能緩解供求關(guān)系的緊張；而從另一個(gè)方面看，表面上一刀切的供給側(cè)平衡，很難遏制來自需求側(cè)內(nèi)生動(dòng)力所主導(dǎo)的“教育軍備競(jìng)賽”——譬如大學(xué)擴(kuò)招，高考錄取率即便都快達(dá)到1∶1了，是不是就徹底解決大家的攀比了呢？當(dāng)然沒有，會(huì)有新的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)冒出來，比如義務(wù)教育階段，學(xué)校是公立的還是私立的？是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)際的，考大學(xué)更希望上名校，但名校之中，還要分“985”和“211”呢……所以，只要對(duì)學(xué)校的考核標(biāo)準(zhǔn)是單一的、可量化的、答案又是固定的，比如分?jǐn)?shù)，那么家長(zhǎng)、學(xué)生必定認(rèn)為，我多花力氣補(bǔ)課，肯定比不補(bǔ)課的學(xué)生收獲成功的概率高，這也就是為什么減負(fù)喊了多年，收效甚微，您看看中小學(xué)生的書包就知道了，以前是背書包，現(xiàn)在，很多改成拖著的拉桿箱了。

另外，寄希望于教育部門單方面禁止學(xué)校補(bǔ)課，也是不合理的，教育主管部門和學(xué)校在升學(xué)率的考核訴求上，是基本一致的。裁判員和運(yùn)動(dòng)員不能都是一個(gè)人。

其實(shí)，我們更應(yīng)該設(shè)計(jì)出一個(gè)倒逼機(jī)制，逼得教育系統(tǒng)從根本上消除補(bǔ)課。國(guó)際上流行的英國(guó)IB、美國(guó)AP的教育模式，就是可以借鑒的辦法（當(dāng)然不可能模式照抄，而是這種思路）！那就是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化，除了考試成績(jī)，還有公益活動(dòng)參加程度、各種實(shí)驗(yàn)和動(dòng)手能力……當(dāng)然，這個(gè)評(píng)價(jià)體系的傳導(dǎo)，也不能僅限于從小學(xué)到中學(xué)，最終要納入大學(xué)自主招生的范圍，這樣，就會(huì)從根本上動(dòng)搖這種補(bǔ)課體系的根基——分?jǐn)?shù)，因?yàn)槟阊a(bǔ)課的資源，遠(yuǎn)不足以支撐這么多元和豐富的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)也補(bǔ)不過來，自然也就降低了補(bǔ)課的效用，沒意義了，久而久之，教育就可以找回初衷——讓人成其為人，而不是工具。