肥東縣林場森林資源現狀與可持續發展對策

袁立政

摘要 介紹了肥東縣林場的森林資源現狀，分析了森林資源保護與可持續發展存在的問題，提出森林資源保護對策，以促進林場森林資源全面協調健康增長，實現林場可持續發展。

關鍵詞 森林資源；現狀分析；可持續發展；保護對策；肥東縣林場

中圖分類號 F326.25 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0181-01

1 肥東縣林場概況

國有肥東縣林場隸屬于肥東縣林業局，始建于1966年，位于肥東縣古城鎮東北部，距離肥東縣城約50 km，地理坐標為北緯32°20″29′～32°01″39′、東經117°45″47′～117°56″49′。地處江淮丘陵分水嶺上，地形呈南北走向，屬丘陵高崗區，海拔33.1～122.2 m，平均坡度約11°，地勢北高南低。屬亞熱帶濕潤季風氣候區山地氣候類型，氣候溫和，四季分明，雨量適中，日照充足，年降水量分布不均，易旱易澇。春季晴雨無常，時有倒春寒，秋有夾秋干，年平均氣溫達16.3 ℃，年均降水量達1 000.2 mm，年日照時數達1 985.5 h，無霜期達237 d。

2 肥東縣林場森林資源現狀及評價

肥東縣林場現有森林經營面積1 053.9 hm2，活立木蓄積6 0473.1 m3，按分類經營劃分，生態公益林730.5 hm2，商品林323.4 hm2。林場現有成過熟林48.3 hm2，活立木蓄積5 663.6 m3；近熟林195.6 hm2，活立木蓄積18 991.7 m3；中幼林463 hm2，活立木蓄積31 352.2 m3；幼齡林265.8 hm2，活立木蓄積4 466.2 m3；未成林46.7 hm2，疏林地7 hm2，竹林用地6.5 hm2，竹林根數16.7萬根，苗圃用地7.3 hm2，食用原料林和果樹林13.7 hm2。目前，林場營造林樹種以馬尾松、濕地松、麻櫟、楓香等針闊混交林為主。

肥東縣林場作為肥東縣僅有的一處國有林業事業單位，屬于差額撥款事業單位（但無任何差補經費），在全縣林業發展、生態保護方面發揮了重要的骨干、示范和帶動作用。全場森林資源分布均勻，森林覆蓋率高達93%，生態功能穩定，生態區位優勢明顯；但林齡結構不合理，用材林成過熟林面積小，人工成過熟用材林單位活立木蓄積量偏低，需要低產（效）改造更新；中幼林林齡比重大并且中幼林林齡林分質量差，需要適度撫育間伐；生態公益林面積約占全場林地面積的70%。以上都增加了開展多種經營生產及林業初級產品經營的難度。

3 存在的問題

3.1 森林樹種組成及比例不合理

林場樹種中針葉樹占林分面積的82.4%，闊葉樹占17.6%，針葉樹主要為濕地松、馬尾松和杉木3種，闊葉樹主要為麻櫟。針葉樹比重偏高，樹種比例不當，不利于森林防火、病蟲害防治、生物多樣性發展以及社會對森林的多種需求，制約了林區生態經濟發展。

3.2 林齡結構比重失衡

林場現有有林地979 hm2，蓄積為60 473.1 m3，林分蓄積量僅61.77 m3/hm2，遠低于全國平均水平（84.7 m3/hm2）。森林經營管理粗放，未成林、幼齡林、中齡林、近熟林、成過熟林的面積比為4.4∶25.2∶44.0∶18.6∶4.6，林齡結構不合理，中幼林齡比重過多，近、成過熟林比重過小。

3.3 公益林補償標準過低，補償資金渠道單一

林場公益林面積730.5 hm2，占林地面積的69.3%。目前，林場國家級公益林每年中央財政補償75元/hm2，省級公益林每年省財政補償225元/hm2。由于林場公益林分散、偏遠，管護難度較大，且林分結構較差，所以維護成本相對較高，單靠政府補貼遠遠不夠。

3.4 林業基礎設施建設薄弱

近年來，肥東縣林場的基礎設施建設雖然逐年增加，但由于底子較薄弱，科技、信息等服務手段較落后，森林防火、林業有害生物防治、林業科技推廣等體系建設仍然不夠完善[1-2]。

4 森林資源保護與可持續發展對策

4.1 結合肥東縣林場實際，編制森林經營方案

肥東縣林場堅持生態優先，構建完善的林業生態系統，科學編制森林經營方案，實施分類經營，保障森林經營有序，制訂客觀、切實可行的政策，通過培育現有林、改造低產低效林等措施，大力發展“高產、優質、高效”用材林、竹林和經濟林基地，加大闊葉林樹種和經濟林的比重，調整森林資源利用結構和林種、樹種結構，提高林木生產率，保持林業建設的連續性、穩定性和長期性。

4.2 強化森林資源保護意識

樹立林業可持續發展意識，正確對待林業三大效益，加強宣傳教育，調動造林積極性，營造全民造林的良好氛圍。建立林業公共教育制度，強化林業的重要性，提高對森林多種功能的認識，提高全民的思想修養和自身素質，增強全社會愛林、護林、興林、保護環境的自覺性和林業可持續發展意識[3-4]。

4.3 調整林分結構和樹種結構，提高森林抗性

肥東縣林場樹種組成單一，林分結構不合理，純林多、混交林少，針葉林多、闊葉林少，不僅存在極大的火災隱患，而且不利于生物多樣性的發展和森林生態功能的發揮，導致林木抗性較低，容易暴發林木病蟲害[5-7]。因此，今后的營林工作中要堅持“因地制宜、科學規劃、合理配置、適地適樹”的原則，做到多層次、多樹種搭配，多混交、少純林，發展闊葉樹種、鄉土樹種和珍貴樹種，如烏桕、黃連木、楓香和樸樹等[1-4]。

4.4 加強森林資源培育，提升森林資源總量

開展森林撫育和低產低效林更新改造，重點抓中幼林撫育管理，以此增加森林資源總量。肥東縣林場具有豐富的中幼林資源，應積極做好中幼林撫育間伐的力度，不僅可以提高收入，還可以改善林木生長環境，提升林分質量，增強林地承載能力，提高單位面積蓄積量。要遵循“適地適樹，良種壯苗，集約經營”的原則，合理開發現有森林，更新改造低產低效林，提高單位面積蓄積量。要按照“法正林”經營模式，分別進行撫育間伐、更新改造以及病蟲害防治。推廣林業科技，積極引進、培育、推廣優良新品種、新方法、新技術[1-4]。

4.5 建立健全森林生態效益補償機制

按照事權劃分的原則，從中央到地方分級建立森林生態效益補償基金，對已劃定的國家級公益林和省級公益林實施分級補償，即將生態效益補償納入市、縣財政框架，才能解決公益林保護的實質問題。按照“誰受益、誰補償”的原則，建立森林生態效益補償的市場化運作機制，建立公益林資源保護的受益者直接補償體系，采取由生態效益的受益者向利益受損者以及公益林的所有者、經營者和保護者提供補償，對受益者收取一定比例的生態效益費，多渠道解決公益林補償基金問題[1-4]。

5 參考文獻

[1] 劉國強.岳西縣林業可持續發展之思考[J].安徽林業科技，2015，41（5）：53-54.

[2] 季根田，崔同林.涇縣森林資源現狀分析及現代林業發展對策[J].安徽林業科技，2012（3）：47-49.

[3] 劉立才.重慶市南川區樂村林場森林資源現狀與發展建議[J].現代農業科技，2014（14）：158-159.

[4] 曾憲偉.湖北省來鳳縣林業可持續發展研究[D].武漢：華中農業大學，2006.

[5] 康開權.連江長龍國有林場森林資源價值評估研究[D].福州：福建農林大學，2015.

[6] 李秋娟.河北省國有林場森林資源分類采伐管理研究[D].保定：河北農業大學，2010.

[7] 申晉.西山林場森林資源信息管理系統的研建[D].北京：北京林業大學，2008.